【摘要】： 治理結(jié)構(gòu)調(diào)整是高等教育改革一項極為關(guān)鍵的內(nèi)容。我國高等教育改革一直以外部治理結(jié)構(gòu)變革為主,內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)變革的步伐則相對遲緩,這在很大程度上導致了我國高校沒能從實質(zhì)上提升其自主辦學的能力和水平。在進一步推進高等教育改革的過程中,有必要把內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)調(diào)整放到更加重要的位置。但內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)該如何調(diào)整,卻是一個宏大的課題。西方大學普遍實行的教授治校的管理模式為之提供了良好的借鑒。 教授治校的管理機制與西方大學一樣源遠流長。中世紀的“教師型”大學自誕生之日起,便實施了全體教師共同治校的管理機制,首開了“教授治�！钡南群印�19世紀德國現(xiàn)代大學構(gòu)建起來的新型的“正教授治�！钡慕M織模式,把教授管理大學事務(wù)的權(quán)力推向了極致。后來美國大學創(chuàng)造的教師參與治校的管理模式又為“教授治�！痹鎏砹诵碌膬�(nèi)涵。二十世紀以來,隨著世界范圍內(nèi)高等教育辦學環(huán)境的巨大變化,“教授治�！钡墓芾砟Ｊ揭舶l(fā)生了一些現(xiàn)代變革,變革的趨勢就是朝教師群體作為最重要的管理主體與其它利益相關(guān)者共同治校的方向演進。作為西方大學內(nèi)部管理的主導模式,“教授治�！笔谴偈刮鞣酱髮W走向勃興、保持卓越的重要因素。 教授治校的理念和制度之所以能夠在西方大學得到普遍性地認同,并展示出長盛不衰的生命活力,關(guān)鍵在于它蘊含著無比豐富的合理性價值。這一機制的實施,從根本上保證了大學不會偏離學術(shù)組織的正常軌道,為大學自治的取得和大學制度合法性的彰顯提供了最堅實的保障,并有效地激發(fā)了大學教師的學術(shù)生產(chǎn)力。 由于歷史演變、文化淵源以及政治結(jié)構(gòu)等因素的影響,不同國家的“教授治校”在組織機制上呈現(xiàn)出了比較明顯的形態(tài)差異。其中以歐洲大陸國家大學和美國大學的實施機制最為典型。但是,盡管在具體組織機制上存在差別,其背后仍然體現(xiàn)出很多共同的特征,這些特征構(gòu)筑起“教授治�！钡暮诵膬�(nèi)涵。 “教授治�！辈皇亲陨詾榈慕Y(jié)果,而是在一定條件的支持甚至是決定作用下形成,并得以實施的。這些條件包括主體條件和外部條件兩大類。其中,主體條件重點體現(xiàn)在學者的學術(shù)能力和道德品質(zhì)兩個方面,外部條件主要體現(xiàn)在民主社會文化的影響、相關(guān)法律和大學章程的規(guī)制、大學享有自治權(quán)以及教師職業(yè)的安全保障等方面。這些條件為教授治校機制的實施提供了實質(zhì)性的支撐和保障。 “教授治校”曾在上世紀上半葉被引介到中國近代大學的管理實踐中來,但在新中國成立后,這一制度被長時間地中斷了。改革開放以來,隨著社會環(huán)境的變化和高校自主權(quán)的逐步回歸,中國大學內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了不同程度的調(diào)整,也取得了一些成就,但到目前為止,中國大學的內(nèi)部治理仍然存在嚴重的問題和危機。其中最突出的問題就是以黨委和校長為首的行政力量幾乎壟斷了學校管理和決策的主要權(quán)力,教師等其他相關(guān)利益主體基本上處于無權(quán)的狀態(tài),導致學術(shù)邏輯在辦學過程中受阻,影響了大學辦學水平的持續(xù)提升。有鑒如此,今后我國大學內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革的主要方向應(yīng)當是充分借鑒西方大學實施“教授治校”的成功經(jīng)驗,盡快恢復(fù)學術(shù)力量參與治校的權(quán)利,真正賦予教師在學校管理中的權(quán)威地位。
【學位授予單位】：華中科技大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2010
【分類號】：G647

【引證文獻】

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6 陳媛;;教授治校:建設(shè)一流大學的戰(zhàn)略選項[J];中國高教研究;2012年05期

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相關(guān)博士學位論文 前2條

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2 唐世綱;大學制度價值研究[D];華中科技大學;2013年

相關(guān)碩士學位論文 前2條

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本文編號：2806125