【摘要】：城中村是過(guò)去中國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中形成的一種"中國(guó)式邊緣化"社會(huì)樣態(tài),具有"雙重邊緣效應(yīng)"。城中村改造是一項(xiàng)系統(tǒng)的新型城鎮(zhèn)化工程,具有綜合性、包容性、長(zhǎng)期性。在"三個(gè)一億人"政策背景下,各地的城中村改造在強(qiáng)勢(shì)行政推動(dòng)下取得了重要進(jìn)展,呈現(xiàn)出了一系列新的階段性特征:(1)動(dòng)因上,呈現(xiàn)為"響應(yīng)型"政府行動(dòng);(2)地位上,成為地方政府的中心工作;(3)方式上,表現(xiàn)為突擊性的強(qiáng)行政干預(yù)行動(dòng)。當(dāng)前部分地方政府城中村改造"視物不見(jiàn)人"、"只見(jiàn)樹木、不見(jiàn)森林"、"只顧眼前,不及長(zhǎng)遠(yuǎn)",既不能根本解決城中村問(wèn)題,還有可能引發(fā)新的社會(huì)矛盾與問(wèn)題。我們需要以新發(fā)展理念和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為引領(lǐng),合理選擇和創(chuàng)新城中村改造方式,建構(gòu)"創(chuàng)新、綠色、包容"的城中村改造和發(fā)展格局,實(shí)施全面、協(xié)調(diào)的城中村改造行動(dòng),采取行政推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合、整體規(guī)劃與重點(diǎn)突破相結(jié)合的城中村改造策略。
[Abstract]:The village in the city is a kind of "Chinese marginalization" social pattern formed in the process of urbanization in China in the past, which has "double edge effect". The transformation of villages in the city is a systematic new urbanization project, which is comprehensive, inclusive and long-term. Under the background of the policy of "three hundred million people", the transformation of villages in cities has made important progress under the strong administrative impetus, showing a series of new stage characteristics: (1) in terms of motivation, it is presented as a "responsive" government action; (2) in its position, it has become the central work of the local government; (3) in the way, it is manifested as a strong administrative intervention. At present, the transformation of villages in the city of some local governments "see nothing but trees, not forests" and "only care about the present, not for the long term" can not fundamentally solve the problem of villages in the city, but may also lead to new social contradictions and problems. Under the guidance of the new development concept and the new urbanization strategy, we need to reasonably choose and innovate the mode of village transformation in the city, construct the "innovation, green and inclusive" pattern of the transformation and development of the village in the city, implement a comprehensive and coordinated action for the transformation of the village in the city, and adopt the strategy of combining administrative promotion with social participation, overall planning and key breakthroughs.
【作者單位】： 杭州師范大學(xué)公共管理學(xué)院 社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理研究中心;
【基金】：浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)變時(shí)期城郊村落的結(jié)合型治理研究”(項(xiàng)目編號(hào):) 國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“新發(fā)展理念引領(lǐng)的基層治理‘一體三類多態(tài)’格局研究”(項(xiàng)目編號(hào):16AZZ010)的階段性成果
【分類號(hào)】：F299.21

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本文編號(hào)：2510545