PPP投融資模式特點(diǎn)及其績(jī)效評(píng)價(jià)
本文選題:PPP投融資模式 + 物有所值評(píng)價(jià) ; 參考:《云南大學(xué)》2016年碩士論文
【摘要】:世界經(jīng)濟(jì)在“趨勢(shì)性因素”、“不平衡調(diào)整”以及“超級(jí)債務(wù)周期”等因素的作用下使各國(guó)“投資增速超調(diào)”和“貿(mào)易增速超調(diào)”等現(xiàn)象深度蔓延。“新平庸”與“大停滯”的世界經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊超乎預(yù)期。在內(nèi)需和出口持續(xù)不振的情況下,基建投資成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要牽動(dòng)力。一直以來,我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要依靠政府主導(dǎo)的模式,融資渠道單一,土地籌資是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要資金來源。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速,地方政府面對(duì)巨大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)壓力,土地財(cái)政難以為繼,只能選擇以土地超值抵押的方式獲得融資,之后再依靠土地出讓收入償還貸款。但這一模式是以土地價(jià)格不斷上漲為前提,只有土地價(jià)格不斷上漲,各地政府的資金鏈才不會(huì)斷裂,這就為各地地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)埋下了隱患,顯然是與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性相違背的。隨著我國(guó)地產(chǎn)周期面臨拐點(diǎn),地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也日漸突出。要緩解資金缺口,僅靠財(cái)政支出是不夠的,必須以市場(chǎng)化融資為主。目前地方政府債務(wù)中有百分之八十是來源于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如何有效引導(dǎo)社會(huì)資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域成為我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待解決的重中之重。因此,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式要加速改革創(chuàng)新,放寬準(zhǔn)入條件,引入社會(huì)資本,發(fā)揮市場(chǎng)和政府雙重作用,降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中地方政府對(duì)土地融資的依賴,建立以投資主體多元化、融資渠道多樣化的融資體系是現(xiàn)階段促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。本文致力于從PPP模式的物有所值評(píng)價(jià)視角,對(duì)PPP模式出現(xiàn)的“剃頭挑子一頭熱”現(xiàn)象予以解決,并結(jié)合具體案例進(jìn)行實(shí)證分析,對(duì)目前各地PPP熱潮的發(fā)展具有參考意義。
[Abstract]:Under the action of "trend factor", "unbalanced adjustment" and "super debt cycle", the world economy makes various countries'"investment growth rate overshoot" and "trade growth rate overshoot" spread deeply. The impact of the new mediocrity and the Great stagnation on China's economy has exceeded expectations. Infrastructure investment has become the main driving force of China's economic growth under the condition that domestic demand and exports remain sluggish. For a long time, the infrastructure construction of our country mainly depends on the government leading mode, the financing channel is single, the land financing is the main capital source of the infrastructure construction. With the acceleration of urbanization in China, local governments are facing enormous pressure of infrastructure construction, land finance is difficult to sustain, can only choose to obtain financing by means of land mortgage, and then rely on land transfer income to repay loans. However, this model is based on rising land prices. Only when land prices continue to rise, local governments will not break the chain of funds. This has laid a hidden danger for the debt risks of local governments. It is clearly contrary to the sustainability of economic growth. With the turning point of real estate cycle in China, the risk of local government debt is becoming more and more prominent. To alleviate the funding gap, only rely on financial expenditure is not enough, must be market-oriented financing. At present, 80% of the local government debt comes from the construction of infrastructure. How to effectively guide social capital into the field of infrastructure construction has become the top priority of infrastructure construction in China. Therefore, the financing mode of infrastructure construction should speed up reform and innovation, relax access conditions, introduce social capital, give play to the dual role of market and government, and reduce the dependence of local governments on land financing in infrastructure construction. It is urgent to establish a diversified financing system with diversified investment subjects and financing channels in order to promote the healthy development of infrastructure construction at this stage. From the perspective of the value for money evaluation of the PPP model, this paper aims to solve the problem of "head shaving and picking one head" in the PPP model, and make an empirical analysis in combination with specific cases, which has a reference significance for the development of PPP upsurge in various places at present.
【學(xué)位授予單位】:云南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:F283
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本文編號(hào):2092369
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