2019年《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出了職業(yè)院校應(yīng)啟動(dòng)1+X證書制度（即"學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級(jí)證書"制度）,該制度的實(shí)施將調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與職業(yè)教育發(fā)展,暢通技術(shù)技能人才培養(yǎng)通道。從1+X證書制度實(shí)施影響主體層面看,1+X證書制度實(shí)施對職業(yè)院校、學(xué)生和社會(huì)都有很大影響,從1+X證書制度實(shí)施實(shí)效影響層面看,1+X證書制度實(shí)施為職業(yè)院校學(xué)生考證培訓(xùn)規(guī)范化提供了契機(jī)。1+X證書制度落實(shí)在頂層設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注重教育治理的開放性、堅(jiān)守職業(yè)教育的公益性和堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展路徑。 

【文章來源】：職教論壇. 2020,(01)北大核心

【文章頁數(shù)】：4 頁

【部分圖文】：

制度落實(shí)的保障路徑

1.頂層設(shè)計(jì)注重教育治理的開放性。證書作為教育信號(hào)的載體，其開發(fā)與使用的實(shí)質(zhì)是促進(jìn)教育系統(tǒng)與勞動(dòng)力市場的有序銜接[5]。1+X證書制度實(shí)施本質(zhì)是國家教育行政部門開展的教育體制改革，目的是通過“學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級(jí)證書”制度使學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書互相銜接，調(diào)動(dòng)國家教育部門、各部委和直屬機(jī)關(guān)、企業(yè)、職業(yè)院校的教育資源，深化制約院校辦學(xué)體制的改革，完善職業(yè)教育育人機(jī)制。但是，現(xiàn)實(shí)問題是國家教育行政部門僅有督促職業(yè)院校實(shí)施1+X證書制度權(quán)限，沒有管理各部委和直屬機(jī)關(guān)、行業(yè)企業(yè)的權(quán)限�！秶衣殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》界定了1+X證書制度的頂層設(shè)計(jì)：職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)制定，教學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院教育行政部門依照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)制定。因此，在1+X證書制度實(shí)施過程中，國務(wù)院應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)籌職能功能，國家教育行政部門應(yīng)以開放的態(tài)度，融合其他部委和直屬機(jī)關(guān)、行業(yè)企業(yè)等主體有效參與1+X證書制度實(shí)施。注重國家職業(yè)資格框架構(gòu)建，根據(jù)現(xiàn)有的國家職業(yè)資格證書，結(jié)合職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)架符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)資格框架，發(fā)現(xiàn)職業(yè)空白點(diǎn)。國務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門也應(yīng)以開放的精神，協(xié)助國家教育行政部門推進(jìn)1+X證書制度實(shí)施，促進(jìn)職業(yè)教育與國家職業(yè)資格同步發(fā)展。2.教育屬性堅(jiān)守職業(yè)教育的公益性。由于經(jīng)濟(jì)體制改革和教育體制的不同步性、教育部門管理精力有限性、職業(yè)教育專業(yè)的多樣性等原因，職業(yè)教育必須契合經(jīng)濟(jì)體制，才能發(fā)揮應(yīng)有的功能。因此，1+X證書制度實(shí)施必須借助政府力量和市場機(jī)制推動(dòng)。近日，教育部四部委印發(fā)文件規(guī)定：國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門承擔(dān)協(xié)調(diào)指導(dǎo)職業(yè)教育與培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目的是調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，按照職業(yè)教育專業(yè)目錄，完善職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)社會(huì)參與職業(yè)技能水平鑒定。在這一過程中，職業(yè)教育盡管是為社會(huì)培養(yǎng)技術(shù)技能人才，但其公益性屬性仍舊不容忽視，因此不能完全由市場機(jī)制決定。在1+X證書制度實(shí)施過程中，不僅要發(fā)揮市場機(jī)制優(yōu)勝劣汰職業(yè)技能等級(jí)種類，還要發(fā)揮教育部門行政職能，確保職業(yè)教育契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。即政府部門發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)功能，教育行政部門協(xié)同人力資源社會(huì)保障部門實(shí)施職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理，防止亂培訓(xùn)、濫發(fā)證現(xiàn)象發(fā)生，避免重疊認(rèn)證現(xiàn)象的發(fā)生。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]基于1+X證書制度的雙導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)研究[J]. 林清輝,楊智勇.  智庫時(shí)代. 2019(37)
[2]1+X證書制度的治理意蘊(yùn)及誤區(qū)規(guī)避[J]. 閆智勇,姜大源,吳全全.  教育與職業(yè). 2019(15)
[3]職業(yè)教育1+X證書制度的背景、意蘊(yùn)與實(shí)踐——基于教育篩選理論的視角[J]. 史洪波.  教育與職業(yè). 2019(15)
[4]1+X證書制度下完善職業(yè)教育與培訓(xùn)體系路徑分析[J]. 袁美.  智庫時(shí)代. 2019(31)
[5]職業(yè)教育1+X證書制度的緣起、邏輯及其實(shí)施[J]. 王雪琴.  職教論壇. 2019(07)



本文編號(hào)：3615419