城鄉(xiāng)勞動力市場一體化,是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化必須經(jīng)歷的發(fā)展階段,也是當(dāng)前困擾我國經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)實問題。 本文在制度變遷理論框架下,綜合運用規(guī)范分析、實證分析、博弈分析等方法,對我國城鄉(xiāng)勞動力市場一體化的變遷機(jī)制、變遷過程、已經(jīng)取得的進(jìn)展、仍然存在的問題、問題的成因及應(yīng)對策略等問題進(jìn)行了深入系統(tǒng)的研究。 城鄉(xiāng)勞動力市場一體化研究涉及的三個基本概念是:勞動力市場、統(tǒng)一勞動力市場和城鄉(xiāng)勞動力市場一體化。勞動力市場由勞動力市場制度與勞動力市場機(jī)制構(gòu)成。其中,勞動力市場制度是勞動力市場機(jī)制高效運行的制度保障,它在勞動力市場中起決定作用,決定著勞動力市場的特征、勞動力資源配置效率。從理論上講,統(tǒng)一勞動力市場,是完全競爭勞動力市場的均衡狀態(tài)。但在現(xiàn)實中,勞動力市場往往是分割的。勞動力市場一體化就是勞動力市場由分割趨向統(tǒng)一的過程。在我國,城鄉(xiāng)勞動力市場分割是制度性分割。這決定了我國的城鄉(xiāng)勞動力市場一體化首先是一個制度變遷的過程,包括城鄉(xiāng)勞動力市場制度一體化變遷和城鄉(xiāng)勞動力資源配置一體化變遷兩個方面的內(nèi)容。 由于制度變遷具有路徑依賴的特征,因而城鄉(xiāng)勞動力市場一體化問題的研究必須以傳統(tǒng)的勞動力資源配置制度、配置格局為出發(fā)點。傳統(tǒng)的勞動力資源配置制度,是城鎮(zhèn)偏向、城鄉(xiāng)隔離的勞動力資源計劃配置制度。這一制度的形成機(jī)制是:對經(jīng)典馬克思主義理論的僵化理解和對蘇聯(lián)社會主義建設(shè)經(jīng)驗的迷信使政府形成了建立勞動力資源計劃配置制度的設(shè)想;重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略與資源稟賦結(jié)構(gòu)的矛盾使政府最初的設(shè)想發(fā)生扭曲,最終形成了城鎮(zhèn)偏向、城鄉(xiāng)隔離的勞動力資源計劃配置制度。該制度由四部分構(gòu)成:城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的戶籍制度、城鄉(xiāng)完全隔離的就業(yè)制度、平均主義的工資制度和城鄉(xiāng)反差巨大的社會保障與福利制度。由于這一制度,改革開放前我國農(nóng)村勞動力的城鄉(xiāng)流動受到嚴(yán)格限制;城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)大幅度背離;全國勞動效率低下、隱性失業(yè)嚴(yán)重;城鄉(xiāng)居民收入差距長期處于較高水平。 隨著改革開放的不斷深入,我國的城鄉(xiāng)勞動力市場一體化水平不斷提高。城鄉(xiāng)勞動力市場制度一體化已取得的主要成就有:戶籍制度改革不斷深入,實現(xiàn)了農(nóng)村勞動力在城鄉(xiāng)間的非戶籍自由流動,進(jìn)而形成了由農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門、城鎮(zhèn)非正規(guī)部門和城鎮(zhèn)正規(guī)部門構(gòu)成的四元就業(yè)格局。除了農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門外,其他各部門都確立了帶有典型市場經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的自主就業(yè)制度、工資個體協(xié)商制度。另外,無論是在農(nóng)村還是在城鎮(zhèn),都開始了以建立現(xiàn)代社會保障制度為目標(biāo)的社會保障制度改革,并且已經(jīng)開始實施了各自的最低生活保險制度、醫(yī)療保險制度等。 然而,直到目前城鄉(xiāng)平等的勞動力市場制度仍未形成。在就業(yè)制度方面,農(nóng)村勞動力市場的勞動合同簽訂率低且質(zhì)量不高、勞動關(guān)系不穩(wěn)定、勞動力的流動率高。在工資制度方面,農(nóng)村勞動力市場的工資收益權(quán)沒有保障,利潤侵蝕工資的現(xiàn)象很嚴(yán)重。在社會保障制度方面,農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門的社會保障制度供給不足,致使現(xiàn)行的社會保障制度的保障項目不健全、保障水平低;農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門和城鎮(zhèn)非正規(guī)部門,政府頒布的社會保障制度沒有得到有效落實。在戶籍制度方面,由于大中型城市入戶門檻過高,農(nóng)村勞動力的城鄉(xiāng)流動多為非戶籍暫時性遷移;由于沒有城鎮(zhèn)戶口,大部分在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)村勞動力被排除在城鎮(zhèn)的社會保障制度和福利制度之外。 在不同部門,城鄉(xiāng)不平等勞動力市場制度的實質(zhì)和形成原因不同。在農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門,城鄉(xiāng)勞動力市場制度不平等的實質(zhì)是某些勞動力市場制度供給缺位,原因有三:發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗使政府相信,一個國家工業(yè)化的早期階段就應(yīng)該實行城鎮(zhèn)偏向的勞動力市場制度;制度變遷的路徑依賴使原有勞動力資源配置制度的城鄉(xiāng)分割沒有完全消除;城鎮(zhèn)階層對政府決策有更強(qiáng)的影響力使我國在改革開放后頒發(fā)的勞動力市場制度仍帶有一定的城鎮(zhèn)偏向性。在農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門、城鎮(zhèn)非正規(guī)部門,城鄉(xiāng)勞動力市場制度不平等的實質(zhì)是政府頒發(fā)的某些勞動力市場制度沒有得到有效落實,原因在于:農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門、城鎮(zhèn)非正規(guī)部門勞動力市場制度的落實是地方政府與用人單位間的非合作博弈過程。地方政府與用人單位的風(fēng)險偏好、中央政府對地方政府不履行監(jiān)督職能的懲罰力度、地方政府對用人單位不落實勞動力市場制度行為的懲罰力度和用人單位落實勞動力市場制度的成本等,都制約著勞動力市場制度的落實。 就城鄉(xiāng)勞動力資源配置一體化而言,改革開放以來取得的主要成就有:農(nóng)村勞動力城鄉(xiāng)流動的規(guī)模不斷擴(kuò)大,城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)領(lǐng)域不斷融合;農(nóng)村勞動力在一次產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重不斷下降,城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的扭曲程度有所緩和。但是,必須強(qiáng)調(diào)的是,當(dāng)前我國勞動力資源配置城鄉(xiāng)分割的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重:相對于產(chǎn)值結(jié)構(gòu),城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)依然存在很大的偏差;城鄉(xiāng)居民收入差距并沒有因農(nóng)村勞動力的大規(guī)模城鄉(xiāng)流動而縮小;農(nóng)村勞動力的城鄉(xiāng)流動多是暫時性非戶籍城鄉(xiāng)遷移。我國勞動力資源配置城鄉(xiāng)分割得以長期維系的制度性根源仍在于城鄉(xiāng)勞動力市場制度不平等。另外,調(diào)查顯示,城鄉(xiāng)勞動力市場一體化還受到一些除勞動力市場制度之外的其他性因素的影響,主要是:農(nóng)村耕地過于分散帶來的勞動力就業(yè)不充分;農(nóng)村勞動力進(jìn)城定居意愿不強(qiáng);外出務(wù)工所導(dǎo)致的農(nóng)村勞動力兩地分居;進(jìn)城就業(yè)渠道的社會化程度低,等等。 當(dāng)前的勞動力資源秉賦和城鄉(xiāng)勞動力資源配置格局決定了我國城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場的目標(biāo)模式應(yīng)有的特點:保持充分競爭性以開發(fā)勞動力資源;建立城鄉(xiāng)平等的勞動力市場制度以實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力平等就業(yè);建立“廣覆蓋、低水平”的社會保障制度以激發(fā)勞動者就業(yè)的積極性;實施積極就業(yè)政策以促進(jìn)農(nóng)村勞動力在城鄉(xiāng)間的自由流動。 進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力市場一體化,需要改革現(xiàn)行的城鄉(xiāng)不平等的勞動力市場制度。在農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門,改革的重點在于建立養(yǎng)老保險制度、失業(yè)保險制度,提高醫(yī)療保險制度的水平。在農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門、城鎮(zhèn)非正規(guī)部門,改革的重點在于落實政府頒布的城鎮(zhèn)勞動力市場制度。為此,必須采取多種措施降低地方政府和用人單位的風(fēng)險偏好。包括加大中央政府對地方政府不監(jiān)督行為懲罰的力度;創(chuàng)新就業(yè)制度以降低用人單位執(zhí)行城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度的成本;加大地方政府對用人單位不執(zhí)行行為懲罰的力度;把農(nóng)村勞動者組織起來以提高他們對就業(yè)制度變遷的影響力。對于戶籍制度,改革的關(guān)鍵在于消除城鎮(zhèn)的戶籍歧視。 在勞動力市場制度既定的條件下,擴(kuò)大農(nóng)村勞動力城鄉(xiāng)流動的規(guī)�？梢赃M(jìn)一步推進(jìn)我國城鄉(xiāng)勞動力市場的一體化。當(dāng)前,促進(jìn)農(nóng)村勞動力城鄉(xiāng)流動可采取的措施有:農(nóng)村耕地適度集中以保證農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門的勞動力充分就業(yè);為農(nóng)村勞動力舉家遷移創(chuàng)造條件;提高農(nóng)村勞動力城鎮(zhèn)就業(yè)渠道的社會化程度;降低農(nóng)村勞動者在城鎮(zhèn)生活的成本以提高他們的城鎮(zhèn)定居意愿,等等。
【學(xué)位單位】：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位年份】：2009
【中圖分類】：F249.212
【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
1 導(dǎo)論
    1.1 研究的必要性、目標(biāo)及意義
    1.2 國內(nèi)外相關(guān)研究述評
    1.3 研究思路、方法與論文結(jié)構(gòu)
    1.4 研究的創(chuàng)新與不足
2 城鄉(xiāng)勞動力市場一體化的理論基礎(chǔ)：概念與原理
    2.1 勞動力市場
        2.1.1 勞動力市場的含義及要素構(gòu)成
        2.1.2 勞動力市場機(jī)制的含義、形成條件及局限性
        2.1.3 勞動力市場制度的含義、要素構(gòu)成及與勞動力市場機(jī)制的關(guān)系
    2.2 勞動力市場一體化
        2.2.1 統(tǒng)一勞動力市場的含義與現(xiàn)實意義
        2.2.2 勞動力市場分割的含義、分類及理論述評
        2.2.3 勞動力市場一體化的含義與內(nèi)容
    2.3 我國的城鄉(xiāng)勞動力市場一體化
        2.3.1 我國的農(nóng)村勞動力市場與城鎮(zhèn)勞動力市場
        2.3.2 我國城鄉(xiāng)勞動力市場分割的獨特性
    2.4 我國城鄉(xiāng)勞動力市場一體化研究的理論框架
        2.4.1 傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)勞動力市場一體化模型不完全適合分析我國的問題
        2.4.2 我國城鄉(xiāng)勞動力市場一體化研究的理論框架
    2.5 小結(jié)
3 城鄉(xiāng)勞動力市場一體化的歷史起點：傳統(tǒng)的勞動力資源配置制度與配置格局
    3.1 傳統(tǒng)勞動力資源配置制度的形成機(jī)制
        3.1.1 傳統(tǒng)勞動力資源配置制度形成機(jī)制研究述評
        3.1.2 傳統(tǒng)勞動力資源配置制度形成的根源
        3.1.3 勞動力資源計劃配置制度設(shè)想扭曲的原因
    3.2 傳統(tǒng)的勞動力資源配置制度
        3.2.1 傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元戶籍制度
        3.2.2 城鄉(xiāng)傳統(tǒng)的就業(yè)制度及其比較
        3.2.3 城鄉(xiāng)傳統(tǒng)的工資制度及其比較
        3.2.4 城鄉(xiāng)傳統(tǒng)的社會保障制度及其比較
        3.2.5 傳統(tǒng)勞動力資源配置制度的城鄉(xiāng)分割
    3.3 傳統(tǒng)的勞動力資源配置機(jī)制與改革開放前的勞動力資源配置格局
        3.3.1 傳統(tǒng)的勞動力資源配置機(jī)制
        3.3.2 改革開放前的城鄉(xiāng)勞動力資源配置格局
    3.4 小結(jié)
4 城鄉(xiāng)勞動力市場制度一體化變遷：機(jī)制、過程與結(jié)果
    4.1 城鄉(xiāng)勞動力市場制度一體化變遷的路徑和機(jī)制
        4.1.1 城鄉(xiāng)勞動力市場制度一體化變遷的路徑
        4.1.2 城鄉(xiāng)勞動力市場制度一體化變遷的機(jī)制
    4.2 城鄉(xiāng)勞動力市場的就業(yè)制度一體化變遷
        4.2.1 農(nóng)村勞動力市場的就業(yè)制度變遷過程
        4.2.2 城鎮(zhèn)勞動力市場的就業(yè)制度變遷過程
        4.2.3 當(dāng)前城鄉(xiāng)勞動力市場的就業(yè)制度比較
    4.3 城鄉(xiāng)勞動力市場的工資制度一體化變遷
        4.3.1 農(nóng)村勞動力市場的工資制度變遷過程
        4.3.2 城鎮(zhèn)勞動力市場的工資制度變遷過程
        4.3.3 當(dāng)前城鄉(xiāng)勞動力市場的工資制度比較
    4.4 城鄉(xiāng)勞動力市場的社會保障制度一體化變遷
        4.4.1 農(nóng)村勞動力市場的社會保障制度變遷過程
        4.4.2 城鎮(zhèn)勞動力市場的社會保障制度變遷過程
        4.4.3 當(dāng)前城鄉(xiāng)勞動力市場的社會保障制度比較
    4.5 戶籍制度的變遷
        4.5.1 戶籍制度變遷的過程
        4.5.2 戶籍制度變遷對城鄉(xiāng)勞動力市場制度一體化的影響
    4.6 小結(jié)
5 城鄉(xiāng)勞動力市場制度一體化變遷：城鄉(xiāng)不平等勞動力市場制度的成因與機(jī)理
    5.1 城鄉(xiāng)不平等勞動力市場制度的成因
        5.1.1 農(nóng)村傳統(tǒng)部門不平等勞動力市場制度的成因
        5.1.2 農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門、城鎮(zhèn)非正規(guī)部門不平等勞動力市場制度的成因
    5.2 農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門、城鎮(zhèn)非正規(guī)部門勞動力市場制度規(guī)定落實的博弈機(jī)理
        5.2.1 地方政府與用人單位的行為分析
        5.2.2 地方政府與用人單位的博弈模型
        5.2.3 農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門、城鎮(zhèn)非正規(guī)部門落實勞動力市場制度規(guī)定的制約因素
    5.3 小結(jié)
6 城鄉(xiāng)勞動力資源配置一體化變遷：過程、配置格局與影響因素
    6.1 城鄉(xiāng)勞動力資源配置一體化變遷的過程
        6.1.1 城鄉(xiāng)勞動力資源配置一體化的評價標(biāo)準(zhǔn)
        6.1.2 我國農(nóng)村勞動力城鄉(xiāng)流動的變遷
        6.1.3 我國城鄉(xiāng)居民收入差距的變遷
    6.2 當(dāng)前我國城鄉(xiāng)勞動力資源配置的格局
        6.2.1 我國城鄉(xiāng)勞動力資源配置一體化的進(jìn)展
        6.2.2 我國城鄉(xiāng)勞動力資源配置一體化仍然存在的問題
    6.3 現(xiàn)行勞動力市場制度對城鄉(xiāng)勞動力資源配置一體化的影響
        6.3.1 當(dāng)前我國城鄉(xiāng)勞動力資源配置的機(jī)制
        6.3.2 現(xiàn)行勞動力市場制度與城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲
        6.3.3 現(xiàn)行勞動力市場制度與農(nóng)村勞動力城鄉(xiāng)流動暫時性
        6.3.4 現(xiàn)行勞動力市場制度與“流動與收入差距同時擴(kuò)大悖論”
    6.4 勞動力市場制度外因素對農(nóng)村勞動力城鄉(xiāng)流動的影響
        6.4.1 勞動力市場制度外因素對農(nóng)村勞動力城鄉(xiāng)流動影響的理論分析
        6.4.2 勞動力市場制度外因素對農(nóng)村勞動力城鄉(xiāng)流動影響的實證分析
    6.5 小結(jié)
7 進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力市場一體化變遷：目標(biāo)模式與政策建議
    7.1 城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場的目標(biāo)模式
        7.1.1 城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場目標(biāo)模式選擇的著眼點
        7.1.2 我國的城鄉(xiāng)勞動力資源秉賦及其配置的公平與效率
        7.1.3 我國城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場目標(biāo)模式的選擇
    7.2 政策建議（上）：進(jìn)行勞動力市場制度改革促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力市場一體化
        7.2.1 農(nóng)村傳統(tǒng)部門建立健全勞動力市場制度
        7.2.2 農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門、城鎮(zhèn)非正規(guī)部門落實已頒行的勞動力市場制度規(guī)定
        7.2.3 改革戶籍制度以消除農(nóng)村勞動力城鄉(xiāng)流動的制度障礙
    7.3 政策建議（下）：實施配套制度改革促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力市場一體化
        7.3.1 農(nóng)村耕地適度集中
        7.3.2 為農(nóng)村勞動力舉家遷往城鎮(zhèn)創(chuàng)造條件
        7.3.3 提高農(nóng)村勞動力城鎮(zhèn)就業(yè)渠道的社會化程度
        7.3.4 提高農(nóng)村勞動力城鎮(zhèn)定居的意愿
    7.4 小結(jié)
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀學(xué)位期間發(fā)表論文、主持科研項目情況

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