低碳經(jīng)濟(jì)的概念辨識及核心要素分析
本文關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì)的概念辨識及核心要素分析,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【內(nèi)容提要】雖然發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為國際共識,但各界對于低碳經(jīng)濟(jì)的概念界定卻不統(tǒng)一。本文認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài),低碳轉(zhuǎn)型過程具有階段性特征。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)展階段密切相關(guān),同時也受制于資源稟賦、技術(shù)水平、消費模式等多種驅(qū)動因素。低碳經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)在概念上既有聯(lián)系又存在差異,低碳實踐必須消除對低碳經(jīng)濟(jì)概念認(rèn)識上的誤區(qū)。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì),消費排放,碳生產(chǎn)力,人文發(fā)展
低碳經(jīng)濟(jì)是氣候變化背景下人類的必然選擇。哥本哈根會議之后,國際社會日益達(dá)成共識,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對氣候變化的主渠道。雖然各國都認(rèn)為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有必要性和緊迫性,但對于什么是低碳經(jīng)濟(jì)在認(rèn)識上并不統(tǒng)一。全球如火如荼的低碳經(jīng)濟(jì)實踐,不僅需要解決方案,更需要理論指導(dǎo),當(dāng)務(wù)之急是在概念上達(dá)成共識。只有從科學(xué)的概念出發(fā),才能尋求有效的實現(xiàn)路徑。
一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念及其內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)是在氣候變化背景下產(chǎn)生的。科學(xué)證據(jù)顯示,由人類活動引起的全球氣候變化已是一個不爭的事實。針對氣候變化對各國可持續(xù)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn),在國際氣候制度層面,國際社會達(dá)成了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》等相關(guān)文件,確認(rèn)了“共同而有區(qū)別責(zé)任”的原則,合作應(yīng)對氣候變化問題。在國內(nèi)政策層面,許多國家已經(jīng)積極展開減排行動,認(rèn)識到必須扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系對于化石能源的高度依賴,在低碳排放的前提下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
雖然低碳經(jīng)濟(jì)的術(shù)語在20世紀(jì)90年代后期的中就曾出現(xiàn),但其首次出現(xiàn)在官方文件是2003年2月24日由英國時任首相布萊爾發(fā)表的《我們未來的能源——創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書。英國在其《能源白皮書》中指出,英國將在2050年將其溫室氣體排放量在1990年水平上減排60%,從根本上把英國變成一個低碳經(jīng)濟(jì)的國家。2006年10月,由英國政府推出、世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯·斯特恩(NicholasStern)牽頭的《斯特恩報告》(SternReview)指出,全球以每年GDP1%的投入,可以避免將來每年GDP5%~20%的損失,呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
2007年政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第四次評估報告發(fā)布以后,其所包含的科學(xué)結(jié)論已經(jīng)不容否認(rèn)地成為了當(dāng)今國際社會的主流話語:人類必須一致行動應(yīng)對氣候變化帶來的挑戰(zhàn),越早采取行動越經(jīng)濟(jì)可行。IPCC報告特別指出,全球未來溫室氣體的排放取決于發(fā)展路徑的選擇。隨著“巴厘路線圖”的達(dá)成,應(yīng)對氣候變化國際行動不斷走向深入,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路在國際上越來越受到關(guān)注。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署把2008年世界環(huán)境日的主題定為“戒除嗜好!面向低碳經(jīng)濟(jì)”,希望低碳經(jīng)濟(jì)理念能夠迅速成為各級決策者的共識。哥本哈根會議各方雖然未就控制溫室氣體排放達(dá)成協(xié)議,但它卻是推進(jìn)全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的開始。
英國雖然提出了低碳經(jīng)濟(jì)概念,但并沒有給出明確界定。對于低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)還是一種發(fā)展模式,或是二者兼而有之,學(xué)術(shù)界和決策者尚未有明確共識。英國外交部自2003年以來開展的“戰(zhàn)略計劃基金”(StrategicProgrammeFund,先前稱之為“全球機(jī)遇基金”)的目標(biāo)之一就是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的低碳高增長(LowCarbon-HighGrowth)。這在某種程度上可以看作是英國政府對低碳經(jīng)濟(jì)的理解。莊貴陽利用碳排放彈性作為脫鉤指標(biāo),分析了全球20個主要溫室氣體排放大國在不同發(fā)展階段人均收入和溫室氣體排放增長之間的脫鉤特征,指出全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有階段性特征。[1]中國國家環(huán)境保護(hù)部部長周生賢指出:“低碳經(jīng)濟(jì)是以低耗能、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進(jìn)步。其實質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu),核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權(quán)益的全球性革命。”[2]中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(CCICED)報告指出,“低碳經(jīng)濟(jì)是一種后工業(yè)化社會出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài),旨在將溫室氣體排放降低到一定的水平,以防止各國及其國民受到氣候變暖的不利影響,并最終保障可持續(xù)的全球人居環(huán)境。”[3]何建坤認(rèn)為,“低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,是提高碳的生產(chǎn)力——每排放單位二氧化碳,要產(chǎn)生更多的GDP。”實際上,上述概念都部分地把握到了低碳經(jīng)濟(jì)的核心特征,即“低碳排放”、“高碳生產(chǎn)力”和“階段性特征”,并且都指出了低碳經(jīng)濟(jì)的目的是為了應(yīng)對能源、環(huán)境和氣候變化挑戰(zhàn),低碳經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)途徑是技術(shù)創(chuàng)新、提高能效和能源結(jié)構(gòu)的清潔化等等。但是,上述概念也存在著不足之處:一方面,對于低碳排放的含義及其與實現(xiàn)人文發(fā)展目標(biāo)的關(guān)系未作具體深入的闡釋;另一方面,對于低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在驅(qū)動力未作深入剖析。
目前,在國際氣候制度和氣候變化的學(xué)術(shù)研究中,對“低碳排放”的理解有不同的角度,一是基于國際公平原則,從國家總量上承擔(dān)減排義務(wù),因此低碳排放應(yīng)當(dāng)是一國排放總量的絕對減少;二是基于人際公平原則,認(rèn)為碳排放是國家或個人實現(xiàn)人文發(fā)展的基本權(quán)利之一,主張降低發(fā)達(dá)國家的奢侈浪費碳排放,保障發(fā)展中國家滿足基本需求的碳排放;三是基于資源投入與產(chǎn)出的成本效益原則,將碳作為一種隱含在能源和物質(zhì)產(chǎn)品中的要素投入,衡量一個經(jīng)濟(jì)體消耗單位碳資源所帶來的相應(yīng)產(chǎn)出,即:如果溫室氣體排放量的增加小于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的增量,則可稱為低碳排放。
碳生產(chǎn)力是每單位碳當(dāng)量的排放所產(chǎn)出的GDP總量。碳生產(chǎn)力是單位GDP產(chǎn)出碳排放的倒數(shù),一般可以用來衡量一個經(jīng)濟(jì)體的效率水平。由于碳生產(chǎn)力取決于人均碳排放與人均GDP兩個指標(biāo),所以收入水平的高低和碳生產(chǎn)力的大小并沒有直接的聯(lián)系。根據(jù)世界資源研究所的數(shù)據(jù),2005年發(fā)達(dá)國家中碳生產(chǎn)力水平最高的是挪威,為5656美元/噸(二氧化碳),美國為2104美元/噸,發(fā)展中國家中印度為1998美元/噸,中國為956美元/噸。值得注意的是,一些非常貧窮的小國的碳生產(chǎn)力達(dá)到107527美元/噸,為全球最高。阿富汗和馬里分別排在世界第二和第三位。可見,作為衡量低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的指標(biāo)之一,碳生產(chǎn)力指標(biāo)比較適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(或人文發(fā)展水平)比較接近的國家之間對比。此外,碳生產(chǎn)力指標(biāo)無法考量一個國家(經(jīng)濟(jì)體)的人文發(fā)展水平以及奢侈排放情況。
由于各國所處的發(fā)展階段不同,因此各國的碳排放具有階段性特征。這種階段性特征可以用碳排放彈性指標(biāo)(碳排放增長速度和GDP增長率的比值)來表示。由于低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是低碳高增長,因此碳排放彈性主要考察的是在經(jīng)濟(jì)增長為正的前提下,碳排放增長速度下對于經(jīng)濟(jì)增長速度的下降程度。研究分析發(fā)現(xiàn),發(fā)達(dá)國家如美國、英國、歐盟27國、德國、加拿大、澳大利亞、意大利、西班牙、法國、日本和俄羅斯,碳排放與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系以強(qiáng)脫鉤(碳排放彈性小于0)和弱脫鉤(碳排放彈性小于0.8)為主要特征,其中英國最為突出,一直呈現(xiàn)強(qiáng)脫鉤特征。雖然某些發(fā)展中國家在某個時段碳排放彈性出現(xiàn)小于0的情況,但主要是由于各種原因造成的經(jīng)濟(jì)波動引起的,因為經(jīng)濟(jì)增長率為負(fù),顯然不屬于我們對低碳經(jīng)濟(jì)的預(yù)期。雖然發(fā)展中國家也出現(xiàn)弱脫鉤(即碳排放彈性在0和0.8之間),但還沒有成為主流趨勢,一般處于擴(kuò)張連接階段(碳排放彈性大于0.8小于1.2)。對于發(fā)展中國家來說,向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一條理想軌跡是在經(jīng)濟(jì)增長速度為正的前提下,碳排放彈性不斷降低。潘家華等認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)是指碳生產(chǎn)力和人文發(fā)展均達(dá)到一定水平的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài),旨在實現(xiàn)控制溫室氣體排放的全球共同愿景(Globalsharedvision)。碳生產(chǎn)力指的是單位CO2排放所產(chǎn)出的GDP,碳生產(chǎn)力的提高意味著用更少的物質(zhì)和能源消耗產(chǎn)生出更多的社會財富。人文發(fā)展(humandevelopment)意味著在經(jīng)濟(jì)能力、健康、教育、生態(tài)保護(hù)、社會公平等人文尺度(humandimensions)上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。這一概念的特點在于,一方面對于人文發(fā)展施加了碳排放的約束,另一方面強(qiáng)調(diào)碳排放約束不能損害人文發(fā)展目標(biāo),其解決途徑便是通過技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能等手段提高碳生產(chǎn)力。這一概念并未刻意區(qū)分絕對或相對的低碳排放,但是,從短期來看,可以在不改變其能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的前提下,提高能源利用效率和碳產(chǎn)出效率,實現(xiàn)相對的低碳排放;從長期來看,技術(shù)進(jìn)步能夠借助清潔能源替代、低碳技術(shù)應(yīng)用等手段實現(xiàn)一國碳排放總量的絕對下降。
上述有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的概念討論表明,低碳并不是目的,而只是手段,重要的是要保障人文發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)社會,幾乎沒有化石能源的消費和碳排放,社會生產(chǎn)力并不高,但單位碳排放的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出可能非常高。由于社會發(fā)展水平整體低下,顯然不是人類社會發(fā)展進(jìn)程中所尋求的低碳經(jīng)濟(jì)。而在另一方面,工業(yè)化進(jìn)程消耗大量化石能源,排放大量溫室氣體,雖然積累了大量的物質(zhì)財富,但對人類長遠(yuǎn)未來可能帶來災(zāi)難性的后果,也不是我們所追求的目標(biāo)。
實際上,對于低碳經(jīng)濟(jì)概念認(rèn)識上的分歧,也存在對低碳經(jīng)濟(jì)和低碳發(fā)展概念的混淆使用現(xiàn)象,其實兩者是有機(jī)統(tǒng)一的互補(bǔ)關(guān)系。低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài),而向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程就是低碳發(fā)展的過程,目標(biāo)是低碳高增長,強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)通過技術(shù)跨越式發(fā)展和制度約束得以實現(xiàn),表現(xiàn)為能源效率的提高、能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及消費行為的理性。低碳經(jīng)濟(jì)的競爭表現(xiàn)為低碳技術(shù)的競爭,著眼點是低碳產(chǎn)品和低碳產(chǎn)業(yè)的長期競爭力。
低碳發(fā)展對于不同國家具有不同的涵義。作為低碳發(fā)展的核心內(nèi)涵,低碳排放可以是相對意義上的,也可以是絕對意義上的,關(guān)鍵是區(qū)分發(fā)展階段和減排義務(wù)。
對于發(fā)展中國家而言,因為人文發(fā)展的基本需要尚未得到滿足,因此在經(jīng)濟(jì)總量增加的同時促進(jìn)碳排放的相對下降就可被視為低碳發(fā)展;對于已經(jīng)實現(xiàn)高人文發(fā)展目標(biāo)的發(fā)達(dá)國家而言,面對未來日益有限的全球排放空間,應(yīng)當(dāng)履行減排義務(wù),在維持高人文發(fā)展水平的前提下,實現(xiàn)碳排放總量的絕對降低。
二、低碳經(jīng)濟(jì)的核心要素
根據(jù)以上低碳經(jīng)濟(jì)的定義,低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不可避免地要與全球控制溫室氣體排放的國際努力聯(lián)系在一起。無可爭議的是,成功的氣候變化行動計劃必須支持兩方面的目標(biāo):穩(wěn)定大氣中的溫室氣體濃度并保持經(jīng)濟(jì)的增長。向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的低碳化進(jìn)程具有兩個方面的含義,一是能源消費的碳排放的比重不斷下降,即能源結(jié)構(gòu)的清潔化,這取決于資源稟賦,也取決于資金和技術(shù)能力;二是單位產(chǎn)出所需要的能源消耗不斷下降,即能源利用效率不斷提高。從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期趨勢來看,由于技術(shù)進(jìn)步、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和采取節(jié)能措施,碳生產(chǎn)力也在不斷提高。因此,低碳化進(jìn)程也就是碳生產(chǎn)力不斷提高的過程。但是,碳生產(chǎn)力高并不表明必然是一種低碳經(jīng)濟(jì)。這是因為,奢侈和浪費性的消費,完全可以抵消碳生產(chǎn)力的改進(jìn),使得社會總排放居高不下。一個顯然的例子是,,發(fā)達(dá)國家的碳生產(chǎn)力遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家,但其排放水平也數(shù)倍于發(fā)展中國家的人均水平。
根據(jù)前述概念解析,低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)該包涵四個核心要素:發(fā)展階段、低碳技術(shù)、消費模式、資源稟賦。低碳經(jīng)濟(jì)可用如下概念模型表示:LCE=f(E,R,T,C)。其中,E代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人均收入和城市化等方面;R代表資源稟賦,包括傳統(tǒng)化石能源、可再生能源、核能、碳匯資源等。顯然,此處的資源不僅是自然資源,也包含人力資源,沒有人力和資本的投入,可再生能源、核能等不可能得到高效利用;T代表技術(shù)因素,指主要能耗產(chǎn)品和工藝的碳效率水平,通常情況下,技術(shù)水平是發(fā)展階段的產(chǎn)物,但對低碳經(jīng)濟(jì)來說不一定如此,一些國家可以利用先進(jìn)的低碳技術(shù),超越許多發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷過的先污染后治理的傳統(tǒng)發(fā)展階段,實現(xiàn)跨越式的低碳發(fā)展;C代表消費模式,主要指不同消費習(xí)慣和生活質(zhì)量對碳的需求或排放。
。ㄒ唬┵Y源稟賦
資源稟賦是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。資源稟賦涉及廣泛的內(nèi)容,包括:礦產(chǎn)資源、可再生能源、土地資源、勞動力資源,以及資金和技術(shù)資源等等,都是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要投入要素。除了大家熟知的能源資源和碳匯之外,還應(yīng)當(dāng)包括能夠調(diào)節(jié)大氣和水文循環(huán)、影響人居環(huán)境的氣候資源和生態(tài)資源。自然地理條件是否宜居,會影響到居民衣食住行及社會經(jīng)濟(jì)對能源的依賴程度?梢姡吞假Y源豐富,對于低碳發(fā)展具有非常積極的促進(jìn)作用。
碳排放來源于化石能源的使用,廣泛產(chǎn)生于人類生產(chǎn)和生活中。煤炭、石油和天然氣的碳排放系數(shù)遞減,綠色植物是碳中性的,太陽能、水能、風(fēng)能等可再生能源以及核能屬于清潔的零碳能源。其中能源資源稟賦可以從能源結(jié)構(gòu)(即單位能源消費的碳排放因子)和非化石能源占一次能源比例來分析。單位能源消費的碳排放因子數(shù)字越大,表明其化石能源結(jié)構(gòu)越不清潔。根據(jù)世界資源研究所的數(shù)據(jù),2005低碳經(jīng)濟(jì)的概念辨識及核心要素分析,剛果的單位能源碳排放因子為4.36tCO2/toe(每噸油當(dāng)量排放4.36噸二氧化碳),為世界第一。發(fā)達(dá)國家中澳大利亞為3.13tCO2/toe,美國為2.52tCO2/toe,歐盟27國平均為2.26tCO2/toe,日本為2.35tCO2/toe,德國為2.40tCO2/toe;發(fā)展中國家中印度為2.27tCO2/toe,中國為3.25tCO2/toe,巴西為1.68tCO2/toe。為了優(yōu)化和清潔能源結(jié)構(gòu),各國非常重視發(fā)展可再生能源。中國在《國家可再生發(fā)展中長期規(guī)劃》中明確提出,到2010年和2020年,中國的可再生能源將占一次能源消費的10%和15%。歐盟提出到2020年可再生能源消費比例要占終端能源消費的20%。各國的能源消費結(jié)構(gòu),除了資源稟賦之外,還取決于各國資金和技術(shù)的實力。
森林碳匯就是指森林生態(tài)系統(tǒng)減少大氣中二氧化碳濃度的過程、活動或機(jī)制。森林是陸地最大的儲碳庫和最經(jīng)濟(jì)的吸碳器。據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會估算:全球陸地生態(tài)系統(tǒng)中約儲存了2.48萬億噸碳,其中1.15萬億噸碳儲存在森林生態(tài)系統(tǒng)中。科學(xué)研究表明:林木每生長1立方米,平均約吸收1.83噸二氧化碳。因此,恢復(fù)和保護(hù)森林成為低成本減緩全球氣候變化的重要措施之一。IPCC在2007年發(fā)布的第四次全球氣候變化評估報告中指出:林業(yè)具有多種效益,兼具減緩和適應(yīng)氣候變化雙重功能。
(二)技術(shù)進(jìn)步
技術(shù)進(jìn)步因素對低碳經(jīng)濟(jì)的影響至關(guān)重要。技術(shù)進(jìn)步能夠從不同角度推動低碳化的進(jìn)程,包括:能源效率、低碳技術(shù)發(fā)展水平(如碳捕獲技術(shù)等)、管理效率、能源結(jié)構(gòu)等。一般所說的低碳技術(shù)主要針對電力、交通、建筑、冶金、化工、石化、汽車等重點能耗部門,既包括對現(xiàn)有技術(shù)的應(yīng)用,近期可商業(yè)化的技術(shù),也包括遠(yuǎn)期可能應(yīng)用的技術(shù)。例如,從現(xiàn)階段來看,能源部門的低碳技術(shù)涉及節(jié)能、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、可再生能源及新能源利用技術(shù)、二氧化碳捕獲與埋存(CCS)等領(lǐng)域的減排新技術(shù)。以中國為例,近年來中國風(fēng)電發(fā)展迅速,一方面得益于《可再生能源法》和《中國可再生能源發(fā)展中長期規(guī)劃》的實施,另一方面也得益于清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項目實施帶來了國外先進(jìn)的風(fēng)電技術(shù)引進(jìn)。《斯特恩報告》預(yù)測,到2050年,CCS可為降低全球二氧化碳排放做出20%的貢獻(xiàn),而能效提高技術(shù)對減排的貢獻(xiàn)可能達(dá)到50%以上。
中國的產(chǎn)品能耗水平與國際先進(jìn)水平有較大的差距。以燃煤電站的煤耗為例,2005年,中國電力工業(yè)全國平均供電煤耗為374g/kWh,與國外先進(jìn)水平相比差距甚大。如日本東京電力公司1999年的供電煤耗為320g/kWh;法國電力公司1999年的供電煤耗為331.6g/kWh;德國巴伐利亞電力公司1999年的供電煤耗為332.1g/kWh。通過上述比較可以清楚地看到,中國電力工業(yè)的平均供電煤耗與世界國際經(jīng)濟(jì)評論先進(jìn)水平(1999年)相差約50g/kWh。[1]從具體情況看,在中國電力工業(yè)中,大型機(jī)組與國外同類型機(jī)組的效率水平相比差距并不大,整體發(fā)電機(jī)組能效水平較低的主要原因是由于有大量小火電機(jī)組的存在。再以汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)為例,歐盟已經(jīng)于2006年實施了歐IV標(biāo)準(zhǔn),而北京于2005年、中國于2007年才開始實施歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。歐盟計劃于2011年實施歐V標(biāo)準(zhǔn),而中國計劃在2010年實施歐IV標(biāo)準(zhǔn)。
技術(shù)進(jìn)步是應(yīng)對氣候變化和低碳轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容。未來加速技術(shù)進(jìn)步,中國一方面要加強(qiáng)自主技術(shù)創(chuàng)新,另一方面也要加強(qiáng)國際技術(shù)研發(fā)合作,加快技術(shù)引進(jìn)、消化的速度。雖然由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平參差不齊,實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)可能會帶來技術(shù)或貿(mào)易壁壘及貿(mào)易保護(hù)主義,但是國家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),會促進(jìn)企業(yè)淘汰落后技術(shù),加快低碳技術(shù)投資和研發(fā)。
(三)消費模式
一切社會經(jīng)濟(jì)活動最終都要體現(xiàn)為現(xiàn)實或未來的消費活動,因而一切能源消耗及其排放在根本上都受全社會各種消費活動的驅(qū)動。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人的消費欲望與需求不斷增加,廠家也千方百計滿足人們的各種消費需求,提供各種便利?梢姡20世紀(jì)70年代,一個典型英國家庭只有15種家用電器,但到了2006年,擁有的家用電器多達(dá)51種。
研究表明,由于發(fā)展水平、自然條件、生活方式等多方面的差異,不同國家居民消費產(chǎn)生的能源消耗和碳排放具有較大的差異。實際上,消費排放除了受到自然氣候條件、人均收入水平、文化習(xí)俗、資源稟賦的影響之外,消費模式和行為習(xí)慣對于排放的影響不可小估。例如,美國和英國等歐盟國家人均GDP均超過了3萬美元,在消費排放上卻存在較大差距。以家庭部門的交通排放為例,由于對私人汽車的依賴,美國家庭人均出行排放約4噸左右,是其他國家的2倍。美國每千人機(jī)動車保有量全球第一,高于人均GDP水平相當(dāng)?shù)臍W盟國家和日本。此外,全球化導(dǎo)致的生產(chǎn)與消費活動的分離,使得一國真實的消費排放被國際貿(mào)易中的轉(zhuǎn)移排放問題所掩蓋。假定各國碳排放強(qiáng)度相同,則一國消費的對外依賴度越高,消費導(dǎo)致的碳排放也越多。因此,從消費側(cè)而非生產(chǎn)側(cè)角度,探討一國國民實際消費導(dǎo)致的碳排放,有助于采取更加公平的視角從源頭上推動低碳發(fā)展。
本文關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì)的概念辨識及核心要素分析,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:215094
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