10關(guān)于澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的再認(rèn)識(shí)
本文關(guān)鍵詞:關(guān)于澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的再認(rèn)識(shí),由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
Jan.1,2007TotalNo.257200;中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育;ZHONGGUOZHIYEJISHUJIAOYU;教學(xué)與教研;JIAOXUEYUJIAOYAN;專稿專訪?;關(guān)于澳大利亞職業(yè)教育;與培訓(xùn)體系的再認(rèn)識(shí);姜大源;(教育部職教中心研究所,北京;100816);于澳大利亞的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系,多年來(lái)國(guó)內(nèi)已有很;資格證書的學(xué)習(xí),這將有利于增強(qiáng)那些非學(xué)
Jan.1,2007TotalNo.2572007年1月1日旬刊總第257期
中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育
ZHONGGUOZHIYEJISHUJIAOYU
教學(xué)與教研
JIAOXUEYUJIAOYAN
專稿專訪?
關(guān)于澳大利亞職業(yè)教育
與培訓(xùn)體系的再認(rèn)識(shí)
姜大源
(教育部職教中心研究所,北京
100816)
關(guān)
于澳大利亞的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系,多年來(lái)國(guó)內(nèi)已有很多相關(guān)的介紹和報(bào)道。但是,由于部分資料的描
資格證書的學(xué)習(xí),這將有利于增強(qiáng)那些非學(xué)術(shù)性智力的學(xué)生接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的興趣。顯然,這里強(qiáng)調(diào)的是“層次中的類型”,是教育層次中教育類型觀的深刻體現(xiàn)。應(yīng)該說(shuō),這正是澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體系中依據(jù)群體智力類型來(lái)實(shí)施不同類型教育的理性選擇。以維多利亞州為例,2005年提供職業(yè)教育與培訓(xùn)的高級(jí)中學(xué)已占總數(shù)的
述或論述有些似是而非,故總有一些疑惑在筆者腦中縈繞,并一直未能獲得清晰的圖像與明確的解釋。筆者有幸于2006年11月出訪澳大利亞兩周,對(duì)維多利亞州的墨爾高登技術(shù)教育與繼續(xù)本皇家理工學(xué)院(RMITUniversity)、
教育機(jī)構(gòu)(GordonInstituteofTAFE)、博士山技術(shù)教育與柯里奧高級(jí)中繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)(BoxHillInstituteofTAFE)、
學(xué)(CorioSeniorCollege)和州教育與培訓(xùn)部進(jìn)行了訪問(wèn)和考察。通過(guò)這些實(shí)地的觀察和研討,對(duì)涉及澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)的許多基本問(wèn)題,終于有了一些更準(zhǔn)確的了解和認(rèn)識(shí)。本文嘗試從10個(gè)方面加以歸納,供職業(yè)教育的同仁們參考。
一、關(guān)于澳大利亞資格框架(AQF—AustralianQuali-
97%。
澳大利亞在普通中學(xué)(School或College)提供的職業(yè)教育資格,包括證書I級(jí)(CertificateI)和證書II級(jí)(Certifi-
cateII)兩個(gè)級(jí)別。由于澳大利亞普通中學(xué)學(xué)制為6年,其
中,初中4年,高中2年。因此,在普通中學(xué)階段的第11年高三年級(jí)的學(xué)生,可以級(jí)和12年級(jí),即相當(dāng)于我國(guó)高二、
選擇接受職業(yè)教育與培訓(xùn)。學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí),學(xué)生通過(guò)學(xué)校評(píng)估即可獲得I級(jí)和II級(jí)資格證書,即職業(yè)教育證書(VET證書)。同時(shí),還可以取得第二階段的高級(jí)教育證書(例如:維州教育證書VCE),相當(dāng)于我國(guó)高中畢業(yè)證書。無(wú)疑,這是一種在普通中學(xué)里進(jìn)行的可獲得資格的職業(yè)教“雙證”育與培訓(xùn),在澳大利亞被稱為“在中學(xué)的職業(yè)教育與培訓(xùn)”(VETinSchool)。但是,準(zhǔn)予發(fā)證的普通中學(xué)必須同時(shí)具備注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格(RTO—RegisteredTrainingOrgani-
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ficationsFramework)
澳大利亞資格框架,不僅涉及職業(yè)教育的證書、文憑,而且涉及普通教育的證書、文憑。它涵蓋并跨越高中教育和高等教育兩個(gè)教育階段的兩種教育類型,包括高中教育、職業(yè)教育與培訓(xùn)和高等教育三個(gè)領(lǐng)域,是一種將兩種不同類型的教育即普通教育和職業(yè)教育進(jìn)行有效銜接與溝通的體系。這一體系是通過(guò)澳大利亞資格框架(AQF)來(lái)實(shí)現(xiàn)的,形成了一個(gè)在高中教育、職業(yè)教育與培訓(xùn)以及高等教育的不同教育層次之間,以及在職業(yè)教育與普通教育的不同教育類型之間實(shí)現(xiàn)教育和諧與教育平等的互通互認(rèn)機(jī)制。這表的概念,涵蓋了普通教育學(xué)歷證書明,澳大利亞關(guān)于“資格”與職業(yè)資格證書的內(nèi)容。可以認(rèn)為,澳大利亞資格框架在世界上堪稱獨(dú)樹一幟,具有極其鮮明的特色。
zation)。
因此,高中教育領(lǐng)域的職業(yè)教育與培訓(xùn)主要由具有注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格的普通中學(xué)實(shí)施。如果一所普通中學(xué)為非注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而要提供職業(yè)教育與培訓(xùn)課程的話,則必須與具有這類資格的機(jī)構(gòu)聯(lián)辦,例如,具有注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資部分大格的普通中學(xué)、技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)(TAFE機(jī)構(gòu))、私立培訓(xùn)學(xué)(Universities,特別是前身為理工學(xué)院的大學(xué))、機(jī)構(gòu)和部分企業(yè)等。
1.高中教育領(lǐng)域
這一領(lǐng)域的教育內(nèi)容屬于國(guó)際教育分類的第二階段教育,相當(dāng)于我國(guó)高中階段的教育。澳大利亞教育界人士認(rèn)為,學(xué)生的智力類型存在差異,一部分學(xué)生的智力傾向?yàn)閷W(xué)術(shù)性(academic)的,而另一部分學(xué)生則為非學(xué)術(shù)性因此,在高中階段要盡可能既提供普通(non-academic)的。
高中教育證書———第二階段高級(jí)教育資格證書(Senior
2.職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域
這一領(lǐng)域里的教育跨越高中教育與高等教育兩個(gè)教育階段。它將職業(yè)教育與培訓(xùn)從高中層次經(jīng)本科層次延伸至研究生課程,強(qiáng)調(diào)的是“類型中的層次”,是教育類型中教育層次觀的深刻體現(xiàn)。在這里,職業(yè)教育作為一種類型教育,其內(nèi)在層次在這里凸顯無(wú)疑?梢哉J(rèn)為,這是澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體系中最具創(chuàng)新、最具活力的部分。
SecondaryCertificateofEducation)學(xué)習(xí),又提供職業(yè)教育
中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育2007
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專稿專訪?
教學(xué)與教研
JIAOXUEYUJIAOYAN
中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育
ZHONGGUOZHIYEJISHUJIAOYU
2007年1月1日
旬刊總第257期Jan.1,2007TotalNo.257
澳大利亞在這一領(lǐng)域提供的職業(yè)教育與培訓(xùn)所涉及的資格非常廣泛,包括I級(jí)證書、II級(jí)證書、III級(jí)證書、IV級(jí)證書、文憑(Diploma)和高級(jí)文憑(AdvancedDiploma)6個(gè)級(jí)別,近年來(lái)在上述基礎(chǔ)上又增加了職業(yè)教育學(xué)士(VocationalBachelorDegree)、職業(yè)教育研究生證書(Vo-
教育與培訓(xùn)(VET)和對(duì)技術(shù)與繼續(xù)教育(TAFE)這兩個(gè)重要概念應(yīng)該從兩個(gè)層面給予其正確理解。
第一層面是對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)(VET)的理解。目前,在澳大利亞有5類機(jī)構(gòu)可以舉辦職業(yè)教育與培訓(xùn),或者說(shuō)可以提供技術(shù)與繼續(xù)教育課程,即TAFE課程(TAFE-
cationalGraduateCertificate)和職業(yè)教育研究生文憑(Vo-cationalGraduateDiploma)3個(gè)級(jí)別。后兩個(gè)級(jí)別并非研究
生的學(xué)位級(jí)別,而是研究生課程的級(jí)別。
這一領(lǐng)域的職業(yè)教育與培訓(xùn)主要由政府舉辦的技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)(TAFE機(jī)構(gòu),長(zhǎng)期以來(lái)被譯為TAFE學(xué)院)和部分大學(xué)(特別是前身為理工學(xué)院的大學(xué))承擔(dān)。作為一種很有特點(diǎn)的教育制度,在上述職業(yè)資格中設(shè)立了所謂職業(yè)教育研究生證書和職業(yè)教育研究生文憑。根據(jù)澳大利亞教育的有關(guān)規(guī)定,學(xué)生攻讀碩士研究生必須修完12門課程。在這一體系中所設(shè)立的職業(yè)教育研究生證書學(xué)習(xí)可修完其中的4門課,而職業(yè)教育研究生文憑學(xué)習(xí)還可再修完4門課,這8門研究生課程將作為碩士課程的一部分被認(rèn)可。這意味著,技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu),不僅可提供相當(dāng)于我國(guó)本科的學(xué)士學(xué)習(xí),而且還可為畢業(yè)生打開(kāi)攻讀碩士學(xué)位的大門。
在這一領(lǐng)域可以提供職業(yè)教育與培訓(xùn)(VET)的機(jī)構(gòu)
Course)。但是要注意,這里說(shuō)的是可以提供TAFE性質(zhì)的
課程而其自身并不完全是TAFE機(jī)構(gòu)。這些職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)包括:
(1)政府舉辦的技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)(Government
TechnicalandFurtherEducationInstitutes簡(jiǎn)稱TAFE機(jī)構(gòu))。
例如,位于高登的技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和位于墨爾本的博士山技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)。目前,全澳大利亞由政府舉辦的這類機(jī)構(gòu)共有92所。根據(jù)澳大利亞法律,技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)屬于州一級(jí)管轄。
如前所述,這種技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)可以提供證書(4個(gè)級(jí)別)、文憑(2個(gè)級(jí)別)、學(xué)士、研究生證書課程和研究生文憑課程的職業(yè)教育與培訓(xùn),但其可以授予的最高學(xué)位資格為職業(yè)教育學(xué)士(VETBachelorDegree),而所謂研究生證書與文憑只是指研究生課程而并非學(xué)位資格。這意味著,澳大利亞的技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)可以提供相當(dāng)于我國(guó)高中階段(10~專科階段(文憑和高12年級(jí),證書I~IV級(jí))、級(jí)文憑)直到本科階段(VocationalBachelorDegree)的職業(yè)教育與培訓(xùn),甚至還可提供研究生課程的學(xué)習(xí)(可稱為研究生預(yù)備階段的學(xué)習(xí))。
學(xué)生除了可以在部分技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)接受學(xué)士學(xué)位的教育以外,已獲得該技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)文憑或高級(jí)文憑的畢業(yè)生,還可進(jìn)入其他普通大學(xué)繼續(xù)完成學(xué)士學(xué)位學(xué)習(xí)。以高登技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院為例,獲得高級(jí)文憑者約占學(xué)生總?cè)藬?shù)的20%,而其中有10%結(jié)業(yè)后進(jìn)入了其他普通大學(xué)繼續(xù)學(xué)士學(xué)位學(xué)習(xí)。
此外,技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)還提供所謂學(xué)徒教育(Ap-
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私立職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)。但是,還有:普通高中、
這些機(jī)構(gòu)所提供的資格教育最高只能是高級(jí)文憑教育。
3.普通高等學(xué)校領(lǐng)域
這一領(lǐng)域里的教育屬于國(guó)際教育分類的第三階段教育,主要為高等教育,涵蓋與我國(guó)學(xué)歷層次類似的?茖哟T士層次和博士層次的教育。目前,次、本科(學(xué)士)層次、在澳大利亞,高等教育領(lǐng)域里共有大學(xué)38所,均屬于聯(lián)邦政府管轄。
在這一領(lǐng)域里,澳大利亞提供的資格教育包括:文憑(Diploma)、高級(jí)文憑(AdvancedDiploma)、學(xué)士學(xué)位研究生證書(GraduateCertificate)、研究(BachelorDegree)、
生文憑(GraduateDiploma)、碩士學(xué)位(MastersDegree)和博士學(xué)位(DoctoralDegree)6個(gè)級(jí)別。
其中,前兩個(gè)級(jí)別屬于職業(yè)教育與培訓(xùn)性質(zhì),一般情況下也在前身為理工學(xué)院的大學(xué)里實(shí)施。但是也有部分普通大學(xué)的附屬學(xué)院,例如莫納什大學(xué)(MonashUniversity)經(jīng)濟(jì)類專業(yè)也可提供IV級(jí)證書和文憑課程;或者是其二級(jí)學(xué)院,例如IBT教育機(jī)構(gòu)在一些州的大學(xué)中建立的注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)———二級(jí)學(xué)院,也可提供IV級(jí)證書或文憑課程。當(dāng)然,在普通大學(xué)里提供的其他學(xué)位(學(xué)士即本科層次以上)的教育則不屬于職業(yè)教育與培訓(xùn)范疇。
二、關(guān)于技術(shù)與繼續(xù)教育(TAFE)
在澳大利亞,職業(yè)教育與培訓(xùn)(VET)是一個(gè)大概念,而技術(shù)與繼續(xù)教育(TAFE)只是其中一部分。所以,對(duì)職業(yè)
prenticeship)和學(xué)徒前教育(Pre-Apprenticeship)以及實(shí)習(xí)
培訓(xùn)(Traineeship)。前兩種培訓(xùn)提供的是相當(dāng)于證書I~III級(jí)的職業(yè)培訓(xùn),一般從第11年級(jí)開(kāi)始,也有從10年級(jí)開(kāi)始的。學(xué)徒前培訓(xùn)則目前剛開(kāi)始實(shí)施,主要是為未找到工作的青年提供的I級(jí)證書職業(yè)培訓(xùn)。實(shí)習(xí)培訓(xùn)始于1984年,原來(lái)主要針對(duì)未畢業(yè)的高中生,后來(lái)轉(zhuǎn)向20~25歲無(wú)固定工作的青年人,現(xiàn)在則主要面向30~40歲的失業(yè)工人。實(shí)習(xí)培訓(xùn)也可提供證書教育,它對(duì)于改善其職業(yè)前景有極大促進(jìn)作用,可采取全日制或部分時(shí)間制的方式進(jìn)行,,但總培訓(xùn)時(shí)間一般不超過(guò)1年。學(xué)徒培訓(xùn)與實(shí)習(xí)培訓(xùn)的一個(gè)重要的區(qū)別在于:企業(yè)和技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)在中止培訓(xùn)合同時(shí),參加學(xué)徒培訓(xùn)的雙方必須一致同意才可以實(shí)施,而參加實(shí)習(xí)培訓(xùn)的雙方則可單方中止合同。
(2)部分大學(xué)(SomeUniversities)。主要由前身為理工
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學(xué)院的大學(xué)提供的職業(yè)教育與培訓(xùn)。例如,墨爾本皇家理工大學(xué)內(nèi)設(shè)的時(shí)裝與紡織學(xué)校,就是設(shè)在大學(xué)里的提供技術(shù)與繼續(xù)教育的機(jī)構(gòu)(TAFE機(jī)構(gòu))。盡管大學(xué)屬于聯(lián)邦政府管轄,但設(shè)在大學(xué)里的技術(shù)與繼續(xù)教育的機(jī)構(gòu)(TAFE機(jī)構(gòu))則由州政府管理。此外,在大學(xué)舉辦的技術(shù)與繼續(xù)教育課程,必須是高中后教育,即為12年義務(wù)教育結(jié)束之后的教育。按照澳大利亞的國(guó)家資格框架,它以獲得IV級(jí)證書為起點(diǎn)。
主要由具有注(3)部分中學(xué)(SomeSchoolorCollege)。
冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格的普通高中提供,即中學(xué)里的職業(yè)教育,一般只提供I級(jí)證書和II級(jí)證書的職業(yè)教育與培訓(xùn)。
(4)私人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(PrivateTrainingProviders)。主要由具有注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格的、私人投資的職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦。例如位于墨爾本的卡瑞克教育機(jī)構(gòu)(CarrickInsti-以旅游酒店和餐飲為tuteforEducation),就是一個(gè)著名的、
主要領(lǐng)域的私立職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。澳大利亞現(xiàn)有私立教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)約1900家。
(5)為自己的員工開(kāi)展培訓(xùn)的企業(yè)(Companiesfortheir
prenticeship),指的是一種企業(yè)與個(gè)人簽訂了為期4年的雇
用合同之后,學(xué)徒除了在企業(yè)里工作以外,雇主還要在這4年期間將學(xué)徒送到技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)里學(xué)習(xí)3年的制度。這里的所謂,是為了與傳統(tǒng)的學(xué)徒培訓(xùn)(始于1927“新”年),即只有企業(yè)一個(gè)培訓(xùn)地點(diǎn)而現(xiàn)在則有兩個(gè)培訓(xùn)地點(diǎn)的學(xué)徒培訓(xùn)加以區(qū)分。按照這一制度,學(xué)徒必須每周有1天,或者在3年內(nèi)有4~8周(1~2個(gè)月)在技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)里學(xué)習(xí),其余時(shí)間在企業(yè)。學(xué)徒培訓(xùn)一般要求接受培訓(xùn)者為10年級(jí)或以上年級(jí)的學(xué)生。學(xué)習(xí)目標(biāo)是獲得證書證書II和證書III。I、
這種學(xué)習(xí)方式是一種建立在企業(yè)雇用合同基礎(chǔ)上的職業(yè)教育有些類似。培訓(xùn),在一定程度上與德國(guó)“雙元制”但是,與德國(guó)最大的不同是:第一,在德國(guó),學(xué)生與企業(yè)簽訂的不是雇傭合同而是職業(yè)教育合同;第二,在德國(guó),企業(yè)與學(xué)校的職業(yè)教育內(nèi)容在教育計(jì)劃(課程)方面是互補(bǔ)的。然而,目前在澳大利亞還沒(méi)有對(duì)企業(yè)和技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)學(xué)徒培訓(xùn)的課程標(biāo)準(zhǔn)(教學(xué)計(jì)劃)做出相應(yīng)的規(guī)定,只有在技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)里制定了相關(guān)的教學(xué)計(jì)劃。
當(dāng)前,澳大利亞關(guān)于所謂新學(xué)徒制的提法已不多見(jiàn),而代之以“學(xué)徒培訓(xùn)和實(shí)習(xí)培訓(xùn)制”。澳大利亞政府采取各種措施積極鼓勵(lì)企業(yè)參加學(xué)徒培訓(xùn)和實(shí)習(xí)培訓(xùn),其主要措施有:對(duì)參加學(xué)徒培訓(xùn)的企業(yè)給予獎(jiǎng)金等鼓勵(lì);使學(xué)徒培訓(xùn)內(nèi)容成為培訓(xùn)包的一部分;學(xué)徒獲得的證書為全國(guó)認(rèn)可;政府給予培訓(xùn)企業(yè)以經(jīng)費(fèi)支持(學(xué)費(fèi)補(bǔ)助)。目前,僅維多利亞州就有3萬(wàn)多企業(yè)參加學(xué)徒培訓(xùn),估計(jì)全澳參加學(xué)徒培訓(xùn)的企業(yè)有12萬(wàn)家。
澳大利亞最新出現(xiàn)了一種所謂組合學(xué)徒培訓(xùn)公司(GroupTrainingCompanies)的學(xué)徒培訓(xùn)形式。這類公司根據(jù)市場(chǎng)需要培訓(xùn)一定數(shù)量的學(xué)徒,以租賃的方式出租給企業(yè)“使用”,時(shí)間可以是一個(gè)月或者半年,非常靈活。對(duì)于許多小型企業(yè),特別是手工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō),這種從組合培訓(xùn)公司租賃學(xué)徒的方式非常實(shí)用、非常靈活,F(xiàn)在,采用這種方式培訓(xùn)的學(xué)徒數(shù)量已在學(xué)徒培訓(xùn)和實(shí)習(xí)培訓(xùn)領(lǐng)域占有
ownemployees)。主要由具有注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格的企業(yè)舉
辦。例如,福特汽車公司就為其員工開(kāi)辦星級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃(StarTrainingProgram)。
這些機(jī)構(gòu)傳授全國(guó)認(rèn)可的培訓(xùn)課程和頒發(fā)全國(guó)認(rèn)可的資格證書的前提條件是,其自身必須是注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(RTO),即必須是經(jīng)過(guò)澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架(AQTF)認(rèn)證的機(jī)構(gòu),且每年還要接受對(duì)其資格變化所進(jìn)行的嚴(yán)格年檢。若不能通過(guò)年檢,這些機(jī)構(gòu)將被取消其繼續(xù)開(kāi)展職業(yè)教育與培訓(xùn)的資格。
第二個(gè)層面,是對(duì)技術(shù)與繼續(xù)教育(TAFE)的理解。在澳大利亞,嚴(yán)格意義上的技術(shù)與繼續(xù)教育只在政府辦的技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)(InstituteofTAFE)里實(shí)施。如前所述,其他機(jī)構(gòu)只能提供技術(shù)與繼續(xù)教育課程(TAFE課程)。
綜上所述,簡(jiǎn)單地將TAFE(技術(shù)與繼續(xù)教育)稱之為學(xué)院,是不確切的,實(shí)際上它是對(duì)這一在世界上具有很大影響的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的稱謂;而簡(jiǎn)單地將Institute
7
10%的份額。
由此,可以認(rèn)為,在技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)里進(jìn)行的職業(yè)教育與培訓(xùn)、在普通高中進(jìn)行的職業(yè)教育與培訓(xùn)和以企業(yè)與技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)合作形式開(kāi)展的學(xué)徒培訓(xùn)、學(xué)徒前培訓(xùn)及實(shí)習(xí)培訓(xùn)這三部分,構(gòu)成了澳大利亞高中階段職業(yè)教育與培訓(xùn)的主體。
四、關(guān)于培訓(xùn)包(TrainingPackages)
培訓(xùn)包是對(duì)從業(yè)者的技能進(jìn)行認(rèn)證和評(píng)估的由國(guó)家機(jī)構(gòu)簽署的一系列標(biāo)準(zhǔn)和資格,其目的在于界定從業(yè)者在工作崗位上有效工作所必需的技能和知識(shí),但并不規(guī)定從業(yè)者接受培訓(xùn)的形式。
培訓(xùn)包一般包括三個(gè)部分的內(nèi)容:一是能力標(biāo)準(zhǔn)
ofTAFE(技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu))稱為學(xué)院,也是不嚴(yán)格
的,因?yàn)閷W(xué)院一般屬于高等教育的范疇,而技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)提供的是跨越高中教育與本科教育的職業(yè)教育與培訓(xùn)。所以,正確的說(shuō)法,或者說(shuō)狹義地應(yīng)將其稱為技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)(TAFE機(jī)構(gòu));只有從約定俗成的意義上講,似乎才能在廣義上將其稱為技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院(TAFE學(xué)院)。
需要特別指出的是,在澳大利亞只有公立而沒(méi)有私立的技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)。
三、關(guān)于新學(xué)徒制(Apprenticeship)
澳大利亞的學(xué)徒培訓(xùn),或被稱為新學(xué)徒制(NewAp-
中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育2007
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專稿專訪?
教學(xué)與教研
JIAOXUEYUJIAOYAN
中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育
ZHONGGUOZHIYEJISHUJIAOYU
2007年1月1日
旬刊總第257期Jan.1,2007TotalNo.257
(CompetencyStandards):專業(yè)知識(shí)及技能的規(guī)范,以及工作場(chǎng)所的應(yīng)用能力;二是評(píng)估指南(Assessmentguidelines);三是資格(Qualifications)。顯而易見(jiàn),培訓(xùn)包并不等于課程,而更多的意義在于對(duì)國(guó)家職業(yè)教育與培訓(xùn)統(tǒng)一的資格標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范與界定。
培訓(xùn)包由澳大利亞國(guó)家行業(yè)技能委員會(huì)(Nationally
機(jī)會(huì)和公平原則提供及時(shí)與合適的信息、建議和支持服務(wù),以使客戶能確定并實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)(共3條)。
(7)注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(RTO)成員的能力:每一個(gè)注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(RTO)的成員要有能力在培訓(xùn)、評(píng)估和客戶服務(wù)中履行其職責(zé)(共4條)。
(8)注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(RTO)評(píng)估:注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(RTO)要滿足培訓(xùn)包所認(rèn)可內(nèi)容的要求及在其注冊(cè)范圍內(nèi)授權(quán)課程的特定目標(biāo)(共2條)。
(9)學(xué)習(xí)與評(píng)估策略:注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(RTO)要能確定、商討、規(guī)劃和實(shí)施合適的學(xué)習(xí)和評(píng)估策略,以滿足每個(gè)客戶的需要(共4條)。
(10)簽發(fā)澳大利亞資格框架資格及其成績(jī)報(bào)告:注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(RTO)所簽發(fā)的澳大利亞資格框架的資格及其成績(jī)報(bào)告要滿足澳大利亞資格框架實(shí)施手冊(cè)(Australian
IndustrySkillsCouncils)統(tǒng)一制定并頒布,而課程則由州行
業(yè)培訓(xùn)局(StateIndustryTrainingBoards)開(kāi)發(fā),被稱為“授權(quán)的課程”(Accreditedcourses)。企業(yè)或公司可為其雇員開(kāi)發(fā)定制培訓(xùn)課程(CustomizedTraining),其他注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(RTO)也可為本地的行業(yè)和社區(qū)制定授權(quán)課程(Ac-
creditedCourse)。
至2005年1月,澳大利亞已制定了81個(gè)獲國(guó)家認(rèn)可的培訓(xùn)包,其中9個(gè)是針對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)包。這9個(gè)培訓(xùn)包是根據(jù)企業(yè)自身的特別需求而的!傲可矶ㄗ觥
五、關(guān)于澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架(AQTF-Australian
QualificationsFrameworkImplementationHandbook)和認(rèn)可
的培訓(xùn)包與其注冊(cè)范圍內(nèi)授權(quán)課程的要求(共3條)。
(11)使用國(guó)家以及州和領(lǐng)地的標(biāo)志:注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(RTO)使用國(guó)家以及州和領(lǐng)地的標(biāo)志要遵守有關(guān)規(guī)定(共
QualityTrainingFramework)
澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架是對(duì)注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)。它是由原澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)署(ANTA-——國(guó)家AustralianNationalTrainingAuthority)所屬機(jī)構(gòu)—培訓(xùn)質(zhì)量委員會(huì)(NTQC-NationalTrainingQualityCoun-
4條)。
(12)符合道德規(guī)范的市場(chǎng)和廣告:注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(RTO)關(guān)于培訓(xùn)與評(píng)估產(chǎn)品及服務(wù)的市場(chǎng)和廣告應(yīng)該符合道德規(guī)范(共5條)。
六、關(guān)于互認(rèn)機(jī)制
澳大利亞對(duì)各種形式的先前學(xué)習(xí)或工作經(jīng)歷,可采用不同的規(guī)定予以認(rèn)定或折算,主要有三種類型。
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cil),與州和地區(qū)政府以及行業(yè)合作,于2001年6月8日
開(kāi)發(fā)的,其目的是建立一個(gè)穩(wěn)定且高質(zhì)量的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)。當(dāng)時(shí)制定的這一質(zhì)量培訓(xùn)框架包括兩套標(biāo)準(zhǔn):一是注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(RTO)的標(biāo)準(zhǔn);二是州與領(lǐng)地注冊(cè)和課程授權(quán)委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)(StandardsforStateandTerritory
1.先前學(xué)習(xí)認(rèn)定(RPL-RecognitionofPriorLearning)
先前學(xué)習(xí)認(rèn)定是一種對(duì)個(gè)人通過(guò)正規(guī)或非正規(guī)的教育與培訓(xùn)、工作經(jīng)歷、生活經(jīng)驗(yàn)所獲得的技能與知識(shí)予以認(rèn)定的機(jī)制。例如,在國(guó)外學(xué)習(xí)的成績(jī)(如在中國(guó))以及在企業(yè)工作的經(jīng)歷,都可通過(guò)認(rèn)定并折算為學(xué)習(xí)時(shí)間,從而可減少后續(xù)學(xué)習(xí)年限。
Registering/CourseAccreditingBodies)。2005年7月1日對(duì)
注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改,其內(nèi)容總共12條。
(1)高質(zhì)量的培訓(xùn)與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng):注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(RTO)具有一個(gè)在其所有運(yùn)行范圍內(nèi)規(guī)劃和提供高質(zhì)量的培訓(xùn)與評(píng)估的系統(tǒng)(具體內(nèi)容有10條)。
州和領(lǐng)地的法律和規(guī)章的要求:注冊(cè)培(2)遵循聯(lián)邦、
州和領(lǐng)地的法訓(xùn)機(jī)構(gòu)(RTO)應(yīng)保證在其運(yùn)行時(shí)遵循聯(lián)邦、
律和規(guī)章的要求,在實(shí)施時(shí)應(yīng)使之與政策和程序進(jìn)行整合并可持續(xù)發(fā)展(共3條)。
(3)有效的財(cái)務(wù)管理程序:注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(RTO)要有一個(gè)運(yùn)行有效的財(cái)務(wù)管理程序(共4條)。
(4)有效的行政管理和檔案管理過(guò)程:注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(RTO)要有一個(gè)運(yùn)行有效的行政和檔案管理程序(共3條)。
(5)認(rèn)可其他注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(RTO)簽發(fā)的資格:注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(RTO)認(rèn)可由其他注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(RTO)簽發(fā)的澳大利亞資格框架(AQF—AustralianQualificationsFrame-
2.學(xué)分轉(zhuǎn)換辦法(CreditTransfer)
學(xué)分轉(zhuǎn)換是一種對(duì)各種形式的技術(shù)與繼續(xù)教育的單元或模塊、高中畢業(yè)證書、大學(xué)或其他培訓(xùn)的成績(jī)予以認(rèn)定并折算為學(xué)分的轉(zhuǎn)換機(jī)制。學(xué)分轉(zhuǎn)換的計(jì)算方法有8?jìng)(gè)層級(jí),相當(dāng)復(fù)雜。
例如,職業(yè)教育的文憑資格可與高等教育進(jìn)行學(xué)分轉(zhuǎn)換。按照澳大利亞的有關(guān)教育規(guī)定,學(xué)士學(xué)位學(xué)習(xí)需3年。但是,若學(xué)生已有2年的文憑證書,則可相當(dāng)于已經(jīng)完成學(xué)士學(xué)習(xí)1年,再讀2年即可完成學(xué)士學(xué)習(xí);若學(xué)生已有高級(jí)文憑證書,則可相當(dāng)于已經(jīng)完成學(xué)士學(xué)習(xí)1年半,再讀1年半即可獲學(xué)士學(xué)位。因此,技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)就具有兩大優(yōu)點(diǎn):一是學(xué)習(xí)費(fèi)用比較便宜,低于大學(xué),而其所獲得的文憑或高級(jí)文憑可分別折算為大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí)間,一般為1年或1年半,這就可縮短學(xué)士學(xué)習(xí)的時(shí)間;二是學(xué)生
work)規(guī)范的資格及其成績(jī)(Statements)報(bào)告(共3條)。
公平和客戶服務(wù):注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(RTO)運(yùn)用(6)機(jī)會(huì)、
中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育2007
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Jan.1,2007TotalNo.2572007年1月1日旬刊總第257期
中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育
ZHONGGUOZHIYEJISHUJIAOYU
教學(xué)與教研
JIAOXUEYUJIAOYAN
專稿專訪?
通過(guò)職業(yè)教育與培訓(xùn)獲得職業(yè)技能,畢業(yè)后找到工作位置的機(jī)會(huì)比只有單純大學(xué)學(xué)士學(xué)歷者要多得多。
不同:一部分教師具有教育學(xué)士以上的學(xué)歷,或者是讀完一種專業(yè)本科后再獲得一個(gè)教育學(xué)士或以上學(xué)歷;另一部分教師則具有豐富的企業(yè)工作經(jīng)歷并獲得教師資格培訓(xùn)及評(píng)估證書IV(TAAIV)。但是實(shí)際上在職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域,85%以上的教師都具有學(xué)士以上的學(xué)位。
九、關(guān)于技能商店(SkillsStore)
當(dāng)前在全國(guó)各地廣泛建立所謂“技能商店”,是澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)的一個(gè)大創(chuàng)舉。技能商店一般建立在公商店前臺(tái)、銷售亭以及移動(dòng)眾聚集的地區(qū),例如商業(yè)中心、
商店等處。澳大利亞政府希望采取這種的“無(wú)處不在”“連社區(qū)鎖店”方式,與工業(yè)技能咨詢師合作,以加強(qiáng)工業(yè)界、以及教育培訓(xùn)提供者之間的交流,從而擴(kuò)大職業(yè)教育與培訓(xùn)的影響力和吸引力,使更多公眾能方便而靈活地獲得接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的信息。
技能商店的功能主要有:提供有關(guān)職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)的平臺(tái)、提供學(xué)校職業(yè)教育和生涯規(guī)劃咨詢、面對(duì)面地提供著眼于將來(lái)的個(gè)性化的教育與培訓(xùn)選擇建議、幫助大齡工人接受再培訓(xùn)從而重新獲得工作、為謀職或在職的青年人提供就業(yè)或生涯建議等,還可為先前學(xué)習(xí)提供高誠(chéng)信度的自我評(píng)估并可為注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦從事先前學(xué)習(xí)認(rèn)可工作的人員。
目前,僅在維多利亞州就已經(jīng)建立了13個(gè)技能商店(4個(gè)在大城市、9個(gè)在地區(qū)),計(jì)劃在2006-2007年再建5個(gè)、2007-2008年再建4個(gè)、2008-2009年再建5個(gè)。這樣,僅有360萬(wàn)人口的維多利亞州不久就將有27個(gè)技能商店。
十、關(guān)于職業(yè)教育與培訓(xùn)的發(fā)展前景
面對(duì)人口年齡老化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇、技能短缺嚴(yán)重和技術(shù)工人缺乏的現(xiàn)狀,2006年11月初,澳大利亞召開(kāi)了全國(guó)性的職業(yè)教育與培訓(xùn)改革大會(huì),制定了一些新的政策和措施。基于此,維多利亞州最近也出臺(tái)了“技能行動(dòng)宣言”(SkillsStatementInitiatives),制定了新的職業(yè)教育與培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃,將在以下四個(gè)領(lǐng)域投資2.4億澳元發(fā)展職業(yè)教育與培訓(xùn):第一,為促進(jìn)青年人提早進(jìn)入職業(yè)教育與培訓(xùn)投資約930萬(wàn)澳元:以增加技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)位置、增加青年人接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)、建立技術(shù)教育中心和加快實(shí)施學(xué)徒培訓(xùn);第二,為增加提供職業(yè)教育與培訓(xùn)的時(shí)間投資約130萬(wàn)澳元:以優(yōu)先培養(yǎng)適合職業(yè)教育與培訓(xùn)的年輕人、增加工業(yè)技能咨詢師、促進(jìn)商務(wù)資格現(xiàn)代化和幫助就業(yè)者與學(xué)徒生存;第三,為提高職業(yè)教育與培訓(xùn)的競(jìng)爭(zhēng)力投資約940萬(wàn)澳元:以提高技術(shù)工人的技能水平、擴(kuò)建專家培訓(xùn)中心與網(wǎng)絡(luò)、增加技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的設(shè)備投入和加強(qiáng)質(zhì)量保障;第四,為制定使接受職業(yè)教育與培訓(xùn)更便捷的措施投資約410萬(wàn)澳元:以建立技能商店、培養(yǎng)著眼于未來(lái)的商務(wù)技能、促進(jìn)制造業(yè)從業(yè)者
3.基于認(rèn)定的減免(Exemption-basedRPL)
這是一種建立在先前學(xué)習(xí)認(rèn)定基礎(chǔ)上而由注冊(cè)培訓(xùn)工作或生活經(jīng)歷進(jìn)行的等值認(rèn)機(jī)構(gòu)(RTO)對(duì)其先前學(xué)習(xí)、
定或高出認(rèn)定,從而可以減免后續(xù)學(xué)習(xí)時(shí)間的機(jī)制。
七、關(guān)于經(jīng)費(fèi)投入
1.政府舉辦的技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和大學(xué)
在政府批準(zhǔn)的招生編制內(nèi),無(wú)論是技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)(州政府管轄)還是大學(xué)(聯(lián)邦政府管轄),其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要由政府承擔(dān)(聯(lián)邦和州)。以大學(xué)為例,如墨爾本皇家理工學(xué)院時(shí)裝與紡織學(xué)校,接受證書IV教育在編制內(nèi)學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)只需860澳元/年,其余費(fèi)用由政府承擔(dān);而編學(xué)士制外的學(xué)費(fèi)則高達(dá)11000澳元/年,完全由個(gè)人承擔(dān)。證書編制內(nèi)的學(xué)生只需繳納3500澳元/年的學(xué)費(fèi),其余費(fèi)用由政府承擔(dān);而編制外的學(xué)費(fèi)高達(dá)15000澳元/年,完全由個(gè)人承擔(dān)。所收取的編制外學(xué)費(fèi)屬于學(xué)校創(chuàng)收,但是根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,這筆創(chuàng)收費(fèi)用只能再用于教育發(fā)展,不允許用于其他目的(例如獎(jiǎng)金等)。
一般來(lái)說(shuō),在技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)(TAFE機(jī)構(gòu))的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支中,國(guó)家投資占其總數(shù)的2/3,機(jī)構(gòu)自己創(chuàng)收部分占
1/3。但是,在技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行的學(xué)徒培訓(xùn)和實(shí)習(xí)
培訓(xùn)的費(fèi)用,則主要由國(guó)家支付,企業(yè)支付的學(xué)費(fèi)不超過(guò)
9
850澳元/年。學(xué)徒只支付其中很少一部分雜費(fèi)。如果學(xué)徒
對(duì)繳納這筆費(fèi)用仍有困難,還可申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼。據(jù)測(cè)算,學(xué)徒培訓(xùn)3年的總費(fèi)用約為1萬(wàn)澳元,其中政府支付7000澳元,企業(yè)與學(xué)徒只支付3000澳元。學(xué)徒前培訓(xùn)的費(fèi)用,也主要由政府負(fù)擔(dān),個(gè)人只支付少量雜費(fèi)。假如接受學(xué)徒前培訓(xùn)的人為失業(yè)者,這些人還可申請(qǐng)減免學(xué)費(fèi)。
2.私立的職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
對(duì)經(jīng)國(guó)家質(zhì)量培訓(xùn)框架認(rèn)證而成為注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的私人培訓(xùn)機(jī)構(gòu),國(guó)家給予其啟動(dòng)經(jīng)費(fèi),或者采取提供建筑物或設(shè)備的形式予以支持。不過(guò),這些機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)仍主要通過(guò)其自身創(chuàng)收,例如收取學(xué)費(fèi)和其他途徑自行解決,基本上是市場(chǎng)化運(yùn)作的。
的方式激勵(lì)此外,澳大利亞政府還以“政府購(gòu)買培訓(xùn)”公立和私立機(jī)構(gòu)參加職業(yè)教育與培訓(xùn)。如維多利亞州政府就根據(jù)需要,從19所技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和300家私人注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買一些急需的緊缺人才的培訓(xùn)。
八、關(guān)于教師資格
從事職業(yè)教育與培訓(xùn)的教師,其最低要求是獲得IV級(jí)證書,即獲得與IV級(jí)證書(CertificateIV)同一級(jí)別中的“教師資格培訓(xùn)及評(píng)估IV級(jí)證書”(TAA-TrainingandAs-
sessmentIV)。
教師的學(xué)歷要求則根據(jù)各個(gè)教師的具體情況而有所
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