教育是國家和民族進步發(fā)展的根本,是推動社會經(jīng)濟發(fā)展的動力。近年來,端州區(qū)不斷加大對公共教育的財政投入,但是公共財政教育資金的供需矛盾仍十分突出。盡管面臨著教育經(jīng)費短缺的問題,端州區(qū)卻仍然存在教育資金使用效率不高和教育資源浪費的現(xiàn)象。因此評價端州區(qū)公共財政教育支出的績效,改變政府在財政管理中“重收輕支”的情況,對于發(fā)揮財政資金最大效用具有重要意義。本文采用文獻研究、問卷調(diào)查、德爾菲法和層次分析法等研究方法,基于公共產(chǎn)品、公共財政和績效評價的相關(guān)理論,以“4E原則”為導(dǎo)向,初步設(shè)計端州區(qū)公共財政教育支出績效評價指標體系,通過兩輪專家意見征詢對指標進行篩選,最終確定包括規(guī)�？冃А⒔Y(jié)構(gòu)績效、教育環(huán)境績效、產(chǎn)出績效4項一級指標、12項二級指標及33項三級指標的評價體系。在專家意見征詢調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,利用層次分析法確定每一層級指標權(quán)重。在實證分析過程中,采取主觀和客觀相結(jié)合的方式對端州區(qū)財政教育支出績效進行評價。一是對端州區(qū)2013-2017年的財政教育支出績效評價體系的指標進行數(shù)據(jù)分析和評分,二是針對端州區(qū)教育公平、教育資源配置、教育辦學(xué)環(huán)境、教育教學(xué)質(zhì)量等教育熱點、難點問題通過問卷調(diào)查的方式... 

【文章來源】：華南理工大學(xué)廣東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：95 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

絕對規(guī)模各指標分值

華南理工大學(xué)碩士學(xué)位論文36根據(jù)端州統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)計算得出該指標2013-2017年間端州區(qū)平均水平為26.29%，將其設(shè)為及格值；根據(jù)端州統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)得出該指標2013-2017年間最大值為28.87%，因此將該項指標的滿分標準值設(shè)定為28.87%。（2）國家財政性教育經(jīng)費占GDP比重經(jīng)查閱端州區(qū)史志資料記錄的相關(guān)數(shù)據(jù)，計算得出該指標2013-2017年間平均水平為3.3%，將其設(shè)為及格值；《教育法》明確提出，教育支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重應(yīng)達到4%的目標，據(jù)此設(shè)為滿分標準值。（3）財政教育支出與財政經(jīng)常性收入增長比較1995年出臺的《教育法》明確規(guī)定，教育經(jīng)費投入要實現(xiàn)“三個增長”，以保障教育事業(yè)的長遠發(fā)展，其中，教育支出增長的水平要高于當?shù)刎斦?jīng)常性收入的增長水平。因此在對教育支出和經(jīng)常性收入的增長幅度進行比較后，將0設(shè)為及格標準值；根據(jù)端州統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)得出該指標2013-2017年間端州區(qū)最大值為17.84%，據(jù)此設(shè)為滿分標準值。選擇相應(yīng)公式計算后，上述三個指標的具體得分如圖4-2所示。我們看到，財政教育支出占一般公共預(yù)算支出比重、國家財政性教育經(jīng)費占GDP比重績效得分基本呈現(xiàn)相同的波動走勢，回落至低點后升高，說明端州區(qū)政府對教育事業(yè)發(fā)展的重視程度加深，教育經(jīng)費的投入力度不斷加大。財政教育支出與財政經(jīng)常性收入增長比較指標得分一直保持平穩(wěn)上漲的趨勢，說明在這個階段端州區(qū)實現(xiàn)了公共財政教育支出增長快于財政經(jīng)常性收入增長的目標，并逐漸拉開差距，體現(xiàn)了本項指標績效表現(xiàn)良好，保持了公共財政教育支出的穩(wěn)定增長。圖4-2相對規(guī)模各指標分值

華南理工大學(xué)碩士學(xué)位論文38同時，也可以讓社會各界參與到教育事業(yè)建設(shè)當中，為教育事業(yè)發(fā)展奠定堅實的經(jīng)濟基矗圖4-3教育收費收入結(jié)構(gòu)各指標分值4.3.2教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)1.教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)指標數(shù)據(jù)分析由表4-4可知，近五年端州區(qū)教育經(jīng)費基本支出占教育財政撥款比重均在90%以上，表明教育支出主要用于人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費支出，用于專項業(yè)務(wù)的支出較少。端州區(qū)教育經(jīng)費項目支出2013-2017年總體呈逐步上升的趨勢，表明近幾年端州區(qū)越來越重視重視教育專項業(yè)務(wù)的投入，教育事業(yè)專項計劃發(fā)展得到了較好的經(jīng)費保障。從表中我們可以看到，端州區(qū)教育經(jīng)費在基本支出和項目支出上的配置跟市里剛好相反，市里教育經(jīng)費用于項目支出的比例均保持在90%左右，下一步，端州區(qū)要進一步優(yōu)化經(jīng)費配置結(jié)構(gòu)，加強教育專項業(yè)務(wù)發(fā)展。表4-4教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)指標基本情況年份基本支出占教育財政撥款比重（%）項目支出占教育財政撥款比重（%）端州區(qū)肇慶市端州區(qū)肇慶市2013100.0011.910.0088.09201494.5911.585.4188.42201596.8711.383.1388.62201695.159.194.8590.81201790.4011.319.6088.69數(shù)據(jù)來源：根據(jù)2013-2017年肇慶市、端州區(qū)政府決算報表整理

【參考文獻】：
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博士論文
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碩士論文
[1]公平與效率視角下我國特殊教育公共財政支出績效研究[D]. 劉冉.蘭州大學(xué) 2018



本文編號：3141268