在我國的城市化進(jìn)行中,城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理模式已經(jīng)成為我國城市化進(jìn)程的障礙,傳統(tǒng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理模式已經(jīng)不能滿足當(dāng)前我國城市化進(jìn)程的要求,重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象還仍然普遍存在。本文在揭示了傳統(tǒng)管理模式不足的基礎(chǔ)上,闡述了采用公私合作管理模式的必要性。 對于如何在城市基礎(chǔ)設(shè)施中采用公私合作的模式引進(jìn)資本的研究相對較多,而對如何在城市基礎(chǔ)設(shè)施中采用公私合作的模式進(jìn)行管理的研究還基本上沒有。本文將從管理的角度對如何在城市基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)中有效地采用公私合作的管理模式進(jìn)行研究。主要包括以下五個方面:第一,為公私合作(PPP)的管理模式建立了經(jīng)濟學(xué)理論架構(gòu)。它有三個方面的內(nèi)容,首先是公共物品理論,由于城市基礎(chǔ)設(shè)施所提供的產(chǎn)品或服務(wù)大部分具有公共物品的性質(zhì),而公共物品又有純公共物品和非純公共物品之分。對于純公共物品,當(dāng)然是由政府來提供,對于非純公共物品就可以由民營部門來提供,也就是說公共物品的非純公共物品的特性為民營部門的供給提供了可能性。其次是自然壟斷理論,城市基礎(chǔ)設(shè)施大多具有自然壟斷的特征,對于具有自然壟斷行業(yè),不可能完全由市場來提供產(chǎn)品或服務(wù),具有自然壟斷的行業(yè)領(lǐng)域是市場失靈的領(lǐng)域,...

【文章頁數(shù)】：191 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
0.研究的背景與文獻(xiàn)綜述
    0.1.研究的背景
        0.1.1.公私合作由來已久
        0.1.2.我國城市化的進(jìn)程
    0.2.文獻(xiàn)綜述
        0.2.1.國外研究現(xiàn)狀
        0.2.2.國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    0.3.研究的目的和意義
        0.3.1.研究的目的
        0.3.2.研究的意義
    0.4.內(nèi)容結(jié)構(gòu)安排和研究的方法
        0.4.1.主要內(nèi)容
        0.4.2.研究的思路與方法
1.公私合作管理模式的理論基礎(chǔ)
    1.1.公共物品理論
        1.1.1.公共物品的概念
        1.1.2.公共物品最優(yōu)供給的局部均衡分析
        1.1.3.非純公共物品的均衡
    1.2.自然壟斷理論
        1.2.1.自然壟斷
        1.2.2.政府對自然壟斷的管制
    1.3.委托——代理理論
        1.3.1.委托——代理問題
        1.3.2.代理成本和代理收益
        1.3.3.委托——代理框架中的激勵機制
        1.3.4 委托——代理理論與公私合作管理模式
    小結(jié)
2.城市基礎(chǔ)設(shè)施傳統(tǒng)經(jīng)營管理的局限性
    2.1.城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理概述
        2.1.1 城市基礎(chǔ)設(shè)施的概念
        2.1.2.城市基礎(chǔ)設(shè)施的分類
        2.1.3.城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營與管理的特點
    2.2.傳統(tǒng)管理模式存在的主要問題
        2.2.1.經(jīng)營管理主體的單一性
        2.2.2.傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式效率低下
        2.2.3.傳統(tǒng)管理模式的融資渠道不暢通
        2.2.4.缺乏科學(xué)的決策機制
    2.3.傳統(tǒng)融資模式的困境
        2.3.1.融資成本高，而投資回報率低
        2.3.2.財政投入低，公眾的需求高
    2.4.城市基礎(chǔ)設(shè)施被過度使用的經(jīng)濟學(xué)分析
        2.4.1.經(jīng)濟學(xué)中公共資源被過度使用的證明
        2.4.2.城市基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題和不足
        2.4.3.城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品供給的制度設(shè)計
    小結(jié)
3.公私合作管理模式的形式和過程
    3.1.公私合作管理模式的原因
        3.1.1.公共財政方面的原因
        3.1.2.社會公眾的公共需要方面的原因
        3.1.3.市場效率方面的原因
        3.1.4.公私合作管理模式對公共財政的影響
        3.1.5.公私合作管理模式的條件
    3.2.公私合作管理模式的形式
        3.2.1.特許經(jīng)營
        3.2.2.公私合作管理模式的形式
        3.2.3.公私合作管理模式的基本結(jié)構(gòu)特征
        3.2.4.公私合作管理模式的激勵合約的選擇和比較
    3.3.公私合作管理模式中的風(fēng)險分擔(dān)
        3.3.1.公私合作管理模式中的風(fēng)險分類
        3.3.2.各種風(fēng)險在政府公共部門和民營部門之間的分配
    3.4.公私合作管理模式的過程
        3.4.1.管理項目的確定
        3.4.2.合作伙伴的選擇
        3.4.3 合作伙伴的變更
    小結(jié)
4.公私合作管理模式的績效評估與監(jiān)督管理
    4.1.績效評估的概述
        4.1.1.績效評估的概念
        4.1.2.公共部門績效評估的興起
        4.1.3.績效評估意義
        4.1.4.績效評估目的
    4.2.績效評估的內(nèi)容
        4.2.1.經(jīng)濟評估
        4.2.2.效益評估
        4.2.3.效率評估
        4.2.4.公平評估
    4.3.績效評估的方法
        4.3.1.績效指標(biāo)的設(shè)計原則
        4.3.2.績效評估指標(biāo)的類別
        4.3.3.評價的方法
        4.3.4.進(jìn)一步的研究
    4.4.我國對城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理進(jìn)行監(jiān)督的現(xiàn)狀及問題
        4.4.1.我國對城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理進(jìn)行監(jiān)督的現(xiàn)狀
        4.4.2.我國對城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理進(jìn)行監(jiān)督中存在的問題
    4.5.英、美對城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理的監(jiān)督管理模式
        4.5.1.英國模式
        4.5.2.美國模式
    4.6.監(jiān)管的內(nèi)容和方法
        4.6.1.市場準(zhǔn)入監(jiān)管
        4.6.2.價格監(jiān)管
        4.6.3.普遍服務(wù)基金
    小結(jié)
5.上海城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理的案例分析
    5.1.上海城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理模式體制改革回顧
        5.1.1.上海20世紀(jì)90年代以來的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)回顧
        5.1.2.上海城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制改革的四個階段
    5.2.上海城市基礎(chǔ)設(shè)施投資模式創(chuàng)新
        5.2.1.創(chuàng)新的背景
        5.2.2.創(chuàng)新的原則
        5.2.3.創(chuàng)新的方式
    5.3.上海利用PPP模式進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的案例分析
        5.3.1.民營資本參與上海城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本情況
        5.3.2.案例分析
    5.4.上海成功采用PPP管理模式的經(jīng)驗總結(jié)
        5.4.1.成功的關(guān)鍵與基礎(chǔ)
        5.4.2.成功的經(jīng)驗
        5.4.3.我國目前在利用PPP管理模式方面還存在的不足
    小結(jié)
6.結(jié)語
致謝
參考文獻(xiàn)
附錄A 城市基礎(chǔ)設(shè)施可銷售性六項指標(biāo)
個人簡歷 在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果



本文編號：3850578