本文關鍵詞：教育券與我國公共教育支出效果研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：教育是一個國家發(fā)展的基石。作為一種準公共物品,教育應當由政府公共財政作為主要支出。目前我國公共教育支出的絕對總量雖不斷增加、但相對量增幅不大,且公共教育支出的層次結構不合理,基礎教育所占比重過低,城鄉(xiāng)之間、東西部之間差異明顯。我國目前的公共教育支出,基礎教育以地方財政投入為主,高等教育以國家財政投入和受教育者共同承擔成本為主,地方財政和國家財政的補貼采取直接發(fā)放到學校的方式。在此制度下,基礎教育的發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展具有緊密的聯(lián)系,受教育者由于地域的原因沒有對學校的“選擇權”,“消費者主權”不清晰、不平等；高等教育的發(fā)展也受到了教育行政部門的嚴密控制,民辦高校、私立教育由于得不到肯定和支持而舉步維艱,并由此帶來教育資源配置失效、運行機制不暢。 “教育券”是一種具有市場或準市場性質的“媒介”,其作用原理在于借由“選擇”的機制,促進學校(包括公立學校、私立學校)間良性“競爭”,進而達到提升教育效率、提高教育質量的目的。在實踐過程中,有些國家和地區(qū)加入了公平的元素,側重于為弱勢群體提供受教育機會。自1955年諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者米爾頓·弗里德曼系統(tǒng)提出之后,“教育券”制度在國內外許多國家和地區(qū)均有實踐。“教育券”制度下,學校出售教育、獲取生源而賺取可以到政府兌換現(xiàn)金進而支付成本的“教育券”,學校(包括公立學校、私立學校)為了獲得辦學資金而明確了自身責任,彼此之間因為有了競爭而不斷改進,政府從對學校的微觀管理撤出,減輕了負擔,這也提高了學校辦學的自主權,由市場決定學校的優(yōu)勝劣汰,從而提高教育效率、優(yōu)化資源配置。私立學校也可以獲得“教育券”,這使學校的豐富性、多元化得以發(fā)展。對于經(jīng)濟困難學生家庭,“教育券”可用以減輕教育成本壓力、增加接受優(yōu)質教育資源機會,促進教育公平。傳統(tǒng)的公共財政直接補貼給學校的形式被打破,建立了“政府—學生—學校”模式,降低了成本、提高了效率、體現(xiàn)了公平,可以改變我國公共教育支出目前的困境。一些實踐的結果也表明,“教育券”制度將對于改革我國公共教育支出形式將產(chǎn)生正面影響,這在我國也是有益的、可行的。
【關鍵詞】：教育券 公共教育支出 基礎教育 公共物品
【學位授予單位】：山東大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：G521
【目錄】：

• 中文摘要8-9
• ABSTRACT9-11
• 第一章 緒論11-15
• 1.1 問題的提出11-12
• 1.2 研究的意義12-13
• 1.3 本文的結構13-15
• 第二章 相關文獻綜述15-22
• 2.1 對我國公共教育支出效果現(xiàn)狀的研究15-18
• 2.2 對教育券的研究18-22
• 第三章 我國公共教育支出的現(xiàn)狀22-29
• 3.1 我國公共教育支出的總量分析22-25
• 3.2 公共教育支出對民間資本投資教育的影響25-27
• 3.3 現(xiàn)有公共教育支出的不足27-29
• 第四章 教育券的運行模式與作用分析29-38
• 4.1 教育券的運行模式29-31
• 4.2 教育券政策使教育投資主體多元化31-33
• 4.3 教育券增加教育消費者的選擇33-34
• 4.4 "教育券"可用以促進教育公平34-36
• 4.4.1 促進教育資源公平分配34-35
• 4.4.2 增加弱勢群體受教育機會35-36
• 4.5 創(chuàng)新教育領域政府公共服務供給機制36-38
• 4.5.1 政府職能從教育微觀管理中退出36
• 4.5.2 降低成本,提高教育財政支出的利用率36-38
• 第五章 教育券與傳統(tǒng)教育公共支出的比較38-43
• 5.1 "教育經(jīng)費—教育憑證"的制度變遷38-39
• 5.2 對公共教育的效率比較39-40
• 5.3 對教育資源配置的公平比較40-43
• 第六章 結論43-44
• 附錄 "教育券"在國內外的案例44-52
• 1 在美國的案例44-47
• 2 在我國長興、監(jiān)利、瑞安等地區(qū)的案例47-50
• 3 在我國杭州"教育培訓消費券"的案例50-52
• 參考文獻52-56
• 致謝56-57
• 學位論文評閱及答辯情況表57

【參考文獻】

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  本文關鍵詞：教育券與我國公共教育支出效果研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號：410133