本文關(guān)鍵詞：第三方檢測機(jī)構(gòu)在我國食品安全監(jiān)管體制中的角色作用研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著社會的發(fā)展,第三方作為新興的力量在社會活動中起到愈來愈重要的作用。多元主體參與社會事務(wù)的實踐探索已經(jīng)初見成效,比如美國芝加哥市政府在年度財務(wù)報告的編寫過程中,除了內(nèi)部審計,還會委托第三方審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部審計,對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,以保證財務(wù)報告的真實性。社會主體參與社會職務(wù)管理是民主政治的一項重要內(nèi)容。近年來,我國頻頻發(fā)生的食品安全問題暴露出多部門分段監(jiān)管體制存在許多問題,研究者普遍認(rèn)為我國現(xiàn)有監(jiān)管體制存在監(jiān)管碎片化、政府與社會監(jiān)督不平衡以及監(jiān)管機(jī)制不完善、法律和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不完善、多元主體參與不足等問題,并從不同角度提出了政策建議。面對食品安全違法手段技術(shù)化,潛在的食品安全風(fēng)險引起公眾恐慌,也促使公眾食品安全意識不斷提高,社會參與食品安全監(jiān)管提上政府議程。我國修訂并頒布了新的《食品安全法》對現(xiàn)有食品安全監(jiān)管體制改革做出了指導(dǎo),并首次提出食品安全監(jiān)管的“社會共治”。第三方檢測機(jī)構(gòu)作為食品安全檢驗檢測主要承擔(dān)者,同時作為社會經(jīng)濟(jì)生活中的獨立主體,參與到監(jiān)管過程中對我國食品安全體制改革具有推動作用。第三方檢測機(jī)構(gòu)如何參與安全監(jiān)管,在食品安全監(jiān)管中承擔(dān)什么樣的角色都是值得探討的問題。發(fā)達(dá)國家在食品安全監(jiān)管體系建設(shè)過程進(jìn)行了一些嘗試,并取得了一定的成效。通過研究發(fā)達(dá)國家第三方檢測機(jī)構(gòu)在食品安全監(jiān)管過程中的角色作用,以及相關(guān)的法律法規(guī)是如何確保這種角色作用正常發(fā)揮的,對我國食品安全監(jiān)管體制改革提供啟發(fā)和借鑒。通過對第三方食品檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展及其在食品安全監(jiān)管中的作用研究,深化對第三方機(jī)構(gòu)理論問題的認(rèn)識,為推進(jìn)我國食品安全監(jiān)管體制改革,解決食品安全問題隱患提供一些新思路。我國在食品安全監(jiān)管體制改革中,應(yīng)從政府部門出發(fā),加快政府職能建設(shè),完善風(fēng)險監(jiān)管機(jī)制和食品標(biāo)準(zhǔn),建立第三方合作和信息共享平臺,以保證第三方檢測機(jī)構(gòu)有效參與到監(jiān)管中。同時第三方檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)加快自身發(fā)展,通過資源整合、建立行業(yè)協(xié)會,結(jié)合其他社會資源建立食品安全綜合監(jiān)管體系。
【關(guān)鍵詞】：第三方檢測 食品安全監(jiān)管體制 多中心治理 監(jiān)管角色作用
【學(xué)位授予單位】：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F203
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-9
• 1 導(dǎo)論9-17
• 1.1 問題緣起及研究意義9-11
• 1.1.1 研究背景9
• 1.1.2 問題提出9-10
• 1.1.3 研究意義10-11
• 1.2 國內(nèi)外研究綜述11-14
• 1.2.1 國外研究綜述11-12
• 1.2.2 國內(nèi)研究綜述12-14
• 1.3 研究內(nèi)容與研究方法14-16
• 1.3.1 研究內(nèi)容14-16
• 1.3.2 研究方法16
• 1.4 論文可能的創(chuàng)新之處16-17
• 2 基本概念與相關(guān)理論17-22
• 2.1 第三方及第三方檢測相關(guān)概念17-18
• 2.1.1 第三方17
• 2.1.2 第三方檢測機(jī)構(gòu)17-18
• 2.2 食品安全相關(guān)概念18-19
• 2.2.1 食品安全18
• 2.2.2 食品安全監(jiān)管18-19
• 2.2.3 監(jiān)管角色和作用19
• 2.3 相關(guān)理論19-22
• 2.3.1 多中心治理理論19-20
• 2.3.2 監(jiān)管俘獲理論20-22
• 3 發(fā)達(dá)國家第三方檢測機(jī)構(gòu)在食品安全監(jiān)管中的角色作用研究22-31
• 3.1 第三方檢測機(jī)構(gòu)在食品安全監(jiān)管中的角色作用22-23
• 3.1.1 第三方檢測機(jī)構(gòu)參與食品安全監(jiān)管的典型：美國、德國22
• 3.1.2 第三方檢測機(jī)構(gòu)在食品安全監(jiān)管體制中的角色作用22-23
• 3.2 美國第三方檢測機(jī)構(gòu)發(fā)揮食品安全監(jiān)管角色作用的分析23-27
• 3.2.1 第三方檢測機(jī)構(gòu)參與食品安全監(jiān)管的合法性23-24
• 3.2.2 第三方檢測機(jī)構(gòu)食品安全檢測的主要承擔(dān)者24
• 3.2.3 第三方檢測機(jī)構(gòu)市政府食品安全技術(shù)合作伙伴24-26
• 3.2.4 案例：美國第三方檢測機(jī)構(gòu)參與食品安全監(jiān)管的必要性26-27
• 3.3 德國第三方檢測機(jī)構(gòu)發(fā)揮食品安全監(jiān)管角色作用27-29
• 3.3.1 第三方檢測機(jī)構(gòu)參與食品安全監(jiān)管的合法性27
• 3.3.2 第三方檢測機(jī)構(gòu)是基層食品安全檢測主要承擔(dān)者27-28
• 3.3.3 第三方檢測機(jī)構(gòu)是基層食品企業(yè)的技術(shù)顧問28
• 3.3.4 案例：第三方檢測機(jī)構(gòu)參與食品安全監(jiān)管的必要性28-29
• 3.4 發(fā)達(dá)國家第三方檢測機(jī)構(gòu)發(fā)揮食品安全監(jiān)管角色作用的總結(jié)29-31
• 3.4.1 發(fā)達(dá)國家實現(xiàn)第三方檢測機(jī)構(gòu)角色作用的保障29-30
• 3.4.2 影響第三方檢測機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)管角色作用的因素30-31
• 4 我國第三方檢測機(jī)構(gòu)參與食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀和問題31-41
• 4.1 我國食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀31-33
• 4.1.1 我國食品安全監(jiān)管任務(wù)繁重31-32
• 4.1.2 我國食品安全監(jiān)管體制現(xiàn)狀32-33
• 4.2 我國第三方檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展和參與食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀33-37
• 4.2.1 我國第三方食品檢測機(jī)構(gòu)概況34-36
• 4.2.2 我國目前的食品檢驗檢測體系36-37
• 4.3 第三方檢測機(jī)構(gòu)發(fā)揮食品安全監(jiān)管角色作用所面臨的問題37-41
• 4.3.1 政府壟斷導(dǎo)致檢測資源分布不均37-38
• 4.3.2 公信力不足38
• 4.3.3 食品安全檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不完善38-39
• 4.3.4 區(qū)域發(fā)展不均衡，跟蹤監(jiān)管不到位39-41
• 5 發(fā)揮第三方檢測機(jī)構(gòu)角色作用的建議41-47
• 5.1 發(fā)揮第三方檢測機(jī)構(gòu)角色作用的關(guān)鍵點41-42
• 5.1.1 轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管理念和監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置41
• 5.1.2 完善法律法規(guī)和監(jiān)管思路41-42
• 5.1.3 完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)42
• 5.2 優(yōu)化第三方檢測機(jī)構(gòu)參與食品安全監(jiān)管的制度環(huán)境42-44
• 5.2.1 加強(qiáng)政府自身職能建設(shè)42
• 5.2.2 加快完善風(fēng)險監(jiān)管機(jī)制和食品標(biāo)準(zhǔn)42-43
• 5.2.3 建立和完善檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可及審核和問責(zé)制度43
• 5.2.4 建立第三方合作、信用評估及信息共享平臺43-44
• 5.2.5 出臺鼓勵第三方檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展政策44
• 5.3 加快第三方檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展44-47
• 5.3.1 加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的作用44-45
• 5.3.2 加快第三方檢測機(jī)構(gòu)自身建設(shè)45
• 5.3.3 建立檢測檢驗市場平臺45-47
• 6 結(jié)論47-49
• 6.1 主要結(jié)論47-48
• 6.2 研究不足及展望48-49
• 參考文獻(xiàn)49-52
• 致謝52-53
• 在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文及研究成果53-54

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本文編號：251703