《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)(2014修訂)》執(zhí)行偏差問題與矯正措施研究
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【摘要】:近三十年來,我國青少年的體質(zhì)健康水平下降已經(jīng)深深引起黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和擔(dān)憂,青少年體質(zhì)健康狀況的改善和提高,成為學(xué)校體育工作的重要任務(wù)。為此,2014年7月,教育部、國家體育總局等部委,聯(lián)合下發(fā)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》(2014年修訂)(本論文將其簡稱為——《標(biāo)準(zhǔn)(修訂版)》),要求從2014年下半年開始,各級各類學(xué)校必須遵照《標(biāo)準(zhǔn)(修訂版)》開展體質(zhì)測試的各項工作。為探究《標(biāo)準(zhǔn)(修訂版)》的實施情況,了解該國家文件政策在一線工作中的執(zhí)行和實施情況,本文以杭州市高中學(xué)校及師生為調(diào)查和研究對象,借鑒教育政策學(xué)的理論框架,從教育政策執(zhí)行偏差的視角來分析問題,探討《標(biāo)準(zhǔn)(修訂版)》的執(zhí)行偏差問題,力圖總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)不足,提出科學(xué)合理的矯正措施,為《標(biāo)準(zhǔn)(修訂版)》在地方基層各級各類學(xué)校的順利實施提供參考。本文主要采用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、訪談法、數(shù)理統(tǒng)計法和邏輯分析法對《標(biāo)準(zhǔn)(修訂版)》執(zhí)行偏差的表現(xiàn)、原因、矯正措施進行分析和對策研究,結(jié)果表明:一、從《標(biāo)準(zhǔn)(修訂版)》執(zhí)行偏差的表現(xiàn)分析,所調(diào)查的10所杭州市高中學(xué)校主要存在如下問題:1、在文件的結(jié)構(gòu)性、組織性、區(qū)域性等三方面,普遍存在政策失真問題;其中政策性失真和區(qū)域性失真一直存在并且未得到解決。2、在文件的執(zhí)行上,存在著抵抗性、象征性、違背性、政策的擴大化等方面執(zhí)行偏差的情況;而選擇性執(zhí)行情況問題,在《標(biāo)準(zhǔn)(修訂版)》的實施過程中沒有發(fā)現(xiàn)執(zhí)行偏差的情況。二、造成《標(biāo)準(zhǔn)(修訂版)》執(zhí)行偏差的主要原因有:1、影響《標(biāo)準(zhǔn)(修訂版)》執(zhí)行偏差有四個方面的原因,即:政策本身的缺陷、政策執(zhí)行者的原因、政策目標(biāo)群體的原因和政策環(huán)境的影響。2、政策本身的缺陷的原因主要反映在對某些測試項目的動作方法表述籠統(tǒng),造成一線的政策執(zhí)行者對其理解不一致,出現(xiàn)較大的測試誤差;《標(biāo)準(zhǔn)》在測試時間安排上,沒有充分考慮學(xué)校的辦學(xué)情況,倉促執(zhí)行而合理性不足。3、政策執(zhí)行者的原因,作為基層學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師對《標(biāo)準(zhǔn)》的認(rèn)識度較低,學(xué)校內(nèi)部各執(zhí)行組織機構(gòu)缺乏聯(lián)系和配合,執(zhí)行意識不強。4、政策目標(biāo)群體的高中學(xué)生,對《標(biāo)準(zhǔn)》重要性認(rèn)識不足,存在應(yīng)付、抵觸,甚至有代測、作弊等不良違紀(jì)行為。5、政策環(huán)境的影響原因還是與應(yīng)試教育的大環(huán)境有關(guān),重文輕體的思想仍然嚴(yán)重影響著《標(biāo)準(zhǔn)》的實施;而以往對《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行的“走過場”,督查和處理不力,也是造成政策環(huán)境較差的原因之一。三、矯正措施主要有:加強調(diào)研,提高政策的科學(xué)合理性;重視培訓(xùn),提高執(zhí)行者的素質(zhì);完善監(jiān)督監(jiān)管體系,保障政策執(zhí)行的物質(zhì)條件;加強對政策的宣傳和部門之間的溝通與聯(lián)系。
【關(guān)鍵詞】:《標(biāo)準(zhǔn)(修訂版)》 執(zhí)行偏差 矯正措施
【學(xué)位授予單位】:杭州師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:G804.49
【目錄】:
- 致謝4-5
- 中文摘要5-7
- Abstract7-11
- 1 前言11-13
- 1.1 選題依據(jù)11-12
- 1.2 研究意義12
- 1.3 研究目的12-13
- 2 文獻(xiàn)綜述13-28
- 2.1 核心概念的界定13
- 2.1.1 教育政策執(zhí)行13
- 2.1.2 政策執(zhí)行偏差13
- 2.2 《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行偏差表現(xiàn)方面的研究13-18
- 2.2.1 政策執(zhí)行失真方面的表現(xiàn)14-15
- 2.2.2 政策執(zhí)行偏差方面的表現(xiàn)15-18
- 2.3 《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行偏差產(chǎn)生的原因方面的研究18-21
- 2.4 《標(biāo)準(zhǔn)》政策執(zhí)行偏差的矯正措施方面的研究21-27
- 2.5 當(dāng)前研究存在的不足27-28
- 3 研究對象和方法28-31
- 3.1 研究對象28
- 3.2 研究方法28-31
- 3.2.1 文獻(xiàn)資料法28
- 3.2.2 問卷調(diào)查法28-30
- 3.2.3 訪談法30
- 3.2.4 數(shù)理統(tǒng)計法30
- 3.2.5 邏輯分析法30-31
- 4 研究結(jié)果與分析31-61
- 4.1 《標(biāo)準(zhǔn)(修訂版)》執(zhí)行偏差的表現(xiàn)方面的調(diào)查與分析31-49
- 4.1.1 結(jié)構(gòu)性政策失真方面31-35
- 4.1.2 組織性政策失真方面35-38
- 4.1.3 區(qū)域性政策失真方面38-39
- 4.1.4 選擇性執(zhí)行方面39-40
- 4.1.5 抵抗性執(zhí)行方面40-43
- 4.1.6 象征性執(zhí)行方面43-46
- 4.1.7 違背性執(zhí)行方面46-47
- 4.1.8 政策執(zhí)行的擴大化方面47-49
- 4.2 《標(biāo)準(zhǔn)(修訂版)》執(zhí)行偏差的原因分析49-55
- 4.2.1 政策本身的缺陷49-51
- 4.2.2 政策執(zhí)行者的問題51-53
- 4.2.3 政策目標(biāo)群體的原因53-54
- 4.2.4 政策環(huán)境的影響54-55
- 4.3 《標(biāo)準(zhǔn)(修訂版)》執(zhí)行偏差的矯正措施55-61
- 4.3.1 加強研究,提高政策的科學(xué)性55-56
- 4.3.2 加強培訓(xùn),提高政策執(zhí)行者的素質(zhì)56-57
- 4.3.3 加強監(jiān)督,提高政策的監(jiān)控力度57-58
- 4.3.4 加強投入,增強政策執(zhí)行的保障條件58-59
- 4.3.5 加強宣傳,增強對政策的認(rèn)同感59-60
- 4.3.6 加強合作,增強相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系60-61
- 5 結(jié)論與建議61-62
- 5.1 結(jié)論61-62
- 5.2 建議62
- 6 研究存在的不足與展望62-63
- 參考文獻(xiàn)63-67
- 附錄67-73
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4 夏Y蠲,
本文編號:586102
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