【摘要】：垂直管理與分級管理作為兩種不同的行政管理體制,對于理順政府關系、履行法定職能、促進社會發(fā)展等方面發(fā)揮著各自重要的作用。工商行政管理部門于1999年開始實行垂直管理,在省工商部門的領導和地方政府的支持下,對消除地方保護主義、確保政令暢通、維護社會主義市場經(jīng)濟秩序發(fā)揮了較好的作用。但是隨著社會的發(fā)展和改革的不斷深入,垂直管理體制運行中的一些問題漸漸凸顯出來。本文以南平市工商行政管理體制調整為切入點,采用了文獻研究法、案例分析法、訪談法等方法,實地走訪了南平市工商局、南平市行政服務中心工商窗口以及建陽、延平、邵武等地基層工商部門,并查閱了大量的數(shù)據(jù)和資料,從而為加強南平市工商行政管理部門建設提供政策建議。首先,本文闡述了該論文研究的目的和意義,介紹了研究方法和技術路線,評述了國內和國外的研究情況;界定了垂直管理體制和分級管理體制的概念及展開分析所需的集權和分權、治理和善治、有限政府和責任政府等理念,為本文下面的研究和分析奠定基礎。其次,以南平市工商行政管理系統(tǒng)為例,研究發(fā)現(xiàn)實行垂直體制時存在地方政府關系僵化、監(jiān)管方式簡單粗放、工商人員交流體系封閉、缺乏有效監(jiān)督、腐敗案件時有發(fā)生等問題,并對現(xiàn)階段實行分級管理體制的運行情況和實際效果進行分析,得出分級管理體制對促進全面行政改革、責任政府建設、政府行政效率、工商部門監(jiān)管、保障公民知情權和參與權等方面發(fā)揮了積極作用。最后,基于以上分析研究,認為要發(fā)揮工商職能,提升行政效率,完善隊伍結構,樹立良好形象,急需對工商行政管理體制進行調整,通過對分級管理體制比較優(yōu)勢和積極作用的研究分析,提出要轉變工商職能、健全法律體系、主動融入地方、厘清上下關系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新監(jiān)管機制、優(yōu)化隊伍結構、落實經(jīng)費保障、強化監(jiān)督管理、加強教育培訓等對策建議,從而進一步完善和加強分級管理體制下的南平市工商行政管理部門的建設。
【學位授予單位】：福建農林大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：F203.9

【參考文獻】

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本文編號：2554583