職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式的國際比較研究
本文關(guān)鍵詞：職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式的國際比較研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
信息發(fā)布
在研項目
教研成果
職教研究
政策法規(guī)
教改動態(tài)
管理文件
資料下載
中國大陸高等職業(yè)教育與教學(xué)...
關(guān)于我國高等職業(yè)教育“十二...
論高職院校的內(nèi)涵建設(shè)：從課...
構(gòu)建職業(yè)化課程體系的實踐與...
世界職業(yè)教育課程改革的基本...
中德高職教育與企業(yè)關(guān)系的理...
基于工作過程導(dǎo)向 開發(fā)高職課...
您現(xiàn)在的位置 ->> 資訊欄目匯總 ->> 職教研究
職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式的國際比較研究
作者：匡瑛 出處：外國教育研究
加入時間：2011-11-29 15:36:15 點擊數(shù)：1482次
文字 〖 〗 自動滾屏（右鍵暫停）
職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式的國際比較研究
匡瑛
本文試圖通過對7個國家和1個地區(qū)職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式的比較研究,來歸納和總結(jié)其辦學(xué)的基本規(guī)律、經(jīng)驗和原則。為了理清世界職業(yè)教育集團化辦學(xué)的主要模式以便于比較,試選取兩個維度來歸納和整理世界各國及地區(qū)的職教集團化辦學(xué)的主要模式:1)主導(dǎo)實體,即該模式中哪個主體是起主導(dǎo)作用的;2)聯(lián)盟的實體構(gòu)成,職教集團是由哪些實體組成的。通過對美國、英國、德國、日本、澳大利亞、荷蘭、印度及中國臺灣地區(qū)二戰(zhàn)后職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式的梳理,可得如下結(jié)果(見表1)。下面就根據(jù)不同的主導(dǎo)實體為線索,穿插不同的聯(lián)盟方式來探討職業(yè)教育集團化辦學(xué)的若干模式。
一、政府主導(dǎo)型
從國際比較的角度來看,政府主導(dǎo)型的職業(yè)教育集團化辦學(xué)在數(shù)量上是最多的,在模式上也是最豐富的,它涉及到校際間的聯(lián)盟,如美國的技術(shù)準(zhǔn)備計劃;[1]校企間的聯(lián)盟,如澳大利亞的新學(xué)徒培訓(xùn)制度;多種綜合聯(lián)盟的形式,典型的如日本模式的雙元制。總體而言,政府主導(dǎo)型的職教集團化辦學(xué)主要針對當(dāng)時該國或地區(qū)所遇到的相關(guān)教育和社會問題而提出的,其目的主要是通過特定人才培養(yǎng)的計劃或方案來解決或緩解這些問題。該類模式主要可以分為如下幾種典型的集團聯(lián)
盟。
(一)以橫向貫通和縱向銜接為核心目的的校際聯(lián)盟
從國家比較的角度來看,校際間的聯(lián)盟有如下幾種方式:1)不同類型院校間的聯(lián)盟,主要指普高中開設(shè)的綜合學(xué)科,其主要目的就是實現(xiàn)資源共享,并賦予學(xué)生全面的素養(yǎng);2)不同層次職業(yè)院校間的聯(lián)盟,主要是初等、中等和高等職業(yè)教育的聯(lián)盟,其主要目的就是保證升學(xué)時的相互銜接,避免脫節(jié)和重復(fù)設(shè)置,提倡低級院校要為進入高級院校做好充分的準(zhǔn)備,這類模式為低級院校的招生帶來益處,因為學(xué)生入學(xué)時就明確可選擇的發(fā)展路徑,典型的如荷蘭的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團;3)組合式聯(lián)盟,典型的如英國繼續(xù)教育板塊的院校與高等教育板塊院校的聯(lián)盟,其特點是以證書為核心,課程資源共享。又如美國的技術(shù)準(zhǔn)備計劃,它主要是中學(xué)和中學(xué)后的聯(lián)盟、院校同企業(yè)的聯(lián)盟既是不同類型院校的聯(lián)盟,又是不同層次院校的聯(lián)盟。
(二)以培養(yǎng)符合要求的人才知能結(jié)構(gòu)為核心目的的校企聯(lián)盟
從世界各國及地區(qū)的職教集團化辦學(xué)模式來看,絕大多數(shù)的聯(lián)盟屬于校企聯(lián)盟,其核心目的聚焦于培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)界要求的合格人才,而這類人才的培養(yǎng)僅僅在院校無法完成,僅僅在工作場所也無法完成,由此,為了塑造全面的人才知能結(jié)構(gòu),需要院校同企業(yè)和行業(yè)聯(lián)手。校企聯(lián)盟往往以專業(yè)為線索,合作的深度和范圍直接影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量,典型的案例是各國的學(xué)徒培訓(xùn)計劃(如英國的現(xiàn)代學(xué)徒制、澳大利亞的新學(xué)徒制、德國的雙元制)、中國臺灣地區(qū)的建教合作等。
(三)以增強綜合實力為核心目的的區(qū)域聯(lián)盟
這種聯(lián)盟常常是綜合性的、多主體的聯(lián)盟,主要是校企聯(lián)盟的擴大和延伸。其擴大和延伸的實體主要是社區(qū)、政府和社會組織。這種延伸實際上體現(xiàn)了集團化目的的拓展,即除了人才培養(yǎng)外,還注重提升區(qū)域的綜合實力。典型的是中國臺灣的區(qū)域產(chǎn)學(xué)合作中心,按照行政區(qū)域,以大學(xué)為核心,成立了各具側(cè)重的六大區(qū)域產(chǎn)學(xué)合作中心,它們是:臺灣科技大學(xué)側(cè)重于電力電子、光機電整合、通訊、纖維高分子;臺北科技大學(xué)側(cè)重于制造與機電科技、能源與資源、4C科技整合;云林科技大學(xué)側(cè)重于機械產(chǎn)業(yè)、電力電子技術(shù)、環(huán)境與安全技術(shù);屏東科技大學(xué)側(cè)重于農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)換技術(shù)、熱帶花卉及高經(jīng)濟作物、動物基因轉(zhuǎn)殖及疫苗研發(fā)技術(shù)、食品生技產(chǎn)業(yè)技術(shù);高雄應(yīng)用科技大學(xué)側(cè)重于電子通訊、微機電精密機械;高雄第一科技大學(xué)側(cè)重于模具、運籌管理。其目的是避免區(qū)域內(nèi)的惡性競爭,促進資源優(yōu)化和共享,幫助中小企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品,提升綜合競爭力,同時平衡各區(qū)域的發(fā)展。該模式的主要特點可以歸納如下四點:1)政府直接促成各實體間的聯(lián)盟;2)各實體間聯(lián)盟的方式主要是互補性合作聯(lián)盟;3)該模式具有對弱勢實體的傾斜和保護的作用;4)該模式的生命力和成功度主要取決于政府的支持力度和支持時間。
二、院校主導(dǎo)型
這類模式在世界職業(yè)教育集團化辦學(xué)中占有一定比例。該模式中的院校具有相當(dāng)?shù)膶嵙?其選擇的聯(lián)盟對象包括不同類型的院校、不同層次的院校以及企業(yè)和行業(yè)。該模式按照聯(lián)盟目的的不同可以分為三種。
(一)以構(gòu)建學(xué)制上的立交橋為目的的銜接式聯(lián)盟
這種集團辦學(xué)的目的是避免學(xué)習(xí)內(nèi)容的遺漏和重復(fù),確保學(xué)習(xí)的連貫性,所以可以稱之為銜接式聯(lián)盟。典型的如日本的技術(shù)教育一體化,它通過高等專門學(xué)校與職業(yè)高中(專業(yè)學(xué)科)、專修學(xué)校之間密切合作,還與專攻科、技術(shù)科學(xué)大學(xué)等大學(xué)本科教育層次,乃至技術(shù)教育的研究生層次的碩士和博士階段的技術(shù)教育的銜接,形成了與普通高等教育體系相互融合又自成一體的完整而獨立的職業(yè)技術(shù)教育體系。
(二)以技術(shù)上的合力開發(fā)為目的的研發(fā)式聯(lián)盟
其典型是德國的網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。從20世紀80年代左右起,德國多個應(yīng)用科技大學(xué)和高等職業(yè)院校紛紛建立了技術(shù)轉(zhuǎn)移中心(Tech-nologie Transfer Zentrale)或者技術(shù)創(chuàng)新中心(Tech-nologie Innovation Zentrale),這些技術(shù)轉(zhuǎn)移中心通常依托于學(xué)校,實行企業(yè)化運作,加強和企業(yè)聯(lián)系,為企業(yè)服務(wù),尤其是為德國中小型企業(yè)服務(wù),努力實施技術(shù)創(chuàng)新以適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟全球化帶來的激烈競爭需要。
(三)以培養(yǎng)符合市場需要的人才為目的的補充式聯(lián)盟
典型的是印度的中等職業(yè)學(xué)校的校辦企業(yè)。校辦企業(yè)屬于學(xué)校資產(chǎn),通過中央贊助方案獲得生產(chǎn)原料。該企業(yè)通過學(xué)校職業(yè)教育委員會進行具體的管理和運作。職業(yè)學(xué)習(xí)中有50%為職業(yè)實踐,校辦企業(yè)就是為學(xué)生課堂職業(yè)學(xué)習(xí)提供必要的補充,學(xué)生在培訓(xùn)工廠附設(shè)的生產(chǎn)企業(yè)中不僅學(xué)習(xí)了技能,同時獲得了產(chǎn)品和服務(wù)的市場經(jīng)驗。此類模式的特點可歸納如下:對于銜接式聯(lián)盟而言,無論合作意愿的高低,層次高的院校往往具有較強的主導(dǎo)性,如荷蘭農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團,學(xué)習(xí)內(nèi)容是以農(nóng)業(yè)大學(xué)為目標(biāo),逐級分解并銜接的;而美國社區(qū)學(xué)院,轉(zhuǎn)學(xué)教育也是以四年制綜合性大學(xué)的相關(guān)專業(yè)為基準(zhǔn),為其專業(yè)學(xué)習(xí)做準(zhǔn)備的。對于研發(fā)式聯(lián)盟而言,更多的是以企業(yè)的技術(shù)需要為核心,以各方共贏為目的而展開的契約式聯(lián)盟。
對于補充式聯(lián)盟而言,更多的是學(xué)校起到了絕對主導(dǎo)的作用,職業(yè)實踐的方案完全由學(xué)校制定,校辦企業(yè)只是提供必要的場所而已,這種聯(lián)盟是一個實體附屬于另一實體,是資產(chǎn)式的聯(lián)盟。但容易出現(xiàn)的問題是,學(xué)校設(shè)計的方案本身不盡合理或不夠完善所引發(fā)的人才培養(yǎng)不到位的問題。
三、企業(yè)/行業(yè)主導(dǎo)型
該類模式是以企業(yè)或行業(yè)的需求為核心的集團化辦學(xué),其目的是培養(yǎng)企業(yè)或行業(yè)所需要的相關(guān)職業(yè)人才或技術(shù)人才。該模式兼具教育和培訓(xùn)的雙重功能,同時面向職前和職后人員。按照辦學(xué)目的和機構(gòu)性質(zhì)的不同可以分為四種。
(一)以服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟為核心目的的教育機構(gòu)
典型的是德國的職業(yè)學(xué)院(Berufsakademie,簡稱BA),最早由巴登符騰堡州的三家大型企業(yè)羅伯特·博施有限公司、戴米勒—奔馳股份公司、洛倫茨標(biāo)準(zhǔn)電氣設(shè)備股份公司和斯圖加特行政與經(jīng)濟學(xué)院于1972年共同合作創(chuàng)建的,采用“雙元制”教育模式。通過與兩個學(xué)習(xí)地點———州立學(xué)院和培訓(xùn)企業(yè)或社會事業(yè)機構(gòu)的合作,培養(yǎng)在技術(shù)經(jīng)濟領(lǐng)域和社會工作第一線從事生產(chǎn)管理和教育等直接為社會服務(wù)的具有寬而深的專業(yè)理論知識、深入的實踐經(jīng)驗、整體聯(lián)想的思維結(jié)構(gòu)、復(fù)合型的職業(yè)技能和具有團隊行為方式的實踐型、應(yīng)用型職業(yè)高級人才。
(二)以提供行業(yè)人力資源為核心目的的培訓(xùn)機構(gòu)
典型的成功案例是印度的NIIT,NIIT集團是一所成立于1981年、印度最大的復(fù)合型私營IT培訓(xùn)機構(gòu),聘請富有實戰(zhàn)開發(fā)經(jīng)驗的工程師、企業(yè)家進行授課,并根據(jù)信息技術(shù)教育的發(fā)展,提供網(wǎng)上教育,當(dāng)學(xué)員結(jié)束NIIT全部課程,達到NIIT的考核標(biāo)準(zhǔn),將頒發(fā)NIIT的認證證書。
(三)以提升集團綜合實力為核心目的的一體化教育培訓(xùn)研究機構(gòu)
典型的案例是荷蘭的鹿特丹航運中心(STC-Group)集團,它是集教育、培訓(xùn)、研究、咨詢以及技術(shù)支持于一身的全球性戰(zhàn)略性集團,STC-Group包括:航運學(xué)院(Shipping&Transport College)、荷蘭鹿特丹海事大學(xué)(Netherlands Maritime Univer-sity Rotterdam)、培訓(xùn)中心—航運中心私人有限公司(STC B.V.)、應(yīng)用研究中心(Simulator AssistedApplied Research)等,其中STC-Group還能提供海運碩士的教育和培養(yǎng)。
(四)以拓展品牌影響力為核心目的的連鎖化辦學(xué)機構(gòu)
典型的案例是美國的阿波羅教育集團。1973年成立的阿波羅集團,針對的是成人的職業(yè)教育和高等教育市場。經(jīng)過近40年的發(fā)展,阿波羅集團為39個州和遍布世界各國的99所大學(xué)和163所學(xué)習(xí)中心提供全方位的教育項目和服務(wù)。200年阿波羅集團招收的學(xué)生人數(shù)超過30萬,建立了全球知名的阿波羅品牌。該類模式的核心特點有如下四方面。
1.市場驅(qū)動帶來高的辦學(xué)質(zhì)量。該類模式的辦學(xué)完全是市場驅(qū)動的,由學(xué)校決定如何辦學(xué)、如何收費。政府可以不必投資,而且可以獲得稅收。在這種模式下,只有靠質(zhì)量,才能贏得學(xué)員。因此,該類模式中所提供的職業(yè)教育和培訓(xùn)機構(gòu)往往都是經(jīng)歷市場競爭而留下的高質(zhì)量提供者。此外,由于同市場的緊密關(guān)系,使得辦學(xué)對技術(shù)變化反應(yīng)快,能及時更新教育和培訓(xùn)內(nèi)容。在課程開發(fā)中,他們要進行大量調(diào)查,例如,印度NIIT都特別注重預(yù)測課程,且每一年半中所有課程都要更新。
2.聯(lián)盟關(guān)系緊密帶來的深度合作。與其他模式相比,該類模式可以說是聯(lián)盟關(guān)系最為緊密的一類。其原因是,職業(yè)院校要么是企業(yè)提議發(fā)起創(chuàng)辦的,要么是企業(yè)集團的部分資產(chǎn)。因此,培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式完全根據(jù)企業(yè)的需要來進行。由于企業(yè)的積極性高,無論人力、物力還是技術(shù)上都積極支持,企業(yè)參與的范圍和深度大大提升,管理和運行方面也沒有障礙。
3.強調(diào)實踐教學(xué)帶來的能力提升。在教學(xué)方面,該類模式特別強調(diào)實踐。例如,NIIT在學(xué)員入學(xué)時,便要他們參與項目。把所承接的大項目分成一個個小項目,要每個學(xué)員完成一個小項目。主要培訓(xùn)學(xué)員解決問題的能力,而不是單項技能。NIIT認為,學(xué)員工作以后必須邊工作邊學(xué)習(xí)。因此,在培訓(xùn)過程中,必須培訓(xùn)學(xué)員邊工作邊學(xué)習(xí)的能力。他們的學(xué)員都是在做項目的過程中掌握軟件技能的。他們力圖讓學(xué)員將來在工作中可能碰到的問題,在2年的學(xué)習(xí)中都讓他們碰到。他們認為,培訓(xùn)過程中,主要不是教學(xué)員怎么做,而是教他們?nèi)绾螌W(xué)。正是這樣的理念和實踐,確保了學(xué)員從該類模式出來的時候已經(jīng)具備一定的工作能力。
4.重視軟技能帶來的全面職業(yè)素養(yǎng)的提高。同院校模式不同的是,院校模式的辦學(xué)特別重視學(xué)員技術(shù)和技能方面提高,而企業(yè)/集團模式不但重視技術(shù)和技能,而且非常重視工作態(tài)度、關(guān)鍵能力等軟技能。例如,印度的NIIT特別強調(diào)工作態(tài)度、表達能力、和小組一起工作的能力等技術(shù)外的素質(zhì)的形成,經(jīng)常要學(xué)生演講,培養(yǎng)學(xué)生的表達能力,特別是不用體態(tài)語言正確地進行表達的能力,因為這一能力在人機對話中十分重要。這一特點非常值得我們關(guān)注。
四、自愿聯(lián)盟型
這類模式一般來說合作差異性較大。其合作方式包括院校之間的合作、校企之間的合作,其中典型的案例是英國的繼續(xù)教育機構(gòu)(主要是第三級學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院)與高等教育機構(gòu)(大學(xué)、原多科技術(shù)學(xué)院以及高等教育學(xué)院等)之間的合作,在機構(gòu)數(shù)量上有著多種組合,以一所大學(xué)和多所繼續(xù)教育學(xué)院構(gòu)成一個職業(yè)教育集團居多,這種合作完全出于“自愿”,政策扶植僅表現(xiàn)為用教育基金的方式投入,而對于具體操作層面沒有規(guī)定,給予雙方足夠的“自由度”。值得一提的是,促成跨教育類型的校校合作辦學(xué)順利運作的關(guān)鍵是學(xué)分積累轉(zhuǎn)移方案(CATs)。還有一類比較特殊的模式,是企業(yè)與政府的合作,典型的是英國的CTC,[2]CTC是由《1988年教育改革法》提出建立的,是一種私立公助的學(xué)校,它是由企業(yè)和國家共同投資,CTC從籌建、管理、運行和監(jiān)督無不滲透著企業(yè)的參與,它們與學(xué)校共同承擔(dān)招生計劃,安排學(xué)生學(xué)習(xí),錄用畢業(yè)生,并向?qū)W校提供教學(xué)幫助和直接向?qū)W校提供資金等。此類模式的基本特點是:聯(lián)盟的目的明確,雙方都有意愿合作;合作的深度和持續(xù)時間依合作內(nèi)容的需要而定;該類合作往往是互補性合作。
五、中介主導(dǎo)型
這類模式在世界職教集團化辦學(xué)中并不多見,但確實是具有特殊性和代表性的一類模式。其中典型的是美國的高級技術(shù)教育計劃(ATE),[3]ATE是一項由聯(lián)邦政府倡導(dǎo),1993年由美國國家基金會(National Science Foundation,簡稱NSF)發(fā)起的一項旨在滿足技師人才需求、有效整合產(chǎn)業(yè)與教育的高級技術(shù)教育計劃,計劃投入3 800萬美元,到目前為止,這一計劃已經(jīng)經(jīng)歷了10余年,參與項目的伙伴遍布全美。ATE主要通過大專和高中程度的課程改革,系統(tǒng)地促進全美和地區(qū)的高級技術(shù)教育水平。除此之外,在德國的網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,也介入了中介組織的力量,即斯坦波茨(STEINBEIS)經(jīng)濟促進基金會,它承擔(dān)了高專和企業(yè)之間橋梁的角色,積極促進高專教授幫助企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品。該類模式是一種創(chuàng)新性的探索,中介組織承擔(dān)的是資金的投入者、信息的溝通者和中間協(xié)調(diào)者的角色。
六、歸納與總結(jié)
綜觀世界職業(yè)教育集團化辦學(xué),其模式呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢。下面我們根據(jù)五個維度建立一個分析框架,這五個維度是:1)主導(dǎo)類型,即由哪個實體主導(dǎo),如政府主導(dǎo)、院校主導(dǎo);2)聯(lián)盟方式,即以什么方式聯(lián)盟,如校際聯(lián)盟,校企聯(lián)盟;3)聯(lián)結(jié)關(guān)系,即實體間如何聯(lián)結(jié),包括契約型、資產(chǎn)型和資產(chǎn)—契約混合型;4)聯(lián)合跨度,即聯(lián)盟的寬度,如跨教育類型、跨行業(yè);5)合作結(jié)合點,即各實體在哪個方面的合作,如專業(yè)對口、地理位置。根據(jù)這一分析框架,我們可以把世界各國及地區(qū)職業(yè)教育集團化辦學(xué)的模式總結(jié)如下(見表2)。
綜上所述,我們可以歸納出世界職業(yè)教育集團化辦學(xué)的若干規(guī)律和原則:1)世界職業(yè)教育集團化辦學(xué)的重頭戲是政府主導(dǎo)型模式;2)世界職業(yè)教育集團化辦學(xué)的主要聯(lián)盟方式是校際和校企聯(lián)盟;3)世界職業(yè)教育集團化辦學(xué)主要是通過契約來聯(lián)結(jié)的;4)世界職業(yè)教育集團化辦學(xué)的跨度大,包括跨教育類型、跨教育層次和跨行業(yè);5)世界職業(yè)教育集團化辦學(xué)的合作結(jié)合點主要是以專業(yè)為紐帶。
[參考文獻]
[1]徐國慶.從美國的技術(shù)準(zhǔn)備計劃看我國高職的發(fā)展[J].教育發(fā)展研究,2002,(2):59-61.
[2]匡瑛.英國城市技術(shù)學(xué)院之述評[J].全球教育展望,2001,(1):63-70.
[3]匡瑛.美國高級技術(shù)教育革新計劃及其對我國的啟示[J].職教論壇,2006,(12):53-55.
本文關(guān)鍵詞：職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式的國際比較研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號：128945
本文鏈接：http://www.sikaile.net/jiaoyulunwen/zhiyejiaoyulunwen/128945.html
