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我國(guó)高等教育質(zhì)量第三方評(píng)估模式研究

發(fā)布時(shí)間:2020-07-16 01:51
【摘要】:長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)高等教育質(zhì)量評(píng)估主要由教育部組織實(shí)施。對(duì)公立高等學(xué)校而言,這種評(píng)估的組織者具有“裁判員”與“運(yùn)動(dòng)員”的雙重身份,評(píng)估的公正性一直受到社會(huì)各界的質(zhì)疑。近幾年來(lái),隨著我國(guó)高等學(xué)校附設(shè)的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)的出現(xiàn),高等教育質(zhì)量第三方評(píng)估有了一定的發(fā)展,但在行為上亟待鼓勵(lì)和規(guī)范,在模式上亟待創(chuàng)新。如何構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的高等教育質(zhì)量第三方評(píng)估模式,是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。基于此,本文從以下方面展開(kāi)論述: 首先對(duì)高等教育質(zhì)量第三方評(píng)估的相關(guān)理論進(jìn)行了梳理,特別是對(duì)高等教育質(zhì)量第三方評(píng)估的內(nèi)涵、基本原則、功能、特點(diǎn)及高校治理等基本理論問(wèn)題進(jìn)行了探討。認(rèn)為,高等教育質(zhì)量第三方評(píng)估必須堅(jiān)持客觀性、可行性、實(shí)效性的原則,具有評(píng)估鑒定、咨詢服務(wù)、科學(xué)研究及監(jiān)督導(dǎo)向等功能。高等教育質(zhì)量第三方評(píng)估是高校治理在評(píng)估領(lǐng)域的具體運(yùn)用,而高等教育質(zhì)量第三方評(píng)估的實(shí)施又促進(jìn)了高校治理的推進(jìn)。通過(guò)這些相關(guān)理論的探討,為高等教育質(zhì)量第三方評(píng)估的研究提供了概念框架和理論基礎(chǔ)。 其次對(duì)我國(guó)的高等教育質(zhì)量第三方評(píng)估模式的現(xiàn)狀進(jìn)行了研究。通過(guò)回顧我國(guó)高等教育質(zhì)量第三方評(píng)估的發(fā)展歷程,認(rèn)為,我國(guó)高等教育質(zhì)量第三方評(píng)估存在主體性缺失、權(quán)威性不高、競(jìng)爭(zhēng)性薄弱等問(wèn)題,并分析了這些問(wèn)題產(chǎn)生的成因,如政府介入角色的越位、高等教育評(píng)估管理體制的束縛、法律角色的缺位、傳統(tǒng)文化的排斥及元評(píng)估機(jī)制的失位等,并以上海市教育評(píng)估院和大學(xué)排名的評(píng)估模式進(jìn)行案例分析,剖析了它們的基本情況、發(fā)展困境及原因。 再次對(duì)法國(guó)、美國(guó)、英國(guó)等幾個(gè)頗具代表性國(guó)家的高等教育第三方評(píng)估模式的構(gòu)成、運(yùn)行進(jìn)行了比較研究和評(píng)價(jià)。法國(guó)高等教育質(zhì)量第三方評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的成員由總統(tǒng)任命,其工作直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé),獨(dú)立于教育行政部門之外,按獨(dú)立的法規(guī)和程序行使評(píng)估職責(zé)。美國(guó)高等教育質(zhì)量第三方評(píng)估中介機(jī)構(gòu)實(shí)行準(zhǔn)入制,中介機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件、責(zé)任和義務(wù)等以法律形式出現(xiàn),凡符合準(zhǔn)入條件的社會(huì)單位都可申請(qǐng)成為美國(guó)高等教育質(zhì)量評(píng)估中介機(jī)構(gòu),并依法履行評(píng)估職責(zé)。英國(guó)高等教育質(zhì)量第三方評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的成員通過(guò)推薦任命,實(shí)行董事會(huì)管理,依法履行評(píng)估職責(zé)。通過(guò)對(duì)以上三個(gè)國(guó)家的高等教育質(zhì)量第三方評(píng)估模式的研究,可以得到對(duì)我國(guó)高等教育質(zhì)量第三方評(píng)估的有益啟示:我國(guó)高等教育質(zhì)量第三方評(píng)估模式不能簡(jiǎn)單移植國(guó)外現(xiàn)成模式,高等教育質(zhì)量第三方評(píng)估要體現(xiàn)對(duì)高等教育多樣化發(fā)展的引導(dǎo)功能,高等教育評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的生存基礎(chǔ)是立法與公正,要重視高等教育的元評(píng)估,理順評(píng)估中介機(jī)構(gòu)與政府、高校之間的權(quán)責(zé)。 最后從我國(guó)高等教育質(zhì)量第三方評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的組織構(gòu)成方式、權(quán)利形成方式、行為方式、監(jiān)督方式等方面,提出了建構(gòu)符合我國(guó)國(guó)情的高等教育質(zhì)量第三方評(píng)估模式的基本思路與政策建議。認(rèn)為,我國(guó)的高等教育評(píng)估中介機(jī)構(gòu)在人員組成上應(yīng)吸納社會(huì)各界人員參與,設(shè)置滾動(dòng)式的專家?guī)旌头(wěn)定式的管理人員,成立全國(guó)性、地區(qū)性的高等教育評(píng)估中介機(jī)構(gòu),并積極發(fā)展各種民間評(píng)估中介機(jī)構(gòu)。在我國(guó)高等教育質(zhì)量第三方評(píng)估中,高等教育評(píng)估中介機(jī)構(gòu)要與政府、社會(huì)、高佼發(fā)生關(guān)系,它所具有的權(quán)利與義務(wù)應(yīng)該與所涉三方的權(quán)利與義務(wù)相協(xié)調(diào),在依法行使評(píng)估職責(zé)的同時(shí),也必須履行自身義務(wù)。另外,我國(guó)高等教育質(zhì)量第三方評(píng)估作為保障高等教育質(zhì)量的重要手段,必然要順應(yīng)高等教育多樣化的發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀,發(fā)揮對(duì)高等教育發(fā)展的分類引導(dǎo)功能,對(duì)高校進(jìn)行分類評(píng)估。論文從研究型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)和教學(xué)型大學(xué)不同的特點(diǎn)與多樣化的教育質(zhì)量觀出發(fā),根據(jù)分類評(píng)估條件下這些不同類型大學(xué)相異的評(píng)估側(cè)重點(diǎn),采用不同類型的指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)估。其中,以研究型大學(xué)為例建構(gòu)了高等教育質(zhì)量第三方評(píng)估的模糊數(shù)學(xué)模型,及以武漢市W大學(xué)為例對(duì)該評(píng)估模型進(jìn)行了實(shí)證分析。第三方評(píng)估的操作步驟總體包括兩個(gè)階段:評(píng)估中介機(jī)構(gòu)認(rèn)證階段及對(duì)高校實(shí)施具體評(píng)估階段。最后,論文對(duì)前面的章節(jié)進(jìn)行總結(jié)和分析,并對(duì)我國(guó)高等教育質(zhì)量第三方評(píng)估模式的構(gòu)建提出了以下政策建議:一是出臺(tái)高等教育質(zhì)量第三方評(píng)估的相關(guān)法律法規(guī);二是建立起高等教育質(zhì)量第三方評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、激勵(lì)、元評(píng)估制度,三是大力培育高等教育評(píng)估市場(chǎng)。
【學(xué)位授予單位】:武漢大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2011
【分類號(hào)】:G649.2

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào):2757331

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