目前國內外科技的創(chuàng)新發(fā)展迅速，促進了經濟更好、更快的發(fā)展。然而，沿海省份經濟增長卻后勁不足，最大的瓶頸是科學技術落后，創(chuàng)新力度不夠。因此，科技進步和創(chuàng)新成為促進沿海區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略快速實施的關鍵。沿海區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施，有利于沿海區(qū)域實現經濟向外循環(huán)式發(fā)展，打造經濟發(fā)展的新的戰(zhàn)略支撐點，擺脫其對傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴，培育區(qū)域發(fā)展新的產業(yè)增長點，推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，提升整體競爭力，進而帶動結構調整和產業(yè)升級，對于經濟社會的全面發(fā)展有著極其重要的現實意義。
　　沿海區(qū)域的內涵及沿海區(qū)域科技創(chuàng)新現狀
　　Hansom（1998年）把沿海本文由收集整理區(qū)域定義為“大陸或海島周圍空氣、海洋與陸地的交界區(qū)域”。Beatley（1994年）提出了一個生態(tài)學概念：“它是一個轉換區(qū)域或是一個群落交錯區(qū)，位于海洋（湖泊）和地域系統(tǒng)之中”。我國《中國海洋統(tǒng)計年鑒》給沿海區(qū)域下的定義是指有海岸線（大陸岸線和島嶼岸線）的地區(qū)，按行政區(qū)劃分為沿海省、自治區(qū)、直轄市。我國的沿海區(qū)域是新興增長區(qū)域、功能拓展和產業(yè)轉移的重要承接地、全國重要的新型工業(yè)化基地、開放合作的新高地、生態(tài)良好的宜居區(qū)。
　　科技投入產出效果難以持續(xù)增加。我國沿海區(qū)域長期以來的發(fā)展主要依托初級工業(yè)品，兼營商貿、金融、農業(yè)等外向型綜合性模式，造成不同工業(yè)部門的行業(yè)結構和產品結構的雷同現象。這種模式對新產品研發(fā)投入不足，缺乏良好的企業(yè)技術積累，技術擴散不充分，產出滯后，難以形成經濟增長的持續(xù)效應，這不僅造成了科技創(chuàng)新活動的投入產出比持續(xù)下降，嚴重浪費了技術資源，也不利于我國沿海區(qū)域更好地利用國內外兩種資源，筆耕論文，參與國際競爭，發(fā)揮沿海區(qū)域輻射帶動作用。
　　科技創(chuàng)新投融資體系不完善。一方面財政對科技創(chuàng)新的投資不足。2010年，我國共投入R&D經費7062.6億元，比上年增加1260.5億元，增長21.7%；R&D經費投入強度（與國內生產總值之比）為1.76%，比上年的1.70%有所提高。與國外相比，無論是投入數額還是投入強度，我國都有很大差距。根據國外經驗，政府對科技創(chuàng)新的投資，特別是種子期科技企業(yè)的融資起著關鍵作用。另一方面，金融支持力度不夠。資本市場發(fā)展緩慢，結構單一，風險投資機制不健全，高度集中的銀行金融體系從體制上把科技創(chuàng)新排除在信貸資金供給之外，從而無法滿足企業(yè)在科技創(chuàng)新時的融資需求。
　　缺乏實現政府、企業(yè)、銀行三方共享的科技創(chuàng)新服務平臺。2010年12月，科技部會同中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會聯合發(fā)布了《促進科技和金融結合試點實施方案》（以下簡稱《實施方案》）�！秾嵤┓桨浮穼υ圏c內容作出明確規(guī)定：“推動地方科技部門和國家高新區(qū)建立科技創(chuàng)新服務平臺，打造市場化運作的科技企業(yè)，為企業(yè)提供綜合服務”。企業(yè)信息獲取難度大、成本高一直是制約科技創(chuàng)新的主要瓶頸。由于科技創(chuàng)新服務平臺尚處于萌芽起步階段，總體發(fā)展水平較低，較難適應信息流、技術流轉移的需要，加之沒有建立功能強大、健全的物流渠道，增加了平臺高端創(chuàng)新的難度，而且目前政府、企業(yè)、銀行三方流通的相當部分信息是具有“只可意會、不可言傳”的固有特征的軟信息，其內部化現象較為嚴重，即不能按標準化辦法收集、處理和傳遞，其信息往往不能進行定量、編碼傳遞，進而造成政府、企業(yè)、銀行之間信息的嚴重不對稱，企業(yè)科技創(chuàng)新的主動性大大降低。
　　企業(yè)產權不清，技術人才短缺。目前制約企業(yè)技術創(chuàng)新的重要因素是如何讓技術和管理等智力要素參與企業(yè)產業(yè)化的股權分配，雖然政府頒布了《專利法》、《技術合同法》、《促進科技成果轉化法》和《科學技術進步法》等相應的法律法規(guī)，但是由于執(zhí)法和違法的查處力度相對較差，造成我國沿海區(qū)域技術交易市場單一化形式嚴重、技術市場知識產權保護制度不健全、名不符實。另一方面科技人才缺乏，在當今技術革新快速發(fā)展的時代，科技人才是現代企業(yè)最寶貴的財富，其作用尤為重要。但是我國科技人才數量不足，技術水平和管理水平也相對較低，更為嚴重的是中小型企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)對于各類技術人才和管理人才缺乏吸引力，在人才競爭上處于明顯的劣勢，這類問題不從根本上予以解決，技術創(chuàng)新的環(huán)境難以凈化，國有企業(yè)特別是中小企業(yè)科技創(chuàng)新的可能性將大幅度降低。
　　我國沿海區(qū)域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
　　構建沿海區(qū)域科技創(chuàng)新服務體系，完善開放式自主創(chuàng)新模式。首先，重點政策的制定和執(zhí)行，執(zhí)行好國家支持企業(yè)的優(yōu)惠政策。推動和落實科技企業(yè)孵化器和科技園區(qū)財政、金融、人才等重點政策，加強監(jiān)督和控制。其次，大力培育和發(fā)展各類科技中介服務機構，形成具有網絡化、社會化、專業(yè)化特征的科技中介體系，提供高效、優(yōu)質的運行機制，加速科技成果轉化。再次，完善“產學研”相結合、科技金融創(chuàng)新與經濟社會發(fā)展密切關聯的新機制。經濟社會發(fā)展與企業(yè)科技創(chuàng)新緊密聯

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