【摘要】：在市場經(jīng)濟深化發(fā)展和城鎮(zhèn)化加速推進背景下,我國勞動力流動頻繁。流動人口規(guī)模急劇增加,使得勞動力資源在全國得到合理配置,有利于我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展。然而養(yǎng)老保險制度銜接難卻成為人口流動的阻礙因素。我國養(yǎng)老保險制度銜接的難度在于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險跨地區(qū)的關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系(包含新農(nóng)保)銜接問題。這些問題嚴重阻礙了我國養(yǎng)老保險一體化進程和勞動力的自由流動。因此研究我國養(yǎng)老保險制度的有效銜接,是進一步建立和完善覆蓋我國全體城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障系統(tǒng),適應(yīng)流動性、可持續(xù)性的重要課題；是保障參保人權(quán)益,尤其是農(nóng)民工群體權(quán)益,促進社會公平正義；平衡養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地的利益,減少勞動力自由區(qū)域間流動的阻力；縮小城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度待遇差距,加快養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)一體化進程的重要課題。論文通過對國內(nèi)外文獻的梳理,提出文章研究的角度即以城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險為銜接核心,特殊群體養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民(包含新農(nóng)保)養(yǎng)老保險為兩翼,搭建一個兼顧流動人口利益和地方政府阻力最小的養(yǎng)老保險制度銜接平臺。通過對制度銜接的模式進行劃分,確定制度銜接的難點在于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險跨區(qū)域制度的銜接和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(包含新農(nóng)保)的跨城鄉(xiāng)制度的銜接。論文肯定了新時期出臺的有關(guān)我國養(yǎng)老保險制度銜接的攻策及其重要意義,但是仍然存在不盡人意的地方。文章重點分析在新的暫行辦法政策下依舊未能解決的問題和阻礙因素并提出解決思路。我國出臺的銜接辦法依舊有未能解決的問題,養(yǎng)老保險制度跨區(qū)域銜接的地區(qū)利益平衡問題；城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度存在的差距；跨城鄉(xiāng)制度銜接暫行辦法對于流動人口參保權(quán)益的保障問題；農(nóng)民工、失地農(nóng)民作為特殊群體其養(yǎng)老保險模式多樣加劇了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險銜接的復(fù)雜性；全國仍未形成統(tǒng)一完善的社會保障信息系統(tǒng)。因此要從宏觀層面和微觀層面同時進行,對我國養(yǎng)老保險發(fā)展階段、發(fā)展方向有清楚定位,將城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險作為我國養(yǎng)老保險制度銜接的核心,最終實現(xiàn)養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)一。對現(xiàn)階段的養(yǎng)老保險待遇建議采用“分段計算”的方式。
[Abstract]:Under the background of the deepening development of market economy and the acceleration of urbanization, China's labor force flows frequently. The scale of floating population increases rapidly, which makes the labor resources reasonable allocation in the whole country, which is conducive to the further development of China's economy. However, the difficulty of linking up the endowment insurance system has become a hindrance factor of population mobility. The difficulty of linking up the endowment insurance system of our country lies in the continuity of the inter-regional relationship between the urban workers' pension insurance and the urban and rural residents' old-age insurance (including the new rural insurance). These problems seriously hinder the process of pension insurance integration and the free movement of labor force. Therefore, to study the effective linkage of the pension insurance system in our country is an important issue to further establish and improve the pension security system covering all urban and rural residents in China, to adapt to the mobility and sustainability, to protect the rights and interests of the insured. Especially the rights and interests of migrant workers, promote social equity and justice; balance the benefits of the transfer of pension insurance relations, reduce the resistance of labor free interregional mobility; narrow the gap between urban and rural pension insurance system treatment, Accelerating the process of urban and rural integration of endowment insurance system is an important subject. Through combing the literature at home and abroad, this paper puts forward that the research angle of the article is to take the old-age insurance of urban workers as the link core, the pension insurance of special groups and the pension insurance of urban and rural residents (including the new rural insurance) as the two wings. Build a bridging platform of pension insurance system that takes into account the interests of the floating population and the minimum resistance of the local government. Through the division of the mode of institutional convergence, it is determined that the difficulty of institutional convergence lies in the linkage of the cross-regional system of urban workers' pension insurance and the cross-urban-rural system of urban and rural workers' old-age insurance and urban and rural residents' old-age insurance (including the new rural insurance). The paper affirms the important significance of the policy on the convergence of the endowment insurance system in China in the new period, but there are still some unsatisfactory aspects. This paper focuses on the problems and obstacles that remain unsolved under the new interim policy and puts forward some solutions. There are still some unsolved problems in our country, such as the balance of regional interests between regions, the gap between urban and rural old-age insurance system, and the regional interest balance between urban and rural old-age insurance system. The interim measures of cross-urban-rural system link up to the protection of the rights and interests of the floating population, migrant workers, landless farmers as a special group of their pension insurance modes of diverse exacerbated the complexity of the convergence of urban workers' pension insurance; The whole country has not yet formed a unified and perfect social security information system. Therefore, it should be carried out simultaneously at the macro and micro levels, have a clear position on the developing stage and direction of the development of our country's endowment insurance, and take the old-age insurance of urban workers as the core of the convergence of the endowment insurance system of our country. Finally realize the national unification of endowment insurance. To the present stage endowment insurance treatment suggestion uses the "subsection computation" the way.
【學位授予單位】：天津財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：F842.67

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本文編號：2143575