農地轉出農民就業(yè)保障問題,不僅直接影響農地流轉的推進,也關系到“三農”發(fā)展,關系到國家糧食安全等。農地轉出農民外出務工的就業(yè)保障現狀令人堪憂,其主要原因在于:農地轉出農民勞動技能低下、就業(yè)保障機制不健全和就業(yè)培訓公共服務不足等,致使農地轉出農民就業(yè)保障能力嚴重不足,難以有效保障其就業(yè)安全。也正是如此,長期外出務工就業(yè)的農民工始終將其承包的農地視為其“最后的”就業(yè)保障,寧愿選擇兼業(yè)經營,也不愿完全轉出。這既不利于農地適度規(guī)�；N,也不利于農地利用方式的優(yōu)化,還可能嚴重化農地撂荒問題。為此,本文關注并研究農地轉出農民就業(yè)保障問題,旨在創(chuàng)新農地轉出農民就業(yè)保障機制,完善農地轉出農民就業(yè)保障體系,提升農地轉出農民就業(yè)保障能力,促進農地流轉,實現農地適度規(guī)�；N,推動農業(yè)農村現代化進程。論文在梳理農地轉出農民就業(yè)保障相關理論研究的基礎上,采用文獻研究法、實地調研法、歷史分析法以及比較研究法等,結合農地承包制度以及農地流轉、農地撂荒、糧食安全等現實國情,訪談并整理分析農地轉出農民就業(yè)保障現狀、農地轉出意愿及其所存在的問題,剖析了農地轉出農民就業(yè)保障不完善的成因及內在機制,闡明農民不愿意轉出農地...

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中文摘要
Abstract
一、緒論
    (一)研究背景、目的及意義
        1.研究背景
        2.研究目的
        3.研究意義
    (二)國內外研究綜述
        1.國外研究綜述
        2.國內研究綜述
        3.文獻述評
    (三)研究思路
    (四)研究方法及創(chuàng)新之處
        1.研究方法
        2.論文的創(chuàng)新點
二、基本概念和理論基礎
    (一)基本概念
        1.農村土地流轉
        2.農地轉出農民
        3.就業(yè)保障
    (二)理論基礎
        1.人力資本理論
        2.可持續(xù)生計理論
        3.馬克思土地產權理論
三、農地轉出農民就業(yè)保障現狀
    (一)農民就業(yè)保障與農村土地流轉的關聯及其認知現狀
        1.土地保障是農村社會保障的重要形式
        2.農村土地流轉實踐激發(fā)農民就業(yè)保障需要
        3.健全的就業(yè)保障制度促進農村土地流轉
    (二)農地轉出農民就業(yè)保障面臨的問題
        1.農地轉出農民就業(yè)權益保障不足
        2.農地轉出農民就業(yè)技能與競爭力不強
        3.農地轉出農民失業(yè)保障不健全
        4.農地轉出農民就業(yè)不穩(wěn)定且缺乏組織支持
四、農地轉出農民就業(yè)保障所面臨問題的原因分析
    (一)農地轉出農民勞動就業(yè)法律法規(guī)不完善
        1.我國勞動就業(yè)法的發(fā)展演化
        2.勞動就業(yè)法律法規(guī)不完善
    (二)城鄉(xiāng)“二元”差別化體制的障礙
        1.城鄉(xiāng)“二元”戶籍管理體制的障礙
        2.城鄉(xiāng)“二元”就業(yè)及社會保障體制的障礙
    (三)農地轉出農民就業(yè)保障機制不健全
        1.農地轉出農民就業(yè)保障政策供給不足
        2.農地轉出農民就業(yè)權益保障不足
    (四)農地轉出農民就業(yè)組織保障不充分
        1. 農地轉出農民就業(yè)保障組織分類
        2. 農地轉出農民就業(yè)組織保障不充分
五、農地轉出農民就業(yè)保障的國際經驗啟示與國內實踐反思
    (一)農民就業(yè)保障的國際經驗及啟示
        1.農民就業(yè)保障的國際經驗
        2.農民就業(yè)保障國際經驗的啟示
    (二)被征地農民就業(yè)和社會保障的國內實踐及反思
        1.被征地農民就業(yè)與社會保障的國內實踐
        2.被征地農民就業(yè)和社會保障的國內實踐反思
六、健全農地轉出農民就業(yè)保障機制的對策建議
    (一)完善勞動就業(yè)立法提供法律依據
        1.加強勞動就業(yè)立法的頂層設計
        2.健全農民勞動就業(yè)法律保護體系
    (二)優(yōu)化制度設計健全保障機制
        1.深化戶籍制度改革
        2.完善農地轉出農民就業(yè)保障體系
    (三)政府積極作為承擔保障主體責任
        1.創(chuàng)新完善農地轉出農民公共就業(yè)服務體系
        2.優(yōu)化并加大政策執(zhí)行的監(jiān)管力度
    (四)培育農民組織力量助推保障實現
        1.組建農民工工會
        2.鼓勵農民自組織發(fā)展
結語
附錄
參考文獻
致謝



本文編號：3765428