【摘要】： 中國是一個擁有13億人口的農(nóng)業(yè)大國,作為國民經(jīng)濟基礎的農(nóng)業(yè),其發(fā)展不僅直接影響中國占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民的經(jīng)濟利益,而且關系到整體國民經(jīng)濟的良好發(fā)展。為此,由農(nóng)業(yè)而衍生出來的農(nóng)村與農(nóng)民問題,并由此而構成的“三農(nóng)”問題,長期困擾著各級政府。如何推進農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,必然成為當今社會必須面對和解決的重大問題。而在“科學技術是第一生產(chǎn)力”的基本理念指導下,唯有強化科技創(chuàng)新和依靠科技進步,才能最終和順利解決這些問題,但是如何推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新卻是擺在研究人員和政策制定者面前的一道難題。 依據(jù)邏輯框架,全文運用9大部分,對中國農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新管理體制問題進行了比較系統(tǒng)的研究。第1部分為導言,主要闡述了論文研究的背景、目的與意義、研究的思路與框架以及研究的基本方法等。第2部分是論文分析的理論基礎。闡述了制度變遷的2種方式,即強制性制度變遷和誘致性制度變遷,同時,為了文章主體部分分析的便利性,還對原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新各部分所使用的一些相關理論進行了梳理和鋪墊。第3部分對中國農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新政策50多年來的演變軌跡進行了分析,得出了“中國農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的制度變遷是一種強制性變遷”的結(jié)論。第4、5部分總結(jié)分析了政府主導型科技創(chuàng)新政策下的原始創(chuàng)新的現(xiàn)狀、不足以及解決的方法。近年來,中國政府積極促進原始創(chuàng)新的發(fā)展,但原始創(chuàng)新水平與發(fā)達國家相比還很不樂觀。鑒于原始性創(chuàng)新能力的提高速度很大程度上取決于原始創(chuàng)新管理體制,因此,設計出適合中國原始創(chuàng)新能力提高的管理體制是關鍵。論文對原始創(chuàng)新投入產(chǎn)出因素進行相關性分析,找出影響科技原始創(chuàng)新能力的因素,進而對近年來中國原始創(chuàng)新取得的成效與不足進行分析,找出了制約農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新能力的內(nèi)在因素,據(jù)此提出了適合中國國情的原始創(chuàng)新管理政策。第6部分總結(jié)分析了政府主導型科技政策下的集成創(chuàng)新。在對集成創(chuàng)新主體——農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力進行分析的基礎上,結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的比較,發(fā)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)企業(yè)科技集成創(chuàng)新能力嚴重不足。為了更好地找出造成農(nóng)業(yè)企業(yè)集成創(chuàng)新能力低下的內(nèi)在原因,作者對武漢市農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新情況進行了調(diào)查和實證研究,找出了阻礙農(nóng)業(yè)企業(yè)集成創(chuàng)新的相關因素,并就此提出了農(nóng)業(yè)企業(yè)集成創(chuàng)新的發(fā)展思路、目標與對策。第7部分總結(jié)分析政府主導型科技政策下引進消化吸收再創(chuàng)新,主要對政府引進技術消化吸收再創(chuàng)新進行分析研究。論文介紹了中國政府農(nóng)業(yè)科技引進創(chuàng)新的政策,政策實施鵲玫某尚?并利用有序Probit模型分析了中國農(nóng)業(yè)科技與發(fā)達國家存在的差距,以及中國農(nóng)業(yè)科技引進消化吸收再創(chuàng)新管理中存在的問題與不足,為中國今后引進消化吸收以及引進技術的選擇和農(nóng)業(yè)科技消化吸收創(chuàng)新能力的提高提供了政策參考。第8部分分析政府主導型農(nóng)業(yè)科技管理體制中存在的主要問題。第9部分是在前述研究與分析的基礎上,提出政府導向與市場導向相結(jié)合的科技管理體制是適合中國現(xiàn)實國情的管理體制改革方向。 論文的主要創(chuàng)新點體現(xiàn)在三個方面: 第一是提出了“構建農(nóng)業(yè)科技評價的信譽機制與約束機制�！痹诶贸杀疽皇找胬碚搶萍荚u價中評價主體行為失范的原因進行分析的基礎上,認為既定制度安排的缺陷是導致評價者行為失范的主要原因。為此,構建農(nóng)業(yè)科技評價的信譽機制與約束機制,對規(guī)范農(nóng)業(yè)科技評價主體的行為具有重要作用。 第二是提出了“中國與發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科技差距的時間區(qū)間距離”。運用有序Probit模型和相關的調(diào)查資料,對中國農(nóng)業(yè)科技與發(fā)達國家的差距進行了計量分析,測算了相互之間的時間距離區(qū)間。這對中國進一步加強農(nóng)業(yè)技術引進消化吸收再創(chuàng)新工作具有重要的參考價值。 第三是提出了“農(nóng)業(yè)科技制度變遷應從強制性制度變遷向強制性制度變遷和誘致性制度變遷相結(jié)合方向轉(zhuǎn)變”的觀點�；趯^去科技制度變遷歷程的分析和未來市場導向下的技術變遷內(nèi)驅(qū)力的判斷,認為政府的宏觀目標與經(jīng)濟主體的微觀目標相結(jié)合,將成為農(nóng)業(yè)科技制度變遷必須考慮的重要內(nèi)容。為此,在制度設計的導向上,必須采取“強制性制度變遷和誘致性制度變遷相結(jié)合”。這對中國農(nóng)業(yè)科技管理體制改革方向的設計具有重要的指導作用。
【圖文】：

斷地試錯才能得到結(jié)果，有時即使投入大量的經(jīng)費也難以取得成果，因此，大量的科研經(jīng)費是開展原始創(chuàng)新研究的重要保障，離開了經(jīng)費的支持，原始創(chuàng)新研究也就難以進行。隨著對原始創(chuàng)新關注程度的日益提高，中國對于原始創(chuàng)新的經(jīng)費投入的力度也逐年增加，渠道也不斷拓展。4.2.LI設立國家自然科學基金20世紀so年代初，國務院批準成立國家自然科學基金委員會。自然科學基金側(cè)重于支持原始創(chuàng)新性的科學研究工作，主要包括科研項目資助和科研人才的資助兩大部分。項目資助力度按屬于面上項目、重點項目、重大項目等不同的層次而給予不同的資金支持。人才資助主要是通過實施吸引與培養(yǎng)優(yōu)秀青年科技人才戰(zhàn)略，設置了由國家基礎科學人才培養(yǎng)基金、青年科學基金、國家杰出青年科學基金、創(chuàng)新研究群體科學基金構成的比較完整的人才培養(yǎng)資助體系。在基金支持力度上逐年增長，從1986年的8以刃萬元已增長到2005年的26.95億元(見圖4一2)，有效的促進了中國原始創(chuàng)新能力的大幅度提高。絕費(百萬無〕

教育部提出了研究生教育創(chuàng)新計劃，該計劃通過加強研究生培養(yǎng)基地的建設和培養(yǎng)條件的改善，促進優(yōu)質(zhì)資源共享，促使研究生創(chuàng)新能力與創(chuàng)新意識的不斷增強，為未來中國開展原始性創(chuàng)新科研活動培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才。4.2.3研究平臺的水平不斷提升良好的科研平臺是科研人員進行原始創(chuàng)新研究工作的基礎，，許多原始創(chuàng)新工作要借助于平臺的力量才能開展。因此許多國家把建設一流的科學研究基礎平臺作為國家創(chuàng)新體系建設的重要任務，中國也不斷提升研究平臺的水平。1984年，中國開始實施國家重點實驗室計劃。國家重點實驗室從成立之初就嚴格定位于前瞻性研究，是科研人員進行原始創(chuàng)新研究的重要基礎平臺。其發(fā)展態(tài)勢迅猛，數(shù)量從1984年的10個增加到2003年的161個(見圖4一4)，研究領域搜蓋了基礎研究和應用基礎研究的大部分學科。這些實驗室的建立有效地促進了中國原始創(chuàng)新研究的整體部署和協(xié)調(diào)發(fā)展。內(nèi)U內(nèi)甘幾叨八即內(nèi)U的OU內(nèi)U的U自6J0，，‘內(nèi)6JU60，幾‘..自.‘‘幾‘.己‘衛(wèi)舀
【學位授予單位】：華中農(nóng)業(yè)大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2008
【分類號】：F323.3;F224

【參考文獻】

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本文編號：2603242