本文關(guān)鍵詞： 市場機制 城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地 配置效率 地票　出處：《中國人口·資源與環(huán)境》2017年07期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：市場機制引入是否可以提高城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地配置效率優(yōu)化城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地配置體系是學(xué)界和政界關(guān)注的熱點問題。本文以實施"地票"交易政策,嘗試引入市場機制配置城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地的重慶市為典型區(qū)域,結(jié)合理論分析與實證檢驗,通過構(gòu)建以Logit模型為基礎(chǔ)的"地票"指標流轉(zhuǎn)模型,利用重慶市2008—2012年38個區(qū)縣的"地票"交易數(shù)據(jù),定量分析"地票"指標市場化流轉(zhuǎn)行為及其關(guān)鍵影響因素,從而探究市場機制引入對城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地配置效率的影響。研究結(jié)果表明,重慶市各區(qū)縣城鎮(zhèn)建設(shè)用地邊際產(chǎn)出與區(qū)域"地票"指標的流入行為存在正向的作用關(guān)系,而與"地票"指標的流出行為存在負向的作用關(guān)系。在市場機制的作用下,市場上的"地票"指標主要由城鎮(zhèn)建設(shè)用地邊際產(chǎn)出較低的區(qū)域提供,而"地票"指標最終流入了城鎮(zhèn)建設(shè)用地邊際產(chǎn)出相對較高的區(qū)域,從而拉平了區(qū)域之間城鎮(zhèn)建設(shè)用地邊際產(chǎn)出,一定程度上提高了城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地配置效率。為此,認為伴隨著"地票"交易政策的實施,重慶市逐步形成了一種計劃配置為主、市場配置為輔的混合型城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地配置體系,這種配置體系極大地增加了指標供給的彈性并優(yōu)化了指標的配置效率。因此,我國應(yīng)積極嘗試在現(xiàn)有城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地配置體系中引入市場機制,引導(dǎo)地方政府從"增量"、"計劃"的用地理念逐步向"存量"和"市場"的用地理念過渡,最終形成以區(qū)域資源稟賦和實際需求為導(dǎo)向的城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地配置體系。
[Abstract]:Whether the introduction of market mechanism can improve the efficiency of the allocation of new construction land in cities and towns and optimize the allocation system of new construction land in cities and towns is a hot issue of academic and political circles. This paper attempts to introduce the market mechanism to configure the new urban construction land in Chongqing as a typical region, combining with theoretical analysis and empirical test, through the construction of "land ticket" index circulation model based on Logit model. Based on the transaction data of "land ticket" in 38 districts and counties of Chongqing from 2008 to 2012, this paper analyzes quantitatively the market-oriented circulation behavior of "land ticket" index and its key influencing factors. The results show that there is a positive relationship between the marginal output of urban construction land and the inflow behavior of regional "land ticket". However, there is a negative relationship with the outflow behavior of "land ticket" index. Under the action of market mechanism, the "land ticket" index in the market is mainly provided by the region with low marginal output of urban construction land. However, the index of "land ticket" eventually flows into the area where the marginal output of urban construction land is relatively high, thus leveling the marginal output of urban construction land among different regions, which to some extent improves the efficiency of urban construction land allocation. It is believed that with the implementation of the "land ticket" trading policy, Chongqing has gradually formed a new construction land allocation system of mixed cities and towns, which is mainly planned allocation and supplemented by market allocation. This allocation system greatly increases the flexibility of index supply and optimizes the efficiency of index allocation. Therefore, our country should actively try to introduce market mechanism into the existing allocation system of new construction land in cities and towns. To guide the local government to gradually transition from the concept of "increment" and "plan" to the concept of "stock" and "market", and finally to form a new allocation system of urban construction land based on regional resource endowment and actual demand.
【作者單位】： 沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境博士后流動站;南京農(nóng)業(yè)大學(xué)中國土地問題研究中心;
【基金】：國家自然科學(xué)基金青年項目“市場主導(dǎo)型城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤模式的驅(qū)動力、治理績效測度及其優(yōu)化研究——以重慶地票交易模式為例”(批準號:71603171);國家自然科學(xué)基金優(yōu)秀青年科學(xué)基金項目“農(nóng)村土地制度與資源配置”(批準號:71322301);國家自然科學(xué)基金青年項目“快速城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)戶土地利用行為響應(yīng)及其對耕地質(zhì)量影響研究”(批準號:71503174) 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)中央高校基本科研業(yè)務(wù)費專項資金項目“農(nóng)村土地制度與資源配置”(批準號:KJYQ201401) 高等學(xué)校博士學(xué)科點專項科研基金項目“農(nóng)地股份合作制的形成機制、治理結(jié)構(gòu)與制度績效研究”(批準號:20130097110038) 江蘇省“333高層次人才培養(yǎng)工程”科研項目
【分類號】：F299.23

【參考文獻】

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本文編號：1501751