本文關(guān)鍵詞：論公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的政府規(guī)制，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái),無(wú)論是在發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)的相關(guān)服務(wù)的提供都被人們當(dāng)做是國(guó)家的責(zé)任。人們普遍會(huì)有這種想法的原因在于基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的周期長(zhǎng),投資巨大,同時(shí)收益較低,存在著天然的壟斷性和市場(chǎng)失靈。因此,一般情況下尋求利益最大化的私人部門是難以負(fù)擔(dān)如此重的壓力進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的。在我國(guó)也是同樣如此,政府部門在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)負(fù)擔(dān)著基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)的建設(shè)和相關(guān)服務(wù)的提供,但是,由于市場(chǎng)中資源是稀缺的,而壟斷狀態(tài)下的公用事業(yè)建設(shè)恰恰又是缺乏效率的,這就出現(xiàn)了矛盾。因此,便促使人們尋找新的途徑來(lái)解決公用事業(yè)行業(yè)低效率低質(zhì)量的情況,經(jīng)過(guò)了不斷地探索,公私合作便誕生了,具體到基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)領(lǐng)域中即為特許經(jīng)營(yíng)。那么公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)為什么會(huì)出現(xiàn),究竟何為公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng),以及政府通過(guò)簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同的方式,將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予給了企業(yè)之后究竟在特許經(jīng)營(yíng)法律關(guān)系中處于什么樣的地位,政府究竟應(yīng)不應(yīng)該對(duì)特許經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)管,以及應(yīng)當(dāng)在何種限度內(nèi)進(jìn)行監(jiān)管,如何監(jiān)管等問(wèn)題都將納入學(xué)者們研究的范圍。若要使上述問(wèn)題變得清晰透徹,首先需要明確公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的含義,厘清特許經(jīng)營(yíng)的概念與公共采購(gòu)、行政許可、公私合作之間的細(xì)微區(qū)別,通過(guò)對(duì)概念的剖析,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)知識(shí)深入分析可知公用事業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)失靈的必然性,因此可以確立政府對(duì)公用事業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)制的必要性,即必須通過(guò)政府這只無(wú)形的手的指引,才能使公用事業(yè)行業(yè)高效率、高質(zhì)量的為社會(huì)公眾提供產(chǎn)品。回顧我國(guó)公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的發(fā)展歷程,從政策的變化中可以看到政府對(duì)其重視程度的逐漸加深,可見(jiàn)公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)未來(lái)的市場(chǎng)一定前景光明。即便如此,我國(guó)目前有關(guān)特許經(jīng)營(yíng)的制度中仍然存在一定的問(wèn)題,那么,政府究竟應(yīng)該如何對(duì)公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)進(jìn)行規(guī)制呢,這個(gè)問(wèn)題需要從政府規(guī)制的理論入手,分析政府規(guī)制的基本原則,并且通過(guò)規(guī)制中法律關(guān)系的分析明確政府在公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)中的權(quán)利義務(wù)以及扮演的角色。正如實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn),再好的理論也需要應(yīng)用到實(shí)踐中才能辨別出其是否具有存在的價(jià)值和意義。在公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域中政府規(guī)制可以分為三個(gè)階段,即市場(chǎng)準(zhǔn)入階段,運(yùn)營(yíng)階段和市場(chǎng)退出階段。在運(yùn)營(yíng)階段,政府主要可以針對(duì)融資、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、價(jià)格、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行規(guī)制。在市場(chǎng)退出階段,政府可以根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)情況來(lái)決定是否進(jìn)行臨時(shí)接管。公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的政府規(guī)制是一項(xiàng)長(zhǎng)期而浩大的工程,通過(guò)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管,可以選擇資質(zhì)較好的企業(yè)授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán),通過(guò)合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入,督促企業(yè)提高生產(chǎn)效率,提供低價(jià)位、高質(zhì)量的產(chǎn)品與服務(wù),確保公共利益的實(shí)現(xiàn),但是政府在這個(gè)過(guò)程中也應(yīng)該做到不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),對(duì)政府規(guī)制機(jī)制不斷修正與完善,促進(jìn)我國(guó)公用事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】：公用事業(yè) 特許經(jīng)營(yíng) 政府規(guī)制
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F299.24
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-9
• 引言9-10
• 一、公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的基本理論10-18
• （一）公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的涵義與功能10-13
• （二）公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)政府規(guī)制的必要性與邊界問(wèn)題13-14
• （三）我國(guó)公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)政府規(guī)制的發(fā)展歷程14-18
• 二、我國(guó)公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)政府規(guī)制的制度現(xiàn)狀18-21
• （一）我國(guó)公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)政府規(guī)制的相關(guān)立法18
• （二）我國(guó)公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)政府規(guī)制的實(shí)踐運(yùn)作18-20
• （三）對(duì)制度現(xiàn)狀的總體評(píng)價(jià)20-21
• 三、公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)政府規(guī)制的理論建構(gòu)21-27
• （一）公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)政府規(guī)制的基本原則21-23
• （二）公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)政府規(guī)制中當(dāng)事人地位23-25
• （三）公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)政府規(guī)制的權(quán)力配置25-27
• 四、公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)政府規(guī)制的制度建構(gòu)27-37
• （一）公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入階段的政府規(guī)制27-28
• （二）公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)運(yùn)行階段的政府規(guī)制28-34
• （三）公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)退出階段的政府規(guī)制34-37
• 結(jié)語(yǔ)37-38
• 參考文獻(xiàn)38-40
• 作者簡(jiǎn)介及研究成果40-41
• 后記41

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 趙平;;我們有“土壤”[J];中國(guó)紡織經(jīng)濟(jì);2000年06期

2 孫喜平;我國(guó)特許經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策[J];商業(yè)研究;2000年05期

3 祝金榮,王月輝;探索我國(guó)特許經(jīng)營(yíng)迅猛發(fā)展的原因[J];商業(yè)研究;2000年12期

4 芳芳;特許經(jīng)營(yíng):投資賺錢新財(cái)路[J];財(cái)會(huì)月刊;2000年19期

5 康登元;中國(guó)特許經(jīng)營(yíng)如何發(fā)展[J];價(jià)格月刊;2000年12期

6 張圣泉;特許經(jīng)營(yíng):商場(chǎng)新亮點(diǎn)[J];經(jīng)濟(jì)論壇;2000年19期

7 唐蓓;特許經(jīng)營(yíng)透視[J];經(jīng)濟(jì)師;2000年09期

8 張向紅;特許經(jīng)營(yíng)“特”在哪[J];中國(guó)審計(jì);2000年01期

9 ;特許經(jīng)營(yíng):加盟前應(yīng)考慮的問(wèn)題[J];企業(yè)管理;2000年01期

10 ;如何購(gòu)買特許經(jīng)營(yíng)權(quán)[J];企業(yè)管理;2000年03期

中國(guó)重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 過(guò)文俊;;規(guī)范發(fā)展特許經(jīng)營(yíng) 中國(guó)需補(bǔ)公司治理課[A];“珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展與流通現(xiàn)代化”大型理論研討會(huì)論文集[C];2005年

2 張蜀東;;特許經(jīng)營(yíng)的立法與國(guó)內(nèi)特許經(jīng)營(yíng)的發(fā)展趨勢(shì)[A];2003北京中小流通企業(yè)服務(wù)年會(huì)會(huì)刊（1）[C];2003年

3 過(guò)文俊;;規(guī)范發(fā)展特許經(jīng)營(yíng) 中國(guó)需補(bǔ)公司治理課[A];珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展與流通現(xiàn)代化研討會(huì)論文集[C];2005年

4 岳蕾;;特許經(jīng)營(yíng)招標(biāo)立法中應(yīng)該注意的問(wèn)題[A];科學(xué)發(fā)展——七省市第九屆建筑市場(chǎng)與招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀論文集[C];2009年

5 舒寧;;淺析房地產(chǎn)特許經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)系統(tǒng)[A];面向21世紀(jì)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)——全國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)發(fā)展峰會(huì)論文集[C];2006年

6 李平;費(fèi)文婷;;政府特許經(jīng)營(yíng)權(quán)收回法律問(wèn)題研究[A];2010年政府法制研究[C];2010年

7 李揚(yáng);;完善我國(guó)高速公路特許經(jīng)營(yíng)[A];中國(guó)公路學(xué)會(huì)’2000學(xué)術(shù)交流論文集[C];2000年

8 宋宏;;特許經(jīng)營(yíng)信息披露問(wèn)題研究[A];入世后知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)實(shí)務(wù)研討會(huì)暨全國(guó)律協(xié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會(huì)2002年年會(huì)論文匯編[C];2002年

9 裴亮;;特許經(jīng)營(yíng)發(fā)展趨勢(shì)淺析[A];2003北京中小流通企業(yè)服務(wù)年會(huì)會(huì)刊（1）[C];2003年

10 王貴斌;;連鎖企業(yè)發(fā)展中的法律問(wèn)題[A];第八屆中國(guó)快餐連鎖發(fā)展論壇、全國(guó)團(tuán)體供餐送餐贏利模式論壇文集匯編[C];2003年

中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 彭建真;“特許經(jīng)營(yíng)”面面觀[N];安徽經(jīng)濟(jì)報(bào);2001年

2 任曉偉;特許經(jīng)營(yíng)：如何才能“錢生錢”[N];北京科技報(bào);2003年

3 本報(bào)記者 張冬萍;特許經(jīng)營(yíng) 有點(diǎn)過(guò)熱[N];北京日?qǐng)?bào);2000年

4 葛志玉;盡快為特許經(jīng)營(yíng)立法[N];中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào);2004年

5 采訪者：本報(bào)記者 馮華;特許經(jīng)營(yíng)管理：培育職業(yè)經(jīng)營(yíng)的多面手[N];中國(guó)教育報(bào);2005年

6 宋繼鋒 丁玉霞;特許經(jīng)營(yíng)：如何破解這道難題[N];中國(guó)石化報(bào);2003年

7 方家平;特許經(jīng)營(yíng)：“連鎖寡頭”孵化器[N];中國(guó)郵政報(bào);2002年

8 李劍;特許經(jīng)營(yíng)亟待法律規(guī)范[N];法制日?qǐng)?bào);2003年

9 本報(bào)記者 郭曉晶;特許經(jīng)營(yíng)要三贏 授權(quán)談判須平等[N];廣東建設(shè)報(bào);2002年

10 牛海鵬;推廣特許經(jīng)營(yíng)的最佳方式[N];國(guó)際商報(bào);2000年

中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前5條

1 陶毅;高速公路特許經(jīng)營(yíng)問(wèn)題研究[D];南昌大學(xué);2009年

2 韓紅云;高速公路特許經(jīng)營(yíng)投資風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D];武漢理工大學(xué);2008年

3 薛緋;特許經(jīng)營(yíng)復(fù)合體系[D];遼寧大學(xué);2009年

4 崔現(xiàn)華;高速公路特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投融資管理研究[D];北京交通大學(xué);2009年

5 李明;城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)管理研究[D];天津大學(xué);2007年

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 彭瓊;中國(guó)特許經(jīng)營(yíng)沖突化解策略研究[D];對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué);2001年

2 房蓉暉;淺析特許經(jīng)營(yíng)法律問(wèn)題[D];清華大學(xué);2004年

3 楊曉宇;特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)拓展模式與直營(yíng)模式比較研究[D];對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué);2005年

4 李鶴;特許經(jīng)營(yíng)與合資模式比較分析[D];對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué);2006年

5 李春苗;中國(guó)特許經(jīng)營(yíng)品牌戰(zhàn)略問(wèn)題研究[D];對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué);2006年

6 張愛(ài)蓮;特許經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[D];山東大學(xué);2007年

7 劉瑞萍;特許經(jīng)營(yíng)在中國(guó)發(fā)展問(wèn)題研究[D];對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué);2003年

8 王俊;特許經(jīng)營(yíng)營(yíng)銷策略研究[D];對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué);2003年

9 劉金義;中國(guó)特許經(jīng)營(yíng)發(fā)展的理論研究與實(shí)踐分析[D];西南交通大學(xué);2004年

10 鄭瀟罡;政府特許經(jīng)營(yíng)研究[D];華東政法學(xué)院;2006年

  本文關(guān)鍵詞：論公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的政府規(guī)制，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：306656