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省以下財政分權(quán)對縣鄉(xiāng)義務(wù)教育的影響——基于支出分權(quán)與財政自主性的視角

發(fā)布時間:2018-06-10 10:15

  本文選題:義務(wù)教育 + 縣鄉(xiāng)級政府; 參考:《北京大學(xué)教育評論》2015年02期


【摘要】:縣鄉(xiāng)級政府負(fù)擔(dān)著義務(wù)教育發(fā)展的主要責(zé)任,財政分權(quán)對它們的激勵和行為有重要影響。本文從財政支出分權(quán)與財政自主性的視角研究了省級和市級政府對縣鄉(xiāng)級政府的財政分權(quán)對于義務(wù)教育支出的影響;1995-2009年省級面板數(shù)據(jù)和2000-2006年市級面板數(shù)據(jù),研究發(fā)現(xiàn),各省內(nèi)部與各市內(nèi)部對縣鄉(xiāng)級政府的財政支出分權(quán)對義務(wù)教育支出均有顯著正的影響,但縣鄉(xiāng)級財政自主性有顯著負(fù)的影響。本文提出了"分工理論"和"控制理論"解釋分權(quán)的有利影響,使用"激勵理論"解釋分權(quán)的不利影響。結(jié)論表明,應(yīng)當(dāng)重視縣鄉(xiāng)級政府在義務(wù)教育發(fā)展中的重要角色,但要區(qū)分財政支出分權(quán)和財政自主性兩種財政分權(quán)的差異,且應(yīng)注意縣鄉(xiāng)級政府忽視教育的傾向。
[Abstract]:The county and township governments bear the primary responsibility for the development of compulsory education, and fiscal decentralization has an important impact on their incentives and behaviors. From the perspective of fiscal expenditure decentralization and fiscal autonomy, this paper studies the effect of fiscal decentralization on compulsory education expenditure by provincial and municipal governments to county and township governments. Based on the provincial panel data from 1995 to 2009 and the municipal panel data from 2000 to 2006, it is found that the decentralization of fiscal expenditure on the county and township government has a significant positive impact on the compulsory education expenditure. However, county and township financial autonomy has a significant negative impact. This paper puts forward "division of labor theory" and "control theory" to explain the beneficial influence of decentralization, and uses "incentive theory" to explain the adverse effect of decentralization. The conclusion shows that we should pay attention to the important role of county and township governments in the development of compulsory education, but we should distinguish the difference between fiscal expenditure decentralization and fiscal autonomy, and pay attention to the tendency of county and township governments to ignore education.
【作者單位】: 西南財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院;華東理工大學(xué)社會與公共管理學(xué)院;
【基金】:西南財經(jīng)大學(xué)中央高;究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金青年教師成長項(xiàng)目(JBK150104)與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)(JBK140505)
【分類號】:G522.3

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號:2002864

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