發(fā)布時間：2017-05-03 10:00

  本文關鍵詞：小產(chǎn)權房與保障性住房的融合機制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：小產(chǎn)權房是在我國城鄉(xiāng)二元土地制度下所特有的產(chǎn)物,自從其出現(xiàn)以來,一直以低廉的價格吸引著廣大消費者,伴隨著近幾年房地產(chǎn)市場的迅猛發(fā)展,城市房價越來越高,這讓有住房需求而又無力購買商品房的城鎮(zhèn)居民,把更多的目光投向小產(chǎn)權房。從媒體的報道和有關機構(gòu)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,小產(chǎn)權房數(shù)量龐大,分布廣泛,問題出現(xiàn)較多而且社會爭議性較大。目前國家和政府對小產(chǎn)權房還不認可,其主要依據(jù)是《土地管理法》對于集體土地使用的限制,但是現(xiàn)實生活中,小產(chǎn)權房又發(fā)揮著重要的作用,有存在的合理性,所以小產(chǎn)權房成為學術界討論的熱點話題。在住房供給主要依靠市場化以來,與小產(chǎn)權房一樣迅速發(fā)展的還有保障性住房。自從90年代,國務院提出建立國家住房保障體系以來,我國保障性住房建設取得了顯著的成就,住房保障體系基本成型。保障房在滿足居民住房需求方面發(fā)揮了巨大作用,并且在房價越來越高的背景下,保障房更是成了維護社會穩(wěn)定,保障社會公平的催化劑。但是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,現(xiàn)行住房保障制度的缺點也越來越明顯,特別是在城市土地資源稀缺的大背景下保障房供應數(shù)量嚴重不足,在地方財政吃緊的情況下,保障房資金來源受到嚴重制約,這些因素都極大的限制了我國住房保障體系的發(fā)展。一邊是大量存在的小產(chǎn)權房,一邊是嚴重緊缺的保障性住房,二者都是我國急切需要解決的住房難題。比較兩者的效用功能不難發(fā)現(xiàn),一方面,小產(chǎn)權房在某種程度上發(fā)揮了一定的住房保障功能,在解決中低收入群體住房問題上功不可沒,而中低收入群體正是我國保障性住房供給的主要對象。另一方面,小產(chǎn)權房的龐大數(shù)量使短時間內(nèi)大量增加保障性住房的供給成為可能,同時建設在集體土地之上和以民間資本為主要資金來源的小產(chǎn)權房給住房保障制度的完善提供了新的思路�；谝陨纤伎�,本文確定將具有違法性質(zhì)的小產(chǎn)權房轉(zhuǎn)化為合法屬性的保障性住房為目標。通過全面剖析小產(chǎn)權房問題,把握小產(chǎn)權房的性質(zhì)、特點,分析小產(chǎn)權房與保障性住房的區(qū)別與相關性,然后進一步探究兩者融合的必要性和可行性,結(jié)合限制保障性住房發(fā)展的因素,試圖在不改變城鄉(xiāng)二元土地結(jié)構(gòu)的基礎上,探索出一條既能解決當前存量小產(chǎn)權房問題同時能完善住房保障體系的新思路,即小產(chǎn)權房與保障性住房的融合機制。
【關鍵詞】：小產(chǎn)權房 保障性住房 融合機制
【學位授予單位】：山東財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F299.23;D922.181
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第1章 緒論11-19
• 1.1 研究背景和意義11-12
• 1.1.1 研究背景11-12
• 1.1.2 研究意義12
• 1.2 國內(nèi)外研究綜述12-16
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀12-13
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀13-15
• 1.2.3 總體評價15-16
• 1.3 研究方法與技術路線16-17
• 1.3.1 研究方法16-17
• 1.3.2 技術路線17
• 1.4 研究內(nèi)容17-18
• 1.5 特色與創(chuàng)新18-19
• 第2章 相關概念與理論基礎19-24
• 2.1 相關概念界定19-22
• 2.1.1 小產(chǎn)權房的概念及特征19-20
• 2.1.2 保障性住房的概念及特征20-21
• 2.1.3 融合機制的概念21-22
• 2.2 相關理論基礎22-23
• 2.2.1 土地產(chǎn)權理論22
• 2.2.2 社會公平理論22-23
• 2.2.3 社會保障理論23
• 本章小結(jié)23-24
• 第3章 小產(chǎn)權房的發(fā)展現(xiàn)狀及與保障性住房的比較分析24-32
• 3.1 小產(chǎn)權房的發(fā)展現(xiàn)狀及成因24-28
• 3.1.1 小產(chǎn)權房的發(fā)展現(xiàn)狀24-25
• 3.1.2 小產(chǎn)權房產(chǎn)生原因25-28
• 3.2 小產(chǎn)權房與保障性住房的比較分析28-31
• 3.2.1 小產(chǎn)權房與保障性住房具有相似之處28-31
• 3.2.2 小產(chǎn)權房與保障性住房的區(qū)別31
• 本章小結(jié)31-32
• 第4章 小產(chǎn)權房與保障性住房融合的必要性分析32-39
• 4.1 優(yōu)勢互補32-33
• 4.1.1 集體土地儲備量大，，緩解城市保障房建設用地緊張32
• 4.1.2 利用小產(chǎn)權房現(xiàn)有存量，解決保障房供不應求矛盾32-33
• 4.1.3 通過轉(zhuǎn)化取代開發(fā)建設減少財政支出33
• 4.2 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展33-34
• 4.2.1 以人為本改善居住環(huán)境33
• 4.2.2 保障外來人才住有所居33-34
• 4.3 小產(chǎn)權房問題解決34-36
• 4.3.1 小產(chǎn)權房治理緊迫性34-35
• 4.3.2 小產(chǎn)權房處置方式的選擇35-36
• 4.4 保障性住房發(fā)展36-38
• 4.4.1 地方政府缺乏建設積極性37
• 4.4.2 保障性住房缺少資金投入37-38
• 4.4.3 城市建設用地供應不足38
• 4.4.4 保障性住房建設周期長38
• 本章小結(jié)38-39
• 第5章 小產(chǎn)權房與保障性住房融合的可行性與限制因素分析39-48
• 5.1 小產(chǎn)權房與保障性住房融合的可行性分析39-45
• 5.1.1 相關法律依據(jù)39
• 5.1.2 相關政策依據(jù)39-40
• 5.1.3 轉(zhuǎn)化成本論證-以濟南市為例40-44
• 5.1.4 保障房的創(chuàng)新實踐44-45
• 5.2 小產(chǎn)權房與保障性住房融合的制約因素45-47
• 5.2.1 法律政策約束45-46
• 5.2.2 既得利益群體的反對46
• 5.2.3 區(qū)位制約46-47
• 5.2.4 房屋質(zhì)量及戶型制約47
• 本章小結(jié)47-48
• 第6章 小產(chǎn)權房與保障性住房融合的具體路徑48-54
• 6.1 確定融合方向48
• 6.2 確定融合原則48-49
• 6.2.1 依法行政原則48
• 6.2.2 與城市規(guī)劃相結(jié)合48-49
• 6.2.3 分類處理原則49
• 6.2.4 利益最大化原則49
• 6.2.5 不改變土地性質(zhì)原則49
• 6.3 可融合的小產(chǎn)權房類型選擇49-50
• 6.3.1 占用耕地的小產(chǎn)權房50
• 6.3.2 集體建設用地上的小產(chǎn)權房50
• 6.4 融合的具體步驟50-53
• 6.4.1 完善法律制度50-51
• 6.4.2 政府建立專項管理機構(gòu)51
• 6.4.3 引入第三方參與機制51
• 6.4.4 規(guī)范小產(chǎn)權房既得利益者的處理辦法51-52
• 6.4.5 不同小產(chǎn)權房的處理方式52
• 6.4.6 建立完善的退出與準入機制52-53
• 本章小結(jié)53-54
• 結(jié)論與展望54-56
• 參考文獻56-58
• 致謝58

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1 王軍;;“小產(chǎn)權房”的是是非非[J];w

本文編號：342759