近年來,高等教育財政支出不斷增加,促進(jìn)了我國高等教育事業(yè)的長足發(fā)展,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會公平的促進(jìn)起到了很大的推動作用,但是相對于不斷膨脹的教育需求,教育經(jīng)費(fèi)仍然顯得相對不足,而與此同時,仍然在不同程度上存在教育資源配置不合理、教育資金低效運(yùn)行等現(xiàn)象,這不僅造成了財政教育資源的損失浪費(fèi),而且長此以往,還會影響到我國的“科教興國”戰(zhàn)略,基于上述背景,對高等教育財政支出進(jìn)行績效評價勢在必行,這就在客觀上要求有一套科學(xué)、合理的評價體系,而目前國內(nèi)對于高等教育財政支出績效評價的研究尚處在起步和探索階段,還沒有一套成熟的評價體系可供使用,因此本文的研究目的就在于構(gòu)建一套通用的高等教育財政支出績效評價體系,為高等教育財政支出績效評價這一復(fù)雜的系統(tǒng)工程提供理論依據(jù)和技術(shù)支撐,因此對于本問題的研究有很重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。 本文首先從理論上分析了政府提供高等教育產(chǎn)品以及高等教育財政支出績效評價的原因,接著對我國高等教育財政支出績效評價現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,最后根據(jù)其存在的問題以及難點(diǎn)和特點(diǎn)構(gòu)建了高等教育財政支出績效評價體系,具體內(nèi)容安排如下: 第一部分是緒論。闡述了本文的選題背景,研究目的和意義,對國內(nèi)外已有的關(guān)于高等教育財政支出績效評價的研究進(jìn)行了總結(jié),同時,說明了本文的研究思路和方法以及論文的總體結(jié)構(gòu)。 第二部分是高等教育財政支出績效評價的理論基礎(chǔ)。首先從理論上界定了高等教育財政支出和績效評價兩個概念;其次,運(yùn)用公共產(chǎn)品理論和新公共管理理論分析了財政提供高等教育產(chǎn)品和高等教育財政支出績效評價的原因;最后,闡述了高等教育財政支出績效評價的“4E”原則。 第三部分是高等教育財政支出績效評價在我國的實(shí)踐。從高等教育財政支出狀況和績效評價現(xiàn)狀入手,分析了績效評價存在的問題以及特點(diǎn)和難點(diǎn),為下面一章的寫作提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。 第四部分是高等教育財政支出績效評價體系構(gòu)建。這一部分是本文的核心,首先介紹了高等教育財政支出績效評價體系的總體設(shè)想和組成部分,然后分理論基礎(chǔ)、組織實(shí)施和結(jié)果應(yīng)用三個部分來構(gòu)建了高等教育財政支出績效評價體系,其中理論基礎(chǔ)包括評價方法、評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和計分方法四個方面,而其中評價指標(biāo)的合理設(shè)置、評價標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確測定和計分方法的適當(dāng)選用又是難點(diǎn)和重點(diǎn),也是整個評價體系成功與否的關(guān)鍵因素。 第五部分是結(jié)束語。從本文的的研究結(jié)論和可能創(chuàng)新之處兩方面對本研究作了總結(jié),最后對高等教育財政支出績效評價提出了幾點(diǎn)政策建議。 在對以上各部分進(jìn)行研究的時候,本文主要采用了理論聯(lián)系實(shí)際的方法,規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合的方法,此外,本文還用到了文獻(xiàn)研究法、比較研究法和系統(tǒng)研究法,當(dāng)然,筆者在研究過程中并沒有把任何一種研究方法孤立起來,而是圍繞研究目標(biāo)把它們結(jié)合起來運(yùn)用的。 通過以上各種方法的綜合運(yùn)用,本文有如下兩點(diǎn)可能創(chuàng)新的見解:一是本評價體系以“4E”為原則,著重考慮了財政投資高等教育的基本目標(biāo)之一—促進(jìn)社會公平,二是從公共財政角度出發(fā),重點(diǎn)評價了高等教育財政支出對人力資本積累、經(jīng)濟(jì)增長和整個社會人口素質(zhì)提高的促進(jìn)方面的績效。
【學(xué)位單位】：陜西師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2008
【中圖分類】：G647;F812.45
【部分圖文】：

圖3一:加04年各地區(qū)普通高等學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出情況比較Fig.3礴 :2004collegesanduniversitiesinthestudentbudgetexpendituresforeducationco卿are圖3一4較表3一更直觀地描述了加04年各地區(qū)普通高等學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出以及與全國平均水平的比較情況，從圖3一結(jié)合表3一4可以看出來，各地區(qū)普通高等學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出差距很大，西藏高達(dá) 17256.03元，而最低的江西只有2651.98元，除此以外，北京、天津、上海、浙江、廣東五省市的支出水平也比較高，均在10000元左右，高出平均水平6220.6元很多
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8 郭理湘;顧客導(dǎo)向型政府績效審計的增值價值研究[D];湖南大學(xué);2009年

本文編號：2858709