本文關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)背景下的YC縣基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著中國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入新的發(fā)展階段,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化腳步也在加快,伴隨而來的城市人口激增,對城市基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高的要求。但從政府的角度來講,城市公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)具有時(shí)間長、投資大的特點(diǎn),其興建和經(jīng)營維護(hù)需要大量的資金,僅僅靠政府財(cái)政資金投入是不能滿足發(fā)展需要的。因此,在這種情況下利用PPP(Public-Private-Partnership,公私合作制)模式拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資渠道、尋求更多的社會資本參與到建設(shè)中來,就成為了解決資金不足這道瓶頸的突破口。在新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域引入PPP模式,一方面可以解決政府資金不足的壓力;另一方面可以使公眾從中受益,得到更高效的公共服務(wù)。本文首先對國內(nèi)外關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理,在此基礎(chǔ)上,對基本概念和有關(guān)理論基礎(chǔ)進(jìn)行界定和闡述;其次分別對國內(nèi)外成功和失敗案例進(jìn)行分析,從而總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);然后對YC縣新型城鎮(zhèn)化和PPP項(xiàng)目的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并以YC縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目作為典型案例,運(yùn)用物有所值評價(jià)指標(biāo)來對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究,總結(jié)出YC縣在新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)中運(yùn)用PPP模式存在的制度體系不健全、社會信用較差、政府角色轉(zhuǎn)變不徹底、部門認(rèn)識存在錯(cuò)位等問題,同時(shí)對YC縣開展PPP項(xiàng)目建設(shè)自身存在的不利條件進(jìn)行了說明;最后針對問題,結(jié)合YC縣實(shí)情并借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn),從健全完善PPP制度框架和法規(guī)體系、激發(fā)社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目的動力、實(shí)現(xiàn)政府角色再定位、因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)PPP模式應(yīng)用等角度對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展PPP項(xiàng)目提出了可行性建議。近年來國內(nèi)學(xué)者對PPP模式的研究越來越細(xì)化,其中也不乏對城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貢獻(xiàn)的學(xué)術(shù)研究,但對在小城市范圍如何更好地推廣PPP模式卻很少有人提及。文章以國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣YC縣為立足點(diǎn),對其基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目存在的問題進(jìn)行了深刻細(xì)致的剖析,并提出了有效建議,對相似經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)小城鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化過程中運(yùn)用PPP模式開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有很好的借鑒意義。
【關(guān)鍵詞】：新型城鎮(zhèn)化 基礎(chǔ)設(shè)施 PPP
【學(xué)位授予單位】：山東財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F283;F299.24
【目錄】：

• 摘要6-7
• Abstract7-12
• 第1章 緒論12-20
• 1.1 選題背景和意義12-13
• 1.1.1 選題背景12
• 1.1.2 研究意義12-13
• 1.2 國內(nèi)外研究綜述13-17
• 1.2.1 國外研究綜述13-15
• 1.2.2 國內(nèi)研究綜述15-16
• 1.2.3 總體評價(jià)16-17
• 1.3 研究內(nèi)容和研究思路17-18
• 1.3.1 研究思路與框架17-18
• 1.3.2 主要研究內(nèi)容18
• 1.4 研究方法和創(chuàng)新點(diǎn)18-20
• 1.4.1 研究方法18-19
• 1.4.2 擬創(chuàng)新點(diǎn)19-20
• 第2章 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)20-27
• 2.1 核心概念界定20-23
• 2.1.1 城鎮(zhèn)化和新型城鎮(zhèn)化20
• 2.1.2 基礎(chǔ)設(shè)施20
• 2.1.3 PPP模式20-23
• 2.2 相關(guān)理論基礎(chǔ)23-26
• 2.2.1 項(xiàng)目區(qū)分理論23
• 2.2.2 政府失靈理論23-24
• 2.2.3 基礎(chǔ)設(shè)施民營化理論24
• 2.2.4 物有所值理論評價(jià)體系24-26
• 小結(jié)26-27
• 第3章 國內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目PPP模式的經(jīng)驗(yàn)借鑒27-32
• 3.1 國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目PPP模式的經(jīng)驗(yàn)借鑒27-30
• 3.1.1 國內(nèi)案例概況27-28
• 3.1.2 國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目PPP模式案例分析及經(jīng)驗(yàn)借鑒28-30
• 3.2 國外基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目PPP模式的經(jīng)驗(yàn)借鑒30-31
• 3.2.1 國外案例概況30
• 3.2.2 國外基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目PPP模式案例分析及經(jīng)驗(yàn)借鑒30-31
• 小結(jié)31-32
• 第4章 國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)中YC縣PPP項(xiàng)目現(xiàn)狀分析32-50
• 4.1 YC縣新型城鎮(zhèn)化及PPP項(xiàng)目基本現(xiàn)狀32-36
• 4.1.1 YC縣新型城鎮(zhèn)化背景及現(xiàn)狀32-33
• 4.1.2 新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)中YC縣PPP項(xiàng)目現(xiàn)狀33-35
• 4.1.3 新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)中YC縣開展PPP模式的優(yōu)勢35-36
• 4.2 國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)中的YC縣PPP項(xiàng)目案例36-47
• 4.2.1 物有所值評價(jià)36-44
• 4.2.2 BOOT模式操作流程44-47
• 4.3 存在問題及分析47-49
• 4.3.1 缺乏完善的配套政策和成熟的運(yùn)作機(jī)制47-48
• 4.3.2 社會信用有待強(qiáng)化48
• 4.3.3 傳統(tǒng)的政府角色定位難以適應(yīng)PPP的發(fā)展48-49
• 4.3.4 部門認(rèn)識存在錯(cuò)位49
• 4.3.5 YC縣自身存在的不利條件49
• 小結(jié)49-50
• 第5章 推進(jìn)YC縣PPP項(xiàng)目發(fā)展的對策建議50-57
• 5.1 健全完善PPP制度框架和法規(guī)體系50-53
• 5.1.1 制定配套的政策細(xì)節(jié)50
• 5.1.2 建立以長期合作為目的的信任機(jī)制50-51
• 5.1.3 建立相應(yīng)的退出機(jī)制和糾紛處理機(jī)制51-52
• 5.1.4 建立合理的合作收益與風(fēng)險(xiǎn)防范制度52-53
• 5.2 進(jìn)一步激發(fā)社會資本參與PPP項(xiàng)目的動力53-54
• 5.2.1 明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)53
• 5.2.2 制定由點(diǎn)到面的推廣方案53
• 5.2.3 建立有效的激勵(lì)機(jī)制53-54
• 5.3 實(shí)現(xiàn)政府角色再定位54-55
• 5.3.1 政府作為提供者的角色定位54
• 5.3.2 政府作為管理者的角色定位54-55
• 5.4 因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)PPP模式應(yīng)用55-56
• 5.4.1 正確把握PPP的內(nèi)涵與具體形式55
• 5.4.2 制定可實(shí)施的PPP項(xiàng)目實(shí)施路徑55-56
• 5.4.3 充分利用國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)背景下的政策優(yōu)勢56
• 小結(jié)56-57
• 第6章 結(jié)論和展望57-58
• 6.1 研究結(jié)論57
• 6.2 研究展望57-58
• 參考文獻(xiàn)58-61
• 致謝61

【相似文獻(xiàn)】

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