本文關(guān)鍵詞：無錫市城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險均等化研究

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【摘要】：我國目前已成為世界上老年人口最多的國家,并且我國的老年人口總量仍然在不斷增加,養(yǎng)老問題成為我國目前需要解決的重要問題,而社會養(yǎng)老保險均等化是有效解決我國養(yǎng)老問題的主要途徑。但是我國的人口老齡化呈現(xiàn)明顯的城鄉(xiāng)倒置,即農(nóng)村老齡化程度高于城鎮(zhèn),農(nóng)村老年人口眾多。在城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險制度不斷完善的同時,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度卻一直在困惑中徘徊,并已成為我國社會保障體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)之一。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的保障能力缺失,在很大程度上導(dǎo)致農(nóng)村老年貧困的發(fā)生幾率高于城鎮(zhèn)。在2012年7月《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》提出:“十二五時期,完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系,推進基本公共服務(wù)均等化;到2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標時,基本公共服務(wù)體系比較健全,城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務(wù)差距明顯縮小,爭取基本實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。”可見作為社會保障的重要組成部分,社會養(yǎng)老保險已經(jīng)步入均等化的進程。無錫作為長三角城市群中的一員,城市化程度相對較高、經(jīng)濟發(fā)展水平也相對較高。近年來,無錫市政府也在積極完善社會養(yǎng)老保險體系,縮小城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險差別,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險的均等化。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)反映,無錫早于全國16年進入人口老齡化城市,2014年末無錫市戶籍60歲及以上老年人口114.57萬人,比上年增長5.29%,老齡化比例達24.05%,今后無錫市的人口將繼續(xù)向“重度”發(fā)展,預(yù)計到2015年末全市戶籍人口中60歲以上老年人口將達119.57萬人,增長4.36%。在這嚴峻的形勢下,無錫市結(jié)合自身的實際情況,根據(jù)國家的要求,逐步實施城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險均等化的探索。2010年,無錫市全面開展實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。2012年9月,無錫完成對城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的制度上的合并實施,不斷加大對養(yǎng)老保險均等化的重視。基于如上現(xiàn)實背景,選取無錫市城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險均等化為研究對象,并著力解決以下問題,在理論上探求城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險均等化的基本內(nèi)涵,存在的理論依據(jù),以及城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險均等化的實現(xiàn)機理在實踐中,系統(tǒng)分析無錫城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險均等化的現(xiàn)狀,制度根源以及社會養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)差異的社會福利效應(yīng),并在此基礎(chǔ)上探求無錫市城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險均等化的實現(xiàn)條件與途徑。首先,本文對我國養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀和無錫市養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀進行了介紹,簡要分析了我國老齡化問題和養(yǎng)老問題,發(fā)現(xiàn)在我國,城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度是相互獨立的。城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險制度在不斷完善,而農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度卻一直困頓不前,并成為我國社會保障體系相對薄弱的環(huán)節(jié),這也導(dǎo)致了農(nóng)村老年人口的貧困,提出了養(yǎng)老保險的均等化是我國現(xiàn)階段需要解決的重要問題。對于無錫市來說,無錫市在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度建立及改革完善上一直處在國內(nèi)前列,并向著“從全到優(yōu)”的目標發(fā)展著,已基本完成了“新農(nóng)�！焙汀俺蔷颖！钡暮喜�,但受經(jīng)濟方面、制度方面和政治方面多種因素的共同影響,無錫市社會養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)非均衡發(fā)展仍然在擴大著城鄉(xiāng)間群體的社會保障差距及不公平程度,使得無錫市的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌發(fā)展遭遇瓶頸。其次,本文通過構(gòu)建社會養(yǎng)老保險均等化評價指標,分別從機會均等、過程均等、結(jié)果均等這三個角度來評述,其中從機會均等的角度可以利用覆蓋率和參保比率來衡量養(yǎng)老保險均等化,從過程均等的角度可以利用養(yǎng)老保險滿意度、人均養(yǎng)老金給付和養(yǎng)老保險目標替代率來衡量,從結(jié)果均等的角度可以利用老年人社會生活參與度、人口預(yù)期壽命和老年人生活滿意度這三個指標來衡量,通過各項指標的分析,發(fā)現(xiàn)無錫市參加居民養(yǎng)老保險的對象相當(dāng)廣泛,覆蓋率也為100%,因此,在無錫市范圍內(nèi)城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度的覆蓋率差別并不大。隨著繳費年限時間的增長,無論城鄉(xiāng),社會養(yǎng)老保險制度下的標準人替代率都是上升。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度標準人的養(yǎng)老金替代率對繳費年限的變動更敏感。而農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險替代率一直維持在20%~24%左右。城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度下的養(yǎng)老金替代率水平相差比較大,城鎮(zhèn)的替代率水平明顯高于農(nóng)村,并且差距有逐步拉大的趨勢,表明相比于城鎮(zhèn),農(nóng)村居民在社會居民養(yǎng)老保險制度下獲得的福利增進較少,城鄉(xiāng)間的社會養(yǎng)老保險制度的養(yǎng)老保障能力仍然存在一定差距。通過分析老年人社會活動參與度,發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)老年人的活動參與度要普遍高于農(nóng)村。根據(jù)人口預(yù)期壽命指標所示,2000年的預(yù)期人口壽命農(nóng)村為71.70歲,城鎮(zhèn)為76.75歲,差異為5.05歲,2010的預(yù)期人口壽命農(nóng)村為74.91歲,城鎮(zhèn)為81.06歲,差異為6.15歲,表明2000年至2010年十年間,城鎮(zhèn)、農(nóng)村平均預(yù)期壽命均有所提高,但是城鄉(xiāng)間的預(yù)期壽命差異也在逐步擴大。根據(jù)老年人生活滿意度指標顯示,其中認為生活非常滿意、比較滿意的城鎮(zhèn)老年人占比分別為11.63%和46.51%,均高于農(nóng)村老年人的6.02%和38.55%,這說明城鎮(zhèn)老年人的生活滿意程度總體上高于農(nóng)村老年人。最后,從經(jīng)濟、政治、制度、和文化觀念等方面對無錫社會養(yǎng)老保險均等化發(fā)展影響因素研究,分析影響社會養(yǎng)老保險均等化發(fā)展的潛在因素,并揭示各影響因素對社會養(yǎng)老保險均等化的作用機制,對無錫社會養(yǎng)老保險均等化提出了合理的對策和建議,尋找實現(xiàn)地區(qū)社會養(yǎng)老保險均等化的關(guān)鍵點和突破口。
【關(guān)鍵詞】：公共服務(wù) 城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險 均等化
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F842.67
【目錄】：

• 摘要2-5
• abstract5-13
• 導(dǎo)言13-22
• 一、問題的提出13-15
• 二、研究的價值及意義15
• 三、文獻綜述15-20
• （一）社會養(yǎng)老保險均等化的理論基礎(chǔ)16-17
• （二）社會養(yǎng)老保險均等化的理論研究現(xiàn)狀17-18
• （三）社會養(yǎng)老保險均等化實證研究現(xiàn)狀18-20
• 四、主要研究方法20
• 五、論文結(jié)構(gòu)20-21
• 六、論文主要創(chuàng)新與不足21-22
• 第一章 無錫市城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度變遷情況22-25
• 一、無錫市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度變遷22-23
• 二、無錫市農(nóng)村養(yǎng)老保險制度變遷23-25
• 第二章 無錫市城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險均等化基本概念的界定和評價指標選取25-33
• 一、基本概念的界定25-27
• 二、城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險均等化的判斷標準27-29
• 三、社會養(yǎng)老保險均等化評價指標的確定29-33
• （一）機會均等衡量指標29-30
• （二）過程均等衡量指標30-31
• （三）結(jié)果均等衡量指標31-33
• 第三章 無錫城鄉(xiāng)社會保障均等化進程的動態(tài)評價33-45
• 一、無錫城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險機會非均等現(xiàn)狀33-35
• （一）無錫市城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險覆蓋率差異33
• （二）無錫城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度參保比率差異33-35
• 二、無錫城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險過程的非均等現(xiàn)狀35-42
• （一）無錫城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險居民滿意度差異35-36
• （二）無錫城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險人均養(yǎng)老金給付差異36-37
• （三）無錫城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險替代率差異37-42
• 三、無錫城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險結(jié)果的非均等現(xiàn)狀42-45
• （一）無錫城鄉(xiāng)老年人社會活動參與度差異42-43
• （二）城鄉(xiāng)人口預(yù)期壽命差異43-44
• （三）無錫城鄉(xiāng)老年人生活滿意度差異44-45
• 第四章 無錫社會養(yǎng)老保險均等化發(fā)展的影響因素45-51
• 一、經(jīng)濟層面的制約因素45-47
• （一）各板塊經(jīng)濟發(fā)展不均衡45-46
• （二）城鄉(xiāng)居民收入差距較大。46-47
• 二、政治層面的制約因素47-48
• （一）政府績效評估主體單一、公共服務(wù)導(dǎo)向的問責(zé)制不全。47-48
• （二）財政轉(zhuǎn)移支付機制存在缺陷48
• 三、制度層面的制約因素48-50
• （一）參保責(zé)任制度設(shè)定的差異48-49
• （二）農(nóng)民的利益表達機制不暢通49
• （三）制度的制定缺乏統(tǒng)一性和穩(wěn)定性49-50
• （四）基金保值增值能力存在差異50
• 四、文化觀念層面的制約因素50-51
• 第五章 實現(xiàn)無錫市城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險均等化的對策和建議51-57
• 一、健全完善法律體系51-52
• 二、推動政府轉(zhuǎn)型，健全公共財政制度52-53
• 三、健全均衡性的財政轉(zhuǎn)移支付制度53
• 四、拓寬社會養(yǎng)老保險基金的保值增值渠道53-54
• 五、確立繳費與居民收入相掛鉤的社會養(yǎng)老保險54-55
• 六、完善農(nóng)村居民需求表達機制55-57
• 結(jié)語57-59
• 參考文獻59-62
• 附錄62-64
• 后記64-65

【相似文獻】

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