本文關(guān)鍵詞：PPP模式下城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目政企控制權(quán)配置

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【摘要】：政企合作(public-private partnership,PPP)模式是城鎮(zhèn)化建設(shè)中緩解財(cái)政壓力并提高效率的一種新型融資模式,項(xiàng)目控制權(quán)在政企間的分配是PPP項(xiàng)目治理的核心問題。為探究PPP項(xiàng)目控制權(quán)配置的原則與機(jī)理,該文首先根據(jù)已有研究建立度量控制權(quán)的決策指標(biāo)體系,基于此收集PPP實(shí)踐中控制權(quán)配置方案的大數(shù)據(jù),提出參考度的概念,從行政區(qū)域、決策過程、配置主體等視角對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘與分析。其次采用失效模式與影響分析(failure mode and effects analysis,FMEA)指標(biāo)實(shí)施專家調(diào)研,通過求解實(shí)踐統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與專家調(diào)研結(jié)果間的Pearson相關(guān)系數(shù)進(jìn)一步分析決策分配方案與決策本質(zhì)屬性間的聯(lián)系。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)中國(guó)PPP實(shí)踐中存在法規(guī)政策的針對(duì)性不高、監(jiān)管權(quán)配置不明確、對(duì)企業(yè)激勵(lì)不足、公眾參與的操作性不強(qiáng)等問題。最后結(jié)合相關(guān)理論研究和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)PPP實(shí)踐提出有針對(duì)性的建議。
【作者單位】： 清華大學(xué)建設(shè)管理系恒隆房地產(chǎn)研究中心;馬里蘭大學(xué)土木與環(huán)境工程系;同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院;
【基金】：國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目(71572089) 上海市重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)資助項(xiàng)目(B310)
【分類號(hào)】：F283
【正文快照】： 3.馬里蘭大學(xué)土木與環(huán)境工程系,馬里蘭州20742,美國(guó))政企合作(public-private partnership,PPP)融資模式,因其能緩解財(cái)政壓力、提高項(xiàng)目效率等優(yōu)勢(shì),在中國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)中取得了廣泛應(yīng)用[1]。近年來中國(guó)陸續(xù)出臺(tái)政策推動(dòng)PPP模式發(fā)展,僅2014年就有“財(cái)政部76號(hào)”“國(guó)務(wù)院60號(hào)”“發(fā)

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本文編號(hào)：1215015