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中國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)換和增長可持續(xù)性

發(fā)布日期： 2013-08-27 發(fā)布：  

  2013年2期目錄       本期共收錄文章20篇

　　摘要：改革開放30 余年來中國經(jīng)濟年均增長率高達9.9%，中國經(jīng)濟以其長期持續(xù)的高速增長令全球矚目，被譽為“中國的奇跡”。但與此同時，中國經(jīng)濟增長的質(zhì)量卻日益受到質(zhì)疑，并由此引發(fā)了大量關(guān)于“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”的討論。本文則對中國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)換和增長可持續(xù)性進行了研究。
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　　關(guān)鍵詞：經(jīng)濟；增長方式；可持續(xù)性
　　中國經(jīng)濟在高速增長的同時消耗了大量的能源資源并對生態(tài)環(huán)境造成嚴重的破壞，這種“不綠色”的經(jīng)濟增長方式日益引起社會各界的廣泛關(guān)注和擔憂。本文運用數(shù)據(jù)包絡法以能源環(huán)境作為投入變量，以 GDP 作為產(chǎn)出變量，構(gòu)建一個GDP 綠色指數(shù)以定量地描述基于能源環(huán)境視角的當前中國經(jīng)濟增長方式。結(jié)果表明，中國經(jīng)濟增長的綠色指數(shù)僅為0.103，僅為世界平均水平的三分之一。具體地，提出如下幾點政策建議。
　　一、取消重點電煤合同和加快推進電力市場化改革
　　第一、取消重點電煤合同，破除煤炭價格雙軌制。重點電煤實行由政府指導的年度合同價格的目的是為了維持電力價格的穩(wěn)定性。但是重點電煤與市場煤的價格雙軌制造成了煤炭價格的扭曲，是煤炭市場秩序混亂、煤電矛盾的根源所在。人為壓低電煤價格會導致電煤和電力過度消費，不利于節(jié)能減排。煤炭在中國一次能源消費中占 70%以上，改變能源定價機制應該首先突破煤炭價格雙軌制，實現(xiàn)煤炭價格市場化。第二、加快推進電力市場化改革，控制電力消費過快增長。在實現(xiàn)電力市場有效競爭前，建立電價自動調(diào)整機制，根據(jù)燃料成本、電廠運營成本和資本成本等變化及時地調(diào)整電價，使電價能真正反映資源的使用成本。進一步改革成品油定價機制。在原油對外依存度持續(xù)走高、價格與國際接軌的條件下，應該進一步放開成本油價格，在確保有效競爭的條件下，讓企業(yè)根據(jù)成本和市場需求的變化自主調(diào)整成品油的價格水平。
　　二、管理信息化
　　所謂管理信息化就是企業(yè)借助網(wǎng)絡和先進的信息技術(shù)，采用系統(tǒng)論的方法對企業(yè)的資源進行有效整合，以最優(yōu)化的方式實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)銷售和用戶應用鏈的管理，因此，實行企業(yè)管理信息化對于中國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)換和增長可持續(xù)性具有重要作用，是企業(yè)在激烈市場競爭中的一個必然選擇。
　　1.強化企業(yè)物流管理信息化意識。面對全球化的激烈競爭，企業(yè)只有對物流進行信息化管理，并提高創(chuàng)新意識，不斷引進先進的信息技術(shù)才能提高企業(yè)的物流效率。如企業(yè)在對物流進行信息化管理時，采用一些自動跟蹤系統(tǒng)、電子訂貨系統(tǒng)、企業(yè)資源識別系統(tǒng)等來不斷提高企業(yè)的物流效率，為企業(yè)贏得持續(xù)競爭優(yōu)勢。
　　2.發(fā)展企業(yè)物流管理信息化技術(shù)。信息化技術(shù)是企業(yè)物流管理信息化的一個重要內(nèi)容，發(fā)展企業(yè)的物流管理信息化技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)物流信息的有效處理和控制，提高企業(yè)的物流運作效率，降低企業(yè)的物流運營成本。在企業(yè)物流的信息化管理中，信息化技術(shù)的發(fā)展需要建立完善的技術(shù)支撐體系，即形成企業(yè)信息化標準、建立基礎信息技術(shù)和設施、建立電子商務系統(tǒng)、建立事務處理系統(tǒng)、建立ERP系統(tǒng)等。其中，該技術(shù)支撐系統(tǒng)需要以信息化標準為基礎，憑借基礎信息技術(shù)和設施來將信息化技術(shù)應用于日常辦公事務和業(yè)務自動化中，從而實現(xiàn)物流倉儲、運輸、配送信息系統(tǒng)的管理和控制。總之，通過發(fā)展企業(yè)物流管理的信息化技術(shù)，能夠提高企業(yè)物流供應鏈管理水平和管理效率。
　　3.加快企業(yè)物流管理信息化專業(yè)人才的培養(yǎng)。在企業(yè)物流的信息化管理中，人才是一個重要的影響因素。只有擁有大量的專業(yè)人才，才能有效提高企業(yè)的物流信息化管理效率。因此，企業(yè)在強化物流信息化管理中，必須加快對專業(yè)、復合型人才的培養(yǎng)，，通過強化他們的信息知識和技能培訓，來解決當前信息化專業(yè)人才缺乏的困境。鑒于此，在企業(yè)物流信息化管理專業(yè)人才的培養(yǎng)中，應該加強對企業(yè)內(nèi)物流人員的計算機專業(yè)知識培訓，或者加強對計算機行業(yè)中從業(yè)人員的物流專業(yè)知識培訓，全面提高他們的計算機專業(yè)知識和物流專業(yè)知識，培養(yǎng)物流信息化管理的復合型人才。眾多企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗顯示，對企業(yè)物流人員進行計算機專業(yè)知識的培訓相對來說更具有可行性，能夠收到更好的效果。因此，企業(yè)應該根據(jù)各個部門的不同工作性質(zhì)，對企業(yè)員工進行崗位培訓。如，企業(yè)可以聘請一些有豐富經(jīng)驗的物流專業(yè)人士來對員工進行信息化技術(shù)、信息使用方法的教練式培訓，提高員工對物流信息化管理的感性認識和提升其專業(yè)知識和技能。又如，企業(yè)可以采用輪崗的方式來讓員工在不同的崗位得到充分鍛煉，培養(yǎng)他們在工作中的互相協(xié)作意識，加強對信息化管理的認識，從企業(yè)整體的角度來對問題進行分析考慮，培養(yǎng)員工信息化管理的全局意識和實踐技能。同時，在企業(yè)物流信息化管理中，企業(yè)也可以和高等院校進行積極合作，開展各種形式、各種層次的信息化人才培訓，為企業(yè)培養(yǎng)更高層次的信息化人才。
　　三、加強生產(chǎn)成本考核
　　增長可持續(xù)性的有效方法之一就是成本考核，有效的成本考核及監(jiān)控制度是達到成本管理目的的關(guān)鍵。要實現(xiàn)石油企業(yè)目標成本管理，保障其競爭地位和可持續(xù)發(fā)展，就必須充分發(fā)揮政策指導的作用，將責、權(quán)、利有效的結(jié)合起來，充分強調(diào)企業(yè)領(lǐng)導層的義務及責任，從而使成本控制的責任得到真正有效的落實，憑借嚴格的成本考核來約束和激勵員工的行為。構(gòu)建行之有效的層層考核系統(tǒng)，并對考核結(jié)果嚴格實行，剛性兌現(xiàn)獎懲。此外，還應使成本考核與其所在部門的經(jīng)濟效益相聯(lián)系，且和部門領(lǐng)導者的工作業(yè)績相聯(lián)系，對不達標的部門領(lǐng)導要扣除其年終獎金、甚至是罷免其職位。從而引起領(lǐng)導的高度重視。進而實現(xiàn)責任到個人、獎罰分明、職責清晰。是每個員工不僅是被考核者，同樣是企業(yè)的主人，是考核的執(zhí)行者。經(jīng)濟增長可持續(xù)性要想保持其持久的競爭地位，必需通過招投標將競爭機制有效引入生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)之中，徹底打破原有自給自足生產(chǎn)模式的束縛。第一、這種競爭機制也應在內(nèi)部有效實施，作業(yè)市場面向所有企業(yè)公開競標，并確保公平和公正的原則，實現(xiàn)擇優(yōu)錄取。第二、招標的對象可面向所有企業(yè)、且應涵蓋生產(chǎn)的各個領(lǐng)域。使生產(chǎn)成本得到全面控制。有效的競爭機制是企業(yè)發(fā)展強大的助推器，能促使員工提高工作效率、改進作業(yè)隊伍的素質(zhì)，可最大程度的實現(xiàn)成本節(jié)約，使企業(yè)的經(jīng)濟效益得到根本的提高。 　　四、企業(yè)要從根本上提高實力
　　1.企業(yè)要樹立誠信力。中小企業(yè)要想與金融機構(gòu)長期合作，以獲得長期穩(wěn)定的融資支持，就要注重企業(yè)信譽，真正做到誠實守信。要建立完善的財務制度和監(jiān)督管理制度，如實反映企業(yè)的財務和資金狀況，保證企業(yè)財務數(shù)據(jù)的真實性和完整性，樹立起良好的企業(yè)信譽。
　　2.企業(yè)要提升自身的生產(chǎn)力。中小企業(yè)要從改變自身的經(jīng)營管理模式，打造專業(yè)管理團隊，建立快速有效的運轉(zhuǎn)機制，同時還要加強企業(yè)自身的內(nèi)部融資能力，做到合理分配利潤。只有這樣，當企業(yè)要擴大再生產(chǎn)和應對突發(fā)狀況時，才有更大的空間靈活應對資金危機。
　　3.提高企業(yè)風險抵抗力。中小企業(yè)要在平時的經(jīng)營過程中避免盲目的投資擴張和盲目信貸，要對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進行長遠規(guī)劃。平時要注重資本的積累，在合適的時候適當增加投資，使企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模適應當前的自身實力，不斷進行科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能從根本上提升企業(yè)的市場競爭力，在突發(fā)的金融危機和多變的市場環(huán)境面前，具有更強的風險抵抗能力。
　　4.企業(yè)要加強合作力。在當前融資困難的環(huán)境下，中小企業(yè)要相互合作，互相扶持，組成企業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)資源和資金的共享，抱團共度難關(guān)。各企業(yè)要積極參加各種應急互助的基金組織，互相聯(lián)保取得貸款，這樣才能分攤風險，實現(xiàn)企業(yè)的互利共贏，共同發(fā)展。
　　5.緩解中小企業(yè)融資難問題。相對大型企業(yè)而言，中小企業(yè)是最有活力的企業(yè)，是一個市場經(jīng)濟體保持長期活力的源泉。緩解中小企業(yè)融資難問題，突破制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，促進中小企業(yè)發(fā)展壯大，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展有著重大意義�？v觀國內(nèi)外，中小企業(yè)在繁榮國民經(jīng)濟、促進財稅增收、推動技術(shù)創(chuàng)新、保障社會就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用，在經(jīng)濟社會發(fā)展中占有重要地位。
　　從國外來看，中小企業(yè)是經(jīng)濟及社會穩(wěn)定的堅實根基。比如：在德國，經(jīng)濟發(fā)展真正的支柱在于富有活力的中小企業(yè)，中小企業(yè)占德國企業(yè)總數(shù)的99.7%，就業(yè)人數(shù)占到全國總數(shù)的70%，公司凈產(chǎn)值占到全國總量的近一半；在美國，中小企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基石，占企業(yè)總數(shù)的比例也達到99.7%，就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的60%，發(fā)明創(chuàng)造占總發(fā)明創(chuàng)造的70%以上，被前總統(tǒng)里根比喻為美國經(jīng)濟制度的心臟與靈魂。并且，中小企業(yè)也正成為新興國家崛起的動力源泉。工業(yè)和信息化部官員曾在“第四屆APEC中小企業(yè)對話世界500強財富論壇”表示，目前在中國，中小企業(yè)提供了全國大約65%的發(fā)明專利，75%的企業(yè)創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，已成為我國科技進步的主體和主力軍。 而且中小企業(yè)也是各地縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。中小企業(yè)興，則縣域經(jīng)濟興；中小企業(yè)強，則縣域經(jīng)濟強。
　　五、促進電子商務下物流配送的發(fā)展
　　電子商務是伴隨著21世紀信息和網(wǎng)絡技術(shù)的快速發(fā)展而誕生的一種以互聯(lián)網(wǎng)為依托的新型商業(yè)模式，它打破了傳統(tǒng)貿(mào)易交易模式以紙介質(zhì)作為信息載體并受制于地域格局的局限性，真正實現(xiàn)了商業(yè)貿(mào)易的高效性、低成本、實時性、網(wǎng)絡化和直接化，促進了商業(yè)貿(mào)易的發(fā)展和革新。因而，為促進電子商務更好更快的發(fā)展，大力發(fā)展對中國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)換意義重大。
　　1.營造適合物流配送發(fā)展的良好市場環(huán)境。首先，制定并采取一系列靈活的政策鼓勵物流配送業(yè)務的發(fā)展。具體而言，在用地方面，優(yōu)先給予物流和配送中心建設用地，并在土地價格上實行優(yōu)惠政策；在貨款和融資活動方面，實行諸如放寬貸款政策，適當降低貸款利率，以保證資金能夠準時且足額的應用于物流業(yè)；在稅收方面，給予適當稅收優(yōu)惠政策，例如針對于物流配送的項目建設，在項目建設期間可采取免征土地使用稅優(yōu)惠政策，在物流項目試運轉(zhuǎn)階段給予適當比例的減征營業(yè)稅政策。其次，建立并完善法律法規(guī)，制定較為科學、合理的流配送規(guī)則。包括對市場準入機制、退出機制，市場公平競爭規(guī)則以及配送合同相關(guān)約束等。此外，關(guān)于物流配送擔保以及配送損失等導致的經(jīng)濟賠償問題應加以完善，從而創(chuàng)造良好的公平的競爭的市場環(huán)境，保證物流配送業(yè)務的順利進行。目前，國內(nèi)配送市場較為復雜，既包括傳統(tǒng)模式下的配送企業(yè)也包括新興的物流配送企業(yè)，此外，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，國外物流配送企業(yè)也涌入了國內(nèi)市場，這就為建立公平、公正、合法的市場競爭環(huán)境提出了更高的要求。因此，建立和完善相應的法律法規(guī)，以滿足現(xiàn)代物流配送市場環(huán)境的需求顯得尤為重要，同時，這也是世貿(mào)組織的對我國物流配送也發(fā)展的要求。
　　2.建立適應電子商務物流配送的配套設施。為促使電子商務能夠在全球范圍內(nèi)得以快速展開，跨國際發(fā)展，提高我國物流配送業(yè)發(fā)展水平和國際競爭力，建立適應電子商務物流配送的配套設施乃當務之急。配套設施的完善主要在于基礎設施的完善，而完善基礎設施的關(guān)鍵在于交通運輸設施和信息通訊設施兩方面。首先，在交通運輸設施方面，政府應當從物力、人力、財力上全力支持高速公路的建設，強化管理，加強規(guī)劃，保證物流配送中心正常運轉(zhuǎn)。其次在信息通訊設施方面，政府則需加快互聯(lián)網(wǎng)建設，以早日實現(xiàn)信息高速公路，使全國的物流信息得以迅速流轉(zhuǎn)，為物流配送創(chuàng)造便捷、廉價的條件，促進物流業(yè)的信息化和網(wǎng)絡化發(fā)展。
　　六、結(jié)論
　　現(xiàn)有的高耗能、高污染的增長方式從根本上是由當前的能源定價機制和能源價格體系決定的。從能源環(huán)境視角看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式從根本上要求改革現(xiàn)有的能源環(huán)境定價機制，改變現(xiàn)有的扭曲的能源環(huán)境價格體系。
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　�。ㄗ髡邌挝唬菏仪f宏業(yè)交通建設監(jiān)理有限公司，作者為在職研究生）

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