鄂城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管問題研究
本文關(guān)鍵詞:鄂城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管問題研究
更多相關(guān)文章: 食品安全 政府 監(jiān)管 體系 鄂城區(qū)
【摘要】:食品安全不僅關(guān)系到公眾利益,而且還是涉及社會穩(wěn)定和國家形象的重要問題。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,食品安全問題也層出不窮,問題食品屢屢成為社會熱點問題。因此,政府必須加強對食品安全的監(jiān)管,提高食品安全監(jiān)管的效能,依法依規(guī)履行監(jiān)管職能。但是,與城市相對嚴格的食品安全監(jiān)管相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的食品監(jiān)管體系和監(jiān)管方式方法略顯滯后,監(jiān)管工作的力度與效果還有待改善。本文基于《食品安全法》及責(zé)任政府理論,梳理了我國宏觀層面食品安全監(jiān)管的歷史與現(xiàn)狀,對食品安全監(jiān)管的法制建設(shè)、現(xiàn)行的監(jiān)管體制及其改革問題以及農(nóng)村地區(qū)總體監(jiān)管狀況進行了分析,指出了目前食品安全監(jiān)管所面臨的困境。本文以湖北省鄂城區(qū)為個案,綜合分析了該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管的體制、監(jiān)管的現(xiàn)狀與問題以及監(jiān)管的績效評估等問題。通過分析監(jiān)管中廣泛存在的問題,結(jié)合鄂城區(qū)實際,從監(jiān)督機制、法制建設(shè)、協(xié)同共治以及隊伍建設(shè)等多個維度提出強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全的應(yīng)對策略。
【關(guān)鍵詞】:食品安全 政府 監(jiān)管 體系 鄂城區(qū)
【學(xué)位授予單位】:湖北大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:F203
【目錄】:
- 摘要5-6
- Abstract6-10
- 一、緒論10-17
- (一) 選題背景10-12
- 1. 現(xiàn)行食品監(jiān)管體制的由來10-11
- 2. 食品安全監(jiān)管的法制建設(shè)11-12
- 3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全的總體狀況12
- (二) 研究意義12-13
- 1. 理論意義12-13
- 2. 現(xiàn)實意義13
- (三) 國內(nèi)外研究綜述13-15
- 1. 國外食品安全的研究現(xiàn)狀13-14
- 2. 國內(nèi)食品安全的研究現(xiàn)狀14-15
- (四) 研究框架和研究方法15-16
- 1. 研究框架15-16
- 2. 研究方法16
- (五) 創(chuàng)新與不足16-17
- 二、食品安全監(jiān)管基本理論概述17-21
- (一) 核心概念17-18
- 1. 食品安全17-18
- 2. 安全監(jiān)管18
- (二) 基本理論18-21
- 1. 市場失靈理論18-19
- 2. 政府管制理論19
- 3. 公共物品理論19-20
- 4. 結(jié)構(gòu)功能主義20-21
- 三、鄂城區(qū)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀21-28
- (一) 食品安全監(jiān)管的基本情況21-22
- (二) 食品安全監(jiān)管主體的結(jié)構(gòu)與職能22-24
- (三) 食品安全監(jiān)管的常規(guī)內(nèi)容及主要做法24-26
- (四) 食品安全監(jiān)管的績效評估26-28
- 四、鄂城區(qū)食品安全監(jiān)管存在的問題28-35
- (一) 監(jiān)管體制與機制存在的問題28-30
- 1. 職能交叉28
- 2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺位28-29
- 3. 監(jiān)管機制不完善29-30
- (二) 法律法規(guī)和制度不健全30-32
- 1. 地方性法規(guī)不完善30-31
- 2. 食品安全委員會辦公室虛化31-32
- (三) 社會性監(jiān)督機制不完善32-33
- 1. 監(jiān)督意識薄弱32
- 2. 行業(yè)協(xié)會自律缺位32
- 3. 社會監(jiān)督渠道狹窄32-33
- (四) 基層監(jiān)管隊伍力量薄弱33-35
- 1. 監(jiān)管執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高33
- 2. 基層所基礎(chǔ)設(shè)施薄弱33
- 3. 經(jīng)費保障不足33-35
- 五、鄂城區(qū)強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管的對策35-43
- (一) 理順食品安全監(jiān)管體制35-37
- 1. 充分發(fā)揮食品安全委員會的協(xié)調(diào)作用35
- 2. 加強各食品監(jiān)管相關(guān)部門的有效協(xié)作35-36
- 3. 優(yōu)化食品安全三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)36-37
- (二) 健全法律法規(guī)體系37-38
- 1. 制定與《食品安全法》相配套的規(guī)范37
- 2. 構(gòu)建有地方特色的食品安全制度37-38
- (三) 完善多元化的社會監(jiān)督機制38-41
- 1. 理順公眾參與監(jiān)督的多重途徑38-39
- 2. 積極培育行業(yè)協(xié)會等自治組織39-40
- 3.推進食品安全信用體系建設(shè)40-41
- (四) 建立高素質(zhì)的食品監(jiān)管隊伍41-43
- 1. 加大人員配備與經(jīng)費投入41
- 2. 加強監(jiān)管人員的專業(yè)培訓(xùn)41-42
- 3. 實現(xiàn)管理與服務(wù)的有機統(tǒng)一42-43
- 六、結(jié)論43-44
- 參考文獻44-46
- 致謝46
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