【摘要】：社會公平是人類追求的目標之一,是實現(xiàn)“中國夢”的價值基石。住房公平是社會公平的一項重要內容,也是住房政策的一個重要目標。我國住房制度改革以來,居民平均住房水平不斷提高,但住房不公平問題日漸突出,促進住房公平已經成為政府的一項迫切任務。論文闡述了住房公平的概念內涵,明確了住房政策的公平目標,建立了住房政策與住房公平關系的理論框架。在此基礎上,論文一方面構建了住房公平評價指標,對我國住房公平現(xiàn)狀進行了分析,另一方面實證分析了公積金政策和保障房政策對住房資源配置的影響規(guī)律。進一步,論文構建了住房資源配置仿真模型,分析了住房政策優(yōu)化方案對住房公平的影響效果,為完善我國住房政策提供了科學依據。研究結果表明:(1)住房政策的公平目標是促進住房機會公平,帶動住房結果公平,使所有家庭都擁有可進入的住房獲取渠道,實現(xiàn)住有所居。(2)我國住房公平程度呈現(xiàn)惡化趨勢,不同城市住房不公平問題的成因有所差異。(3)公積金政策呈現(xiàn)“兩端補貼中間”的特征,對低收入家庭的支持力度不足,不利于促進住房公平。中等收入家庭是政策的主要受益群體,低收入家庭由于缺乏足夠的住房機會,難以獲得收益。(4)保障房政策增進了低收入家庭的住房機會,促進了住房公平,但也存在一些問題。一方面,住房保障與住房市場還沒有形成無縫銜接的住房供應體系,“一刀切”的準入標準導致產權型保障房供給中容易引發(fā)福利陷阱問題。另一方面,住房制度改革和收入分配體制改革還不夠徹底,存在保障房福利化現(xiàn)象,體制內單位在一定程度上仍延續(xù)著“低工資,高福利”的分配制度。論文建議:(1)政府和公眾都應正確看待住房公平問題。政府應認清住房政策的公平目標,因地制宜地制定住房政策,提升住房資源配置的公平程度;社會公眾應認識到住房公平的提升是漸進的,應給予政府足夠的時間。(2)公積金政策有待改革,應當構建全新的政策性住房金融體系,提升對低收入家庭的支持力度。在改革的過渡階段,可以采取降低公積金提取門檻、對低收入職工實行定向優(yōu)惠等優(yōu)化方案。(3)保障房體系有待完善,應當處理好保障與市場的關系,防范福利陷阱;可以采取放寬準入標準,制定階梯型優(yōu)惠比例的優(yōu)化方案。住房制度改革和收入分配體制改革有待進一步深化,保障房分配應當平等對待體制內外職工,同時提高體制內職工工資,破除保障房福利化與體制內外工資差距的補償關系。
【學位授予單位】：清華大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：F299.23
【圖文】：

圖 4.4 職工樣本的生存概率的生存分析模型為半參數(shù)法 Cox 比例風險模型，如式成了隨時間變化的部分和隨其他解釋變量變化的部分在于不需要假設基準概率的分布形式。hi(t)=h0(t)exp( 1X1,i+ 2X2,i+ Ci) i(t)表示第 i 個樣本在 t 時刻（以開戶月份為起始時間），h0(t)表示不受其它因素影響僅隨時間變化的X2,i+ Ci)表示各變量對職工購房提取概率的影響。X1,i為：貸款利率、貸款限額。X2,i為職工收入變量。Ci為控制、職工性別、職工年齡、房價增速等。各變量的描述性表 4.5 提取概率分析模型各變量的描述性統(tǒng)計

第 5 章 保障性住房政策對住房配置影響的微觀研究低收入家庭獲得住房結果的期望值大于恰好不符合準入標準的這種情況下，會產生兩種效應：①“擠入”效應，不符合準入標或放棄工作，以符合保障房準入標準的要求；②“滯留”效應，庭由于不愿意失去已享受的保障而拒絕或減少工作[148]。一般而害比滯留效應更加嚴重，因為滯留效應只是誘使較低收入的人入效應則是誘使較高收入的人“誤入歧途”。對于產權型保障房常比滯留效應更明顯，一方面因為獲得產權型保障房的家庭能得更多收益，會增強擠入效應；另一方面產權型保障房不會因家，會減弱滯留效應。

圖 6.1 NetLogo 軟件界面6.1.1.2 模型設計思路為了分析政策優(yōu)化方案對住房公平的影響，本文一共構建了 3 個模型：基本模型、公積金模型和保障房模型。圖 6.2 展示了本文仿真模型的設計思路：首先，基于市場機制規(guī)則設計住房資源配置的基本模型，用于分析市場機制下住房配置的公平狀況，為分析住房政策效果提供基礎；接著，分別在基本模型中增加住房公積金政策和保障性住房政策，構建公積金模型和保障房模型，模擬分析住房政策對住房公平的影響效果。具體而言：①基本模型主要設計了住房銷售市場和住房租賃市場的配置規(guī)則；②公積金模型在基本模型基礎上，主要增加了優(yōu)惠貸款、強制儲蓄和家庭主觀選擇（第 4 章實證規(guī)律）等規(guī)則；③保障房模型在基本模型基礎上，主要增加了產權型保障房分配、租賃型保障房分配和保障房福利化（第 5 章實證規(guī)律）等規(guī)則。

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本文編號：2780292