本文選題：城市增長(zhǎng)邊界 + 城市開發(fā)邊界��； 參考：《河北師范大學(xué)》2016年碩士論文

【摘要】：隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn),“攤大餅”式的蔓延已經(jīng)成為許多城市空間擴(kuò)張的主要方式,并有愈演愈烈之勢(shì),給城市的發(fā)展和治理帶來(lái)諸多難題。2013年召開的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和2015年召開的中央城市工作會(huì)議都對(duì)劃定城市開發(fā)邊界(國(guó)際上稱為城市增長(zhǎng)邊界)工作提出了明確的要求,中央政府有關(guān)部門首批確定北京、上海、廣州、深圳等14個(gè)城市開展試點(diǎn)工作,并計(jì)劃在全國(guó)600多個(gè)城市全面推開。本文試圖為各級(jí)地方政府貫徹落實(shí)中央決策部署、實(shí)現(xiàn)城市空間治理的科學(xué)化、現(xiàn)代化,提供一種思路借鑒和決策參考。本文主要內(nèi)容包括以下五個(gè)部分：一是研究綜述。從歷史的維度對(duì)城市增長(zhǎng)邊界的產(chǎn)生背景、發(fā)展歷程進(jìn)行梳理,對(duì)中外學(xué)者關(guān)于城市增長(zhǎng)邊界的定義內(nèi)涵和劃定方法進(jìn)行簡(jiǎn)要綜述,并對(duì)其效能進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。二是國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。選取美國(guó)波特蘭、澳大利亞墨爾本、南非開普敦城市增長(zhǎng)邊界和英國(guó)倫敦、韓國(guó)首爾綠帶等不同地域(五大洲)、不同發(fā)展階段(發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家)、不同形態(tài)(增長(zhǎng)邊界、綠帶)的典型案例,詳細(xì)介紹各自的特點(diǎn)、取得的成效及存在問(wèn)題。三是在中國(guó)的適用性。梳理我國(guó)類似的政策工具和實(shí)踐,分析城市增長(zhǎng)邊界中國(guó)化應(yīng)注意的問(wèn)題。四是對(duì)策建議。在城市開發(fā)邊界的劃定和實(shí)施過(guò)程中,要切實(shí)提高重要性認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握劃定原則,健全管理體制,建立保障體系。五是結(jié)論與討論。提出研究結(jié)論,并結(jié)合研究難點(diǎn)、不足對(duì)下一步研究進(jìn)行展望。研究結(jié)果表明：(1)城市增長(zhǎng)邊界已成為國(guó)際上通用的城市增長(zhǎng)管理工具。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,城市增長(zhǎng)邊界對(duì)于引導(dǎo)和控制城市規(guī)模和方向,保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用,是不可或缺的城市空間管制手段和政策工具。(2)城市增長(zhǎng)邊界在中國(guó)是適用的。不論從我國(guó)城市發(fā)展所處的階段、遇到的難題,還是從類似政策工具的實(shí)施情況、先期試點(diǎn)取得的初步經(jīng)驗(yàn),都表明城市增長(zhǎng)邊界在中國(guó)是適用的,都為城市增長(zhǎng)邊界中國(guó)化提供了時(shí)機(jī),創(chuàng)造了條件。(3)提高思想認(rèn)識(shí)、把握科學(xué)原則是劃定和實(shí)施城市開發(fā)邊界的前提和關(guān)鍵。城市開發(fā)邊界是落實(shí)耕地保護(hù)制度的重要舉措,是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的有效手段,是改善城市生態(tài)環(huán)境的客觀需要,也是提升空間治理能力的有力抓手,因此,要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)城市開發(fā)邊界重要性的認(rèn)識(shí)。城市開發(fā)邊界具有很強(qiáng)的技術(shù)屬性,在劃定工作中要堅(jiān)持因地制宜、突出底線思維、銜接既有規(guī)劃和預(yù)留彈性空間等原則,推動(dòng)城市空間治理的科學(xué)化和現(xiàn)代化。(4)完善管理體制、建立保障體系是劃定和實(shí)施城市開發(fā)邊界的根本保證。成熟的規(guī)劃管理體系、健全的實(shí)施保障體系保證了西方國(guó)家城市增長(zhǎng)邊界的成功劃定和順利實(shí)施。在我國(guó)城市開發(fā)邊界的實(shí)施過(guò)程中,要進(jìn)一步健全完善主體明確、審批嚴(yán)格、監(jiān)管到位、修訂及時(shí)的城市開發(fā)邊界管理體制,全面構(gòu)建人大立法、政府統(tǒng)籌、公眾參與的城市開發(fā)邊界保障體系,確保這一國(guó)際上通用的政策工具在我國(guó)取得良好實(shí)施效果。
[Abstract]:This paper tries to make a brief review of the definition and development course of urban growth boundary in Beijing , Shanghai , Guangzhou , Shenzhen and other 14 cities in China . The results show that : ( 1 ) The urban growth boundary has become the internationally common urban growth management tool . ( 2 ) The urban growth boundary is applicable in China . Whether from the stage of urban development in China , the difficulties encountered , or the implementation of similar policy tools , it is the precondition and key to improve the urban development boundary .
【學(xué)位授予單位】：河北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F299.2

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本文編號(hào)：2009205