本文關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)政治文化影響下的法國(guó)公民教育研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　摘 要：18世紀(jì)的啟蒙運(yùn)動(dòng)與大革命，揭開了近代法國(guó)初等教育的序幕。近代法國(guó)初等教育的發(fā)展伴隨著頻繁的政權(quán)更迭，直至《費(fèi)里法案》宣布了實(shí)施普及、義務(wù)、免費(fèi)、世俗的初等教育，為法國(guó)建立現(xiàn)代意義上的初等教育制度奠定了基礎(chǔ)。以近代法國(guó)初等教育的發(fā)展為分析對(duì)象，希望通過對(duì)近代法國(guó)初等教育的探究與思考，給予我國(guó)完善初等教育一定的啟示。
　　關(guān)鍵詞：近代法國(guó)；初等教育；啟示
　　一、問題的提出
　　國(guó)民教育就是“在國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理下，通過普及教育的形式，實(shí)現(xiàn)民眾教育”。而民眾教育“起源于宗教改革和文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)，它主要是通過母語(yǔ)教學(xué)為民眾提供初等教育，目的是為了提高公眾的社會(huì)福利，維護(hù)國(guó)家的政治利益，因此也常常被稱為大眾教育”。從這可以看出在近代，初等教育可以被稱為“國(guó)民教育”，所以近代法國(guó)的初等教育即法國(guó)當(dāng)時(shí)的國(guó)民教育。筆者選擇近代法國(guó)初等教育作為思考的對(duì)象，是因?yàn)榉▏?guó)的初等教育建立的過程是特立獨(dú)行的，而且近代中國(guó)國(guó)民教育的建立與之有許多相似之處。
　　二、對(duì)近代法國(guó)初等教育的分析
　　這一時(shí)期每個(gè)階段的國(guó)家政府，均頒布了多個(gè)國(guó)民教育政策，對(duì)初等教育進(jìn)行了一系列的規(guī)定與改革，每一個(gè)改革方案也是不盡相同。筆者通過對(duì)鐘文芳的《西方近代初等教育史》和其他書籍、文獻(xiàn)中涉及的近代法國(guó)初等教育改革方案的梳理與比較，可以總結(jié)出以下幾部分：
　　1.法國(guó)重視教育，各執(zhí)政黨在頻繁的政權(quán)變更中亦不忘對(duì)教育進(jìn)行改革。在他們提出建立國(guó)民教育體系時(shí)，絕大部分都會(huì)重視初等教育，重視國(guó)家對(duì)初等教育的控制權(quán)。
　　2.法國(guó)有重視教育立法的傳統(tǒng)。從1791年 1881年，共有11個(gè)著名的法案提出，其他的數(shù)不勝數(shù)。初等教育的改革主要就體現(xiàn)在這些法令的條文中。即使許多法令并沒有實(shí)施，但是這仍然無(wú)妨于他們制定法令的熱情。
　　3.法國(guó)這一時(shí)期的初等教育呈現(xiàn)反復(fù)性這樣曲折前行的特點(diǎn)，這是新勢(shì)力與舊勢(shì)力不斷角逐的過程。
　　（1）在拿破侖建立第一帝國(guó)之前，初等教育政策具有激進(jìn)性。法國(guó)在大革命后就明確提出廢除宗教教育，普及初等教育，國(guó)家抓住教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。但是，卻矯枉過正，不符合當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況。所以到最后，這些法令只能是一紙空文。
　�。�2）在拿破侖時(shí)期，初等教育更多地顯示出懷柔甚至倒退。雖然，國(guó)家與教會(huì)為爭(zhēng)奪教育管理權(quán)而展開長(zhǎng)期爭(zhēng)斗，但焦點(diǎn)在中等和高等教育，實(shí)際上初等教育還更多地從屬于教會(huì)。
　　（3）第一帝國(guó)之后的時(shí)期，初等教育顯得更為動(dòng)蕩反復(fù)，光看社會(huì)形態(tài)就足以表明多樣性。這一時(shí)期的初等教育也是處于“倒退 前進(jìn) 倒退 再前進(jìn)”的循環(huán)中。
　　4.直至《費(fèi)里法案》，初等教育的內(nèi)容與課程設(shè)置才發(fā)生巨大變化。在大革命后，初等教育的教育內(nèi)容仍以讀寫算為主，只是加入了道德與公民教育，取代宗教教育在國(guó)家初等教育體系中的地位。
　　5.盡管反復(fù)，初等教育世俗化卻也是在前進(jìn)的�？偟陌l(fā)展趨勢(shì)是學(xué)校由國(guó)家管理、為國(guó)家育人，教育與宗教分離，這是不斷前進(jìn)的發(fā)展，逐漸在進(jìn)入較高水平的現(xiàn)代化，而且這樣的進(jìn)程要比英美快得多。這一時(shí)期，法國(guó)工業(yè)革命的進(jìn)展、經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，也與教育是分不開的。
　　6.逐漸重視教師的問題。在此期間，法國(guó)不斷探索師范教育，制定教師標(biāo)準(zhǔn)，選拔教師，不斷保障教師的地位與生活，將教師提到了一個(gè)新的高度，更好地促進(jìn)了初等教育的發(fā)展。
　　三、對(duì)中國(guó)初等教育發(fā)展的啟示
　　縱觀近代法國(guó)初等教育的發(fā)展，對(duì)我國(guó)初等教育的發(fā)展有諸多啟示：
　　1.建立與完善初等教育的法律法規(guī)，重點(diǎn)在逐步落實(shí)
　　法國(guó)的每次教育改革基本上都是通過教育法案的形式作為先導(dǎo)，總結(jié)已有教育發(fā)展，為未來(lái)教育的發(fā)展指明方向。法國(guó)的經(jīng)驗(yàn)也告訴我們落實(shí)非常重要。在相應(yīng)的立法出臺(tái)之前，必須要嚴(yán)格印證可行性，以免出現(xiàn)過于激進(jìn)，導(dǎo)致成為一紙空文。
　　2.提高師范教育質(zhì)量，重視教師的選拔與評(píng)定
　　聯(lián)系我國(guó)的實(shí)際情況，國(guó)家雖然在不斷地重視教師教育的質(zhì)量，但是在師范生的選拔、教師資格證的頒發(fā)上仍然不夠嚴(yán)格，大眾對(duì)于教師，特別是小學(xué)教師的看法也未達(dá)到預(yù)期的高度。如何才能選拔出優(yōu)秀的教師苗子，仍然是困擾著我們的難題之一。
　　3.迸發(fā)思想的火花，用教育思想指導(dǎo)實(shí)際行動(dòng)
　　法國(guó)的啟蒙運(yùn)動(dòng)，誕生了多位思想家，他們的國(guó)民教育思想指導(dǎo)了法國(guó)乃至全歐洲的國(guó)民教育進(jìn)程。這也是為什么法國(guó)初等教育發(fā)展即使在曲折復(fù)雜中，也沒有太偏離大方向的原因。就我國(guó)而言，我國(guó)缺少這種思想的碰撞。
　　4.順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尋找自己的路
　　法國(guó)近代初等教育的發(fā)展史就是法國(guó)資本主義發(fā)展的簡(jiǎn)史。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)的初等教育與國(guó)外肯定有不同之處。但也只有在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、國(guó)家財(cái)政可以擔(dān)負(fù)初等教育發(fā)展的時(shí)候，初等教育才能真正地發(fā)展起來(lái)。
　　5.機(jī)遇始于困境，發(fā)展賴于穩(wěn)定
　　有壓迫就有反抗，轉(zhuǎn)機(jī)往往就藏于危難之中。我國(guó)近代初等教育制度也是發(fā)端于危難戰(zhàn)亂之中。但是，在戰(zhàn)火紛飛的時(shí)代，教育是無(wú)法穩(wěn)定發(fā)展的。為了初等教育的發(fā)展，應(yīng)對(duì)現(xiàn)在的困境，我們必須要保證社會(huì)的團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定，克服畏難情緒，積極轉(zhuǎn)變改革，，尋求突破。
　　6.提高教師的地位與待遇，保障生活水平
　　我國(guó)初等教育教師的工資普遍偏低，教師幸福感也很低，很多老師不愿意為教育事業(yè)奮斗終生。法國(guó)在近代初等教育發(fā)展的時(shí)候，就開始關(guān)注教師相應(yīng)的問題，可謂是與發(fā)展同步的，我國(guó)對(duì)教師的關(guān)注則是落后很多。所以，為了保證初等教育的發(fā)展，必須要關(guān)注教師本身的地位與生存問題。
　　7.注意培養(yǎng)國(guó)家公民，發(fā)展公民教育
　　法國(guó)是公民教育起步最早的國(guó)家，是現(xiàn)代公民教育的首創(chuàng)國(guó)。其公民教育不可避免地在其悠久的傳統(tǒng)政治文化背景下形成了自身的特點(diǎn)。雖然我國(guó)也已采取了一些措施，但公民教育實(shí)踐仍然很缺乏，公民意識(shí)仍然很淡薄。我國(guó)在發(fā)展公民教育的過程中，就要去其糟粕，取其精髓，結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情，進(jìn)一步發(fā)展完善我國(guó)的公民教育。
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　　（作者單位 首都師范大學(xué)初等教育學(xué)院）

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