城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的地方政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)——基于三類融資模式的比較分析
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【摘要】:本文通過對我國地方政府進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)的"賣地融資""舉債融資"和"合作融資"三種融資模式的梳理,從來源、性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、不確定性程度多個(gè)方面比較了上述模式的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)差異及其量化效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn),三類融資模式隱含不同的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),并且具有明顯的地區(qū)差異,而三者的交叉地帶又增加了中短期內(nèi)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)集聚的可能。結(jié)合現(xiàn)代財(cái)政制度的構(gòu)建,從財(cái)政體制改革和融資模式完善兩個(gè)層面提出以預(yù)算管理控制顯性風(fēng)險(xiǎn)、以制度優(yōu)化來化解潛在風(fēng)險(xiǎn)等對策。
【作者單位】: 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】: 城鎮(zhèn)化 土地財(cái)政 地方政府債務(wù) 政府與社會(huì)資本合作 財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)
【基金】:國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“地方政府性債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范研究”(12&ZD047);國家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“區(qū)域異質(zhì)性下中國縣級政府償債能力與舉債空間測算研究”(16BJY153)
【分類號】:F299.21;F812
【正文快照】: 一、引言隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國城鎮(zhèn)化水平由1978年的17.9%提升至2014年的54.77%。特別是進(jìn)入新世紀(jì)后,10余年間上升了約20個(gè)百分點(diǎn),平均每年提升約1.5個(gè)百分點(diǎn)。相應(yīng)地,我國城市市政公共設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資支出大幅增加,從1994年的666億元增加到2014年的16247億元,以10年
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本文編號:797900
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