基于15份教育信息化2.0政策文件,遵循"政策議題→工具"的矩陣二維分析框架,通過議題厘定、工具分類、內容編碼、統(tǒng)計描述等技術手段將當前教育信息化2.0政策的內在行動機理予以完整呈現。研究結果發(fā)現,學習、教學、評價、信息素養(yǎng)、基礎設施等教育信息化2.0議題對不同類型政策工具的使用情況呈現"差序格局",即對供給型工具強依賴,對環(huán)境型工具一般性依賴,以及對需求型工具弱依賴。顯然,政策工具的應用不平衡不利于教育信息化2.0行動計劃的有序推進,未來需要增強政策文本的可操作性,調整政策工具的結構以及完善政策工具的配套措施。 

【文章來源】：教育學術月刊. 2020,(09)北大核心CSSCI

【文章頁數】：7 頁

【部分圖文】：

教育信息化2.0政策的矩陣二維分析框架

與政策議題相同，供給型、環(huán)境型與需求型政策工具在不同的政策文本中也呈現出明顯差異，具體情況如圖3所示。由政策工具省域對比圖可知，教育信息化2.0政策文本總體上對供給型政策工具使用過溢，環(huán)境型政策工具的內部結構使用失衡，而對需求型政策工具使用較少。其中，北京、上海和湖南的政策文本對政策工具使用情況有所差異。具體來說，北京的政策文本對需求型政策工具強依賴，對環(huán)境型政策工具一般性依賴，對供給型政策工具弱依賴；上海的政策文本則對環(huán)境型、供給型與需求型政策工具的使用次數依次遞減；而湖南的政策文本在對供給型政策工具表現出強依賴的同時，環(huán)境型與需求型政策工具的使用情況則平分秋色。究其原因，可能與不同政策文本所關注的政策議題側重點有聯(lián)系，也有可能與地方政府的施政邏輯和政策工具使用“偏好”有關[17]。例如，北京作為首都承擔著推行“服務型政府”治理理念、結構與模式改革的示范區(qū)作用，需要強化需求型政策工具所蘊含的“大市場”理念，弱化供給型政策工具所固有的“強政府”模式，充分調動學生、家長、學校、企業(yè)、行會等利益攸關方積極參與教育信息化2.0行動計劃。（三）“政策議題→工具”的交叉分析

（三）“政策議題→工具”的交叉分析通過議題厘定、工具分類、內容編碼、統(tǒng)計描述等技術手段，將不同政策條款按照“供給型—環(huán)境型—需求型”政策工具與“學習—教學—評價—信息素養(yǎng)—基礎設施”政策議題進行擬合趨勢分析，形成了“政策議題→工具”的擬合關系圖（如圖4所示）。研究結果發(fā)現，以紅色擬合虛線為分界線，可一一一一一一一一一一一一一一一一一一一將15份政策文本的“政策議題→工具”擬合匹配度劃分為三個等級。具體來說，教育部、北京、湖南、浙江、河南的政策文本的擬合匹配度比較高，重慶、陜西、山東、上海、天津、遼寧的政策文本的擬合匹配度一般，而江蘇、寧夏、安徽、廣西的政策文本的擬合匹配度比較低。

【參考文獻】：
期刊論文
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