制度碎片化背景下第一代農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)權(quán)益補(bǔ)償研究
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【摘要】:由于中國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度起步晚,導(dǎo)致各地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)水平發(fā)展不一,待遇差異較大。21世紀(jì)初期,一些發(fā)達(dá)城市根據(jù)自身發(fā)展情況,開始探索建立各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,提高本地勞動(dòng)者的養(yǎng)老福利。但是,由于發(fā)達(dá)城市外來務(wù)工人員較多,養(yǎng)老保險(xiǎn)便攜性差,跨統(tǒng)籌區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度不完善,造成了碎片化的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度難以轉(zhuǎn)移接續(xù)問題,給參保者帶來損失,第一代農(nóng)民工便是損失者中的一類。第一代農(nóng)民工外出務(wù)工初期,國家尚未建立農(nóng)民工相關(guān)養(yǎng)老保障制度,當(dāng)養(yǎng)老保障制度逐漸將農(nóng)民工納入保障范圍、企業(yè)逐步開始給農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)之時(shí),農(nóng)民工卻接近退休年齡或已經(jīng)退休,無法繳滿15年的國家規(guī)定的最低參保年限,因此在他們即將返鄉(xiāng)養(yǎng)老時(shí),他們無法按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金,只能選擇退保,領(lǐng)取低額的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)保),養(yǎng)老權(quán)益遭受損失。因此,本文立足于第一代農(nóng)民工公平享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇考慮,依據(jù)權(quán)益與義務(wù)對(duì)等原則,測(cè)算損失,設(shè)計(jì)補(bǔ)償?shù)、中、高三種補(bǔ)償方案,提高參與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱城職保)農(nóng)民工的福利水平。首先,本文對(duì)第一代農(nóng)民工進(jìn)行界定,并對(duì)其異于新生代農(nóng)民工的參保特征以及對(duì)兩種保險(xiǎn)制度對(duì)接需求的緊迫性進(jìn)行分析,進(jìn)而依據(jù)實(shí)際參保年限對(duì)第一代農(nóng)民工參保損失進(jìn)行測(cè)算(參保不足15年應(yīng)領(lǐng)的養(yǎng)老金,等于15年應(yīng)該領(lǐng)的養(yǎng)老金乘以實(shí)際參保年限占15年的百分比),預(yù)測(cè)第一代農(nóng)民工全國流動(dòng)的平均損失和典型地區(qū)第一代農(nóng)民工的流動(dòng)損失。得到不同工資情況下,參保10年時(shí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金損失額在3-4萬元不等,根據(jù)本文設(shè)計(jì)的高、中、低三種補(bǔ)償方案,低方案即為損失多少補(bǔ)多少;中方案分為補(bǔ)繳20%工資額的中方案和補(bǔ)繳12%工資額的中方案,按20%補(bǔ)繳5年成本為4萬元左右,10年成本為7萬元左右,4年內(nèi)的成本收益大于1;補(bǔ)償高方案按實(shí)際年齡進(jìn)行補(bǔ)繳。在補(bǔ)償效應(yīng)方面,按低方案補(bǔ)償6年時(shí),基本可以保障食品支出,補(bǔ)償50%的生活支出,補(bǔ)償12年時(shí),基本可以補(bǔ)償90%的生活支出,所以補(bǔ)償方案可切實(shí)提高農(nóng)民工的實(shí)際生活水平,此外,還對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距和拉動(dòng)消費(fèi)具有積極的效應(yīng)。本文還從個(gè)人補(bǔ)繳費(fèi)用承受能力和財(cái)政負(fù)擔(dān)可承受能力角度分析方案的可行性,并對(duì)如何進(jìn)一步完善第一代農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策提供可行性建議。
【關(guān)鍵詞】:第一代農(nóng)民工 養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù) 權(quán)益損失 補(bǔ)償
【學(xué)位授予單位】:遼寧大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:F842.67;F323.89
【目錄】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-12
- 緒論12-19
- 0.1 選題背景及意義12-14
- 0.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀14-16
- 0.3 研究思路和邏輯框架16-18
- 0.4 研究方法18
- 0.5 文章創(chuàng)新點(diǎn)和不足18-19
- 1 概念界定及基本理論19-22
- 1.1 基本概念19-20
- 1.1.1 第一代農(nóng)民工19
- 1.1.2 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度碎片化19
- 1.1.3 養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)19-20
- 1.1.4 養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益20
- 1.2 農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)基本理論20-22
- 1.2.1 公共產(chǎn)品理論20-21
- 1.2.2 社會(huì)公平理論21
- 1.2.3 社會(huì)福利相關(guān)理論21-22
- 2 中國農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展及第一代農(nóng)民工參保現(xiàn)狀22-31
- 2.1 中國農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展歷程22-23
- 2.2 中國養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策規(guī)定及特征23-25
- 2.2.1 中國養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策規(guī)定23-24
- 2.2.2 中國農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策特征24-25
- 2.3 第一代農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參,F(xiàn)狀及參保特征25-26
- 2.3.1 第一代農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參,F(xiàn)狀25-26
- 2.3.2 第一代農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保特征26
- 2.4 第一代農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)存在問題26-28
- 2.4.1 第一代農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率低且退保率高26-27
- 2.4.2 養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度出臺(tái)落后于第一代農(nóng)民工的養(yǎng)老需求27-28
- 2.4.3 養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)過程中福利損失較大28
- 2.5 第一代農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)問題的成因分析28-31
- 2.5.1 參保主體利己觀念影響實(shí)際參保率28-29
- 2.5.2 養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度不完善29
- 2.5.3 城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下制度差異29-30
- 2.5.4 養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次低30-31
- 3 第一代農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)權(quán)益損失測(cè)算與方案設(shè)計(jì)31-51
- 3.1 第一代農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)權(quán)益損失測(cè)算31-38
- 3.1.1 第一代農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)權(quán)益損失含義31-32
- 3.1.2 全國第一代農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)損失總額測(cè)算32-33
- 3.1.3 典型地區(qū)第一代農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)損失額測(cè)算33-38
- 3.2 第一代農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)補(bǔ)償方案設(shè)計(jì)依據(jù)38-39
- 3.2.1 第一代農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)補(bǔ)償原則38
- 3.2.2 第一代農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)38-39
- 3.3 第一代農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)補(bǔ)償具體方案設(shè)計(jì)39-48
- 3.3.1 第一代農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)補(bǔ)償?shù)头桨?/span>39-40
- 3.3.2 第一代農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)補(bǔ)償中方案40-42
- 3.3.3 第一代農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)補(bǔ)償高方案42-43
- 3.3.4 典型地區(qū)第一代農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)補(bǔ)償方案實(shí)證分析43-48
- 3.4 第一代農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)補(bǔ)償保障水平測(cè)算48-51
- 3.4.1 補(bǔ)償方案對(duì)農(nóng)民工食品支出和生活消費(fèi)支出替代率測(cè)算48-49
- 3.4.2 補(bǔ)償方案對(duì)農(nóng)民工工資替代率測(cè)算49-51
- 4 第一代農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)的效應(yīng)及財(cái)政可承受能力分析51-56
- 4.1 第一代農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)權(quán)益補(bǔ)償?shù)男?yīng)分析51-52
- 4.1.1 縮小城鄉(xiāng)收入差距的效應(yīng)分析51
- 4.1.2 促進(jìn)消費(fèi)的效應(yīng)分析51-52
- 4.2 第一代農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)的財(cái)政可承受能力分析52-56
- 4.2.1 個(gè)人可承受能力分析52
- 4.2.2 財(cái)政可承受能力分析52-56
- 5 基于福利改進(jìn)的第一代農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)的政策建議56-60
- 5.1 結(jié)論56
- 5.2 政策建議56-60
- 5.2.1 完善制度建設(shè),促使養(yǎng)老制度無損對(duì)接56-57
- 5.2.2 制定科學(xué)原則,保障財(cái)政分擔(dān)合理高效57-58
- 5.2.3 提高各主體參保意識(shí),確保參保權(quán)利完善落實(shí)58-59
- 5.2.4 建設(shè)配套機(jī)制,提升養(yǎng)老保障綜合水平59-60
- 參考文獻(xiàn)60-64
- 致謝64-66
- 攻讀學(xué)位期間發(fā)表論文及參加科研情況66
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本文編號(hào):1019507
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