【摘要】： 向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的關(guān)鍵一步。面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的新問(wèn)題,我們逐漸認(rèn)識(shí)到對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的作用。加強(qiáng)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)主義市場(chǎng)監(jiān)管成為我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的重要任務(wù),也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主要內(nèi)容。本文以“我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)主義市場(chǎng)監(jiān)管”立論,闡述了市場(chǎng)監(jiān)管的意義和原則,分析了當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中在市場(chǎng)監(jiān)管方面面臨的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),著重探討了規(guī)范和完善社會(huì)主義市場(chǎng)主體、市場(chǎng)客體、市場(chǎng)行為和監(jiān)管辦法、監(jiān)管途徑,論證了構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)監(jiān)管的道德信用軟環(huán)境、法制環(huán)境和體制保證等基本內(nèi)容,以求從根本上解決轉(zhuǎn)型期的社會(huì)主義市場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)題,從而推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健全和發(fā)展。 本文分十章對(duì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)主義市場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行研究: 第一章:市場(chǎng)監(jiān)管的含義和構(gòu)成 市場(chǎng)屬于商品經(jīng)濟(jì)范疇,也是一個(gè)歷史范疇。它在一定生產(chǎn)力基礎(chǔ)上,以商品交換為核心內(nèi)容,是商品交換場(chǎng)所、商品交換活動(dòng)及商品交換關(guān)系的集合體,包含市場(chǎng)主體、市場(chǎng)客體、市場(chǎng)行為、市場(chǎng)秩序四大構(gòu)成要素。市場(chǎng)監(jiān)管是指市場(chǎng)監(jiān)管主體對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)主體及其行為進(jìn)行限制、約束等直接干預(yù)活動(dòng)的總和,具有獨(dú)立性、綜合性、多層次性的特點(diǎn)。市場(chǎng)監(jiān)管既有必要性又有局限性。而社會(huì)主義市場(chǎng)監(jiān)督管理則是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作。 第二章:轉(zhuǎn)型期社會(huì)主義市場(chǎng)監(jiān)管的挑戰(zhàn)和創(chuàng)新 我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革轉(zhuǎn)型進(jìn)行了近30年。轉(zhuǎn)型期社會(huì)主義市場(chǎng)監(jiān)管面臨的最大挑戰(zhàn)是市場(chǎng)秩序紊亂,制約了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)轉(zhuǎn)型期的市場(chǎng)監(jiān)管必須實(shí)現(xiàn)七個(gè)轉(zhuǎn)變:政府職能從主管型轉(zhuǎn)向監(jiān)管型,從行政取向轉(zhuǎn)向市場(chǎng)取向;監(jiān)管目標(biāo)從合規(guī)性監(jiān)管轉(zhuǎn)向防范性監(jiān)管;監(jiān)管理念由強(qiáng)調(diào)單一的促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向更加注重社會(huì)公平和社會(huì)和諧;監(jiān)管對(duì)象從單一市場(chǎng)轉(zhuǎn)向復(fù)合市場(chǎng)體系;監(jiān)管環(huán)境從封閉市場(chǎng)轉(zhuǎn)向開(kāi)放市場(chǎng);監(jiān)管手段從行政命令轉(zhuǎn)向依法監(jiān)管和軟性監(jiān)管;監(jiān)管形式由人工和現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)向信息、遠(yuǎn)程和虛擬兼具。 第三章:轉(zhuǎn)型期社會(huì)主義市場(chǎng)監(jiān)管的基本原則 堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的原則,遵循市場(chǎng)規(guī)律的原則,依法管理的原則,有效監(jiān)管的原則,協(xié)調(diào)配合、綜合治理的原則,專業(yè)管理機(jī)構(gòu)與群眾路線相結(jié)合的原則,本土化與國(guó)際化相結(jié)合的原則 第四章:規(guī)范和完善社會(huì)主義市場(chǎng)主體的監(jiān)督管理 市場(chǎng)主體從性質(zhì)上看包括市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體、市場(chǎng)監(jiān)管主體、市場(chǎng)消費(fèi)主體。必須通過(guò)完善市場(chǎng)主體進(jìn)出規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策;規(guī)范市場(chǎng)主體行為,創(chuàng)造有利于市場(chǎng)主體發(fā)展的良好環(huán)境;不斷加強(qiáng)、完善市場(chǎng)主體的信用監(jiān)管體系;大力發(fā)展社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì),增強(qiáng)社會(huì)自我管理的能力,構(gòu)筑政府與社會(huì)共同治理的模式,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范和監(jiān)管。目前我國(guó)尚未形成成熟的消費(fèi)主體,必須通過(guò)轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管觀念,深化流通體制改革,完善監(jiān)管約束機(jī)制,建立消費(fèi)信息發(fā)布、交流平臺(tái),梳理消費(fèi)信息,促進(jìn)消費(fèi)主體的發(fā)展和監(jiān)管。完善我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,培育、規(guī)范市場(chǎng)主體的發(fā)展。 第五章:規(guī)范和完善社會(huì)主義市場(chǎng)客體的監(jiān)督管理 市場(chǎng)客體的監(jiān)管主要包括商品和市場(chǎng)。要加強(qiáng)商品及其商品質(zhì)量的監(jiān)督管理,建立健全商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,健全和完善商品入市、退市制度。針對(duì)假冒偽劣商品隨意流入市場(chǎng)的問(wèn)題,應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)商品交易市場(chǎng)制度建設(shè)、廣泛開(kāi)展創(chuàng)建文明市場(chǎng)和文明經(jīng)營(yíng)戶活動(dòng)、推行市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警警示措施等多項(xiàng)制度,嚴(yán)格對(duì)上市商品的監(jiān)管。我國(guó)的市場(chǎng)體系建設(shè)雖然取得了明顯成效,但市場(chǎng)體系缺乏系統(tǒng)、全面的長(zhǎng)期規(guī)劃;市場(chǎng)的區(qū)域、部門分割、封鎖問(wèn)題依然存在;市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)組織需要進(jìn)一步培養(yǎng);市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)滯后;流通效率較低。必須完善商品市場(chǎng);培育和完善生產(chǎn)要素市場(chǎng);深化流通體制改革,積極推進(jìn)流通現(xiàn)代化;大力開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng),持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需;打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng);建立和完善社會(huì)信用體系;創(chuàng)造高效運(yùn)行、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)要加強(qiáng)商品交易場(chǎng)所等市場(chǎng)載體的監(jiān)督管理。 第六章:規(guī)范和完善轉(zhuǎn)型期市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理 市場(chǎng)行為主要包括市場(chǎng)交易行為和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。市場(chǎng)秩序紊亂的主要環(huán)節(jié)就在于市場(chǎng)行為不規(guī)范。市場(chǎng)交易行為包括了經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的交易行為和經(jīng)營(yíng)者之間的交易行為,規(guī)范市場(chǎng)交易行為必須堅(jiān)持平等、自愿、自由的原則;公平、公開(kāi)、公正的原則;等價(jià)有償、互利互惠的原則;誠(chéng)實(shí)、信用的原則。通過(guò)完善交易法規(guī),建設(shè)信用體系,加強(qiáng)道德宣傳教育,增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信意識(shí),規(guī)范市場(chǎng)交易。規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為必須重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體為謀求高額利潤(rùn),違背誠(chéng)實(shí)信用原則,通過(guò)采取不道德、不正當(dāng)及違法手段進(jìn)行的排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,奪取市場(chǎng),損害或可能損害其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益、擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為進(jìn)行打擊,通過(guò)完善競(jìng)爭(zhēng)法規(guī),規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的濫用,加大行政執(zhí)法和司法力度,提高競(jìng)爭(zhēng)法制的權(quán)威,繼續(xù)做好競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)宣傳教育,規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),壟斷行為是當(dāng)前影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、擾亂市場(chǎng)秩序的一種嚴(yán)重的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,必須通過(guò)一系列措施,防范和禁止壟斷行為。 第七章:轉(zhuǎn)型期對(duì)監(jiān)管者的再監(jiān)管 因?yàn)槭袌?chǎng)失靈需要政府這只看得見(jiàn)的手,通過(guò)調(diào)節(jié)收入分配、打破市場(chǎng)壟斷、提供市場(chǎng)制度不能提供的公共產(chǎn)品、克服市場(chǎng)制度可能產(chǎn)生的外部性問(wèn)題、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)以維持健康的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),從而對(duì)市場(chǎng)失靈進(jìn)行干預(yù)和管理。但同時(shí)政府的監(jiān)管失靈,需要堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變政府職能,逐步建設(shè)公共服務(wù)型政府、有限有效政府,采取分權(quán)制衡、社會(huì)監(jiān)督、業(yè)績(jī)考核、行為控制和國(guó)家監(jiān)督等多種辦法,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管者的監(jiān)督和制衡,規(guī)范政府行為。 第八章:營(yíng)造社會(huì)主義市場(chǎng)監(jiān)管的道德信用軟環(huán)境 社會(huì)主義市場(chǎng)監(jiān)管的軟環(huán)境主要包括道德和信用兩個(gè)方面。道德是一種社會(huì)理性精神,要針對(duì)當(dāng)前道德缺失,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的道德體系并未在全社會(huì)形成的情況,確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德規(guī)范,堅(jiān)持公平、互利、誠(chéng)信和社會(huì)利益的道德原則;堅(jiān)持以為人民服務(wù)為核心,以集體主義為原則,以愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義為基本要求,以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn),建立、完善社會(huì)主義思想道德體系。信用缺失是目前市場(chǎng)秩序紊亂的一個(gè)重要根源,必須通過(guò)建立健全信用法律法規(guī)體系,完善信用監(jiān)管制度和失信懲戒制度,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),推進(jìn)信用信息公開(kāi)化,開(kāi)展“百萬(wàn)守信企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),積極開(kāi)展誠(chéng)信教育和宣傳,形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度。 第九章:健全和完善經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期市場(chǎng)監(jiān)管的法律制度 監(jiān)管法律體系是監(jiān)管制度中最核心的構(gòu)成要素,它不僅對(duì)監(jiān)管對(duì)象設(shè)置監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和行為底線,也規(guī)范著監(jiān)管者的權(quán)力種類、權(quán)力大小、權(quán)力運(yùn)用程序。我國(guó)已初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)監(jiān)管法律體系,但整體建設(shè)仍然比較滯后,必須按照依法治國(guó)的基本方略,著眼于確立制度、規(guī)范權(quán)責(zé)、保障權(quán)益,著重建立市場(chǎng)主體監(jiān)管法津秩序、產(chǎn)權(quán)界定和保護(hù)的法律秩序和合理高效的市場(chǎng)交易法律秩序、正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法律秩序以及信用法律監(jiān)管制度、信用法律監(jiān)管制度等,調(diào)整和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 第十章:構(gòu)建經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期市場(chǎng)監(jiān)管的新體制 市場(chǎng)監(jiān)管體制是指由立法所確定的、為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)而對(duì)市場(chǎng)主體及其行為實(shí)施制約的組織體系和作用機(jī)制的總和。以監(jiān)管效率為核心的監(jiān)管體制創(chuàng)建,就是要尋求適合我國(guó)轉(zhuǎn)型期國(guó)情的高效率的監(jiān)管制度安排。在當(dāng)前轉(zhuǎn)型期,市場(chǎng)監(jiān)管主體已從單純的政府機(jī)構(gòu),發(fā)展為包括政府指導(dǎo)下的準(zhǔn)政府組織、自律性的非政府團(tuán)體、微觀的市場(chǎng)主體等在內(nèi)的多元主體。構(gòu)建我國(guó)轉(zhuǎn)型期的市場(chǎng)監(jiān)管新體制,必須針對(duì)監(jiān)管體制存在的主要問(wèn)題,以政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)為核心,充分發(fā)揮商協(xié)會(huì)自律、企業(yè)內(nèi)部自控、社會(huì)化監(jiān)督和消費(fèi)者參與的作用,完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系,建立一個(gè)層次清晰、分工明確、功能齊全、結(jié)構(gòu)完善的現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管組織體系。為此,要以政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)為主體,充分發(fā)揮政府監(jiān)管的職能作用;調(diào)整市場(chǎng)監(jiān)管部門之間的橫向權(quán)力配置,歸并相關(guān)部門的職能,組建職權(quán)相對(duì)集中的市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī);調(diào)整市場(chǎng)監(jiān)管部門的縱向權(quán)力配置,理順各自內(nèi)部的管理體系。要發(fā)揮社會(huì)自主管理的積極作用,以商協(xié)會(huì)專業(yè)化的自律監(jiān)管為補(bǔ)充。要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,以企業(yè)內(nèi)部自控為市場(chǎng)監(jiān)管的微觀基礎(chǔ)。要以消費(fèi)者廣泛參與,充分發(fā)揮社會(huì)化監(jiān)督作用的群眾監(jiān)督環(huán)境。
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號(hào)】：F123.9

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8 志文;把握形勢(shì)抓機(jī)遇 提高水平促騰飛[N];宜興日?qǐng)?bào);2005年

9 中國(guó)地球物理學(xué)會(huì)天災(zāi)預(yù)測(cè)專業(yè)委員會(huì)顧問(wèn) 中國(guó)災(zāi)害防御協(xié)會(huì)災(zāi)害史研究專業(yè)委員會(huì)顧問(wèn) 陳一文;很多問(wèn)題并不是“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”造成的[N];社會(huì)科學(xué)報(bào);2007年

10 ;對(duì)社會(huì)主義資本存在原因及特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)（全文完）[N];山西日?qǐng)?bào);2000年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前6條

1 陳世良;我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)主義市場(chǎng)監(jiān)管研究[D];華中師范大學(xué);2008年

2 陳明昆;中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展研究[D];天津大學(xué);2010年

3 樊麗淑;中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期地區(qū)間農(nóng)民收入差異研究[D];浙江大學(xué);2004年

4 郜風(fēng)濤;中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期就業(yè)制度研究[D];華中科技大學(xué);2009年

5 景光儀;我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期教育投資的就業(yè)效應(yīng)[D];西南財(cái)經(jīng)大學(xué);2011年

6 彭兆祺;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期我國(guó)地區(qū)收入差距研究[D];北京交通大學(xué);2009年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 張鴻贏;列寧市場(chǎng)思想及其啟示[D];鄭州大學(xué);2015年

2 黃保紅;論社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立過(guò)程中的代價(jià)問(wèn)題[D];貴州師范大學(xué);2000年

3 黃天丞;論社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的道德調(diào)控[D];西南師范大學(xué);2001年

4 穆世龍;改革開(kāi)放后黨對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的探索[D];遼寧工業(yè)大學(xué);2016年

5 郭建靜;關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的理論思考[D];河北師范大學(xué);2004年

6 魏靖;試論社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的精神文明建設(shè)[D];華中師范大學(xué);2000年

7 李靜;我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期產(chǎn)業(yè)金融的發(fā)展策略研究[D];復(fù)旦大學(xué);2013年

8 林嘉興;中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期政府債務(wù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)聯(lián)性研究[D];武漢理工大學(xué);2013年

9 王瀟彬;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)機(jī)制研究[D];中國(guó)海洋大學(xué);2012年

10 向眉;論我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的政府失靈：表現(xiàn)、原因和治理對(duì)策[D];西南師范大學(xué);2003年

本文編號(hào)：2767562