【摘要】： 在現(xiàn)代社會(huì)里,平等、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)等法則不僅是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志,而且逐漸成為社會(huì)穩(wěn)健運(yùn)行的基本要素。改革開放以來(lái),我國(guó)的干部選拔任用制度不斷的改革,黨政干部的公選工作正在逐步推開。高校作為社會(huì)知識(shí)創(chuàng)新的重要基地、人類精神守望的文明家園,其領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作也成為了一項(xiàng)影響高校、影響社會(huì)的系統(tǒng)工程。多年來(lái),高校領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作上仍以薦舉委任制為主,輔以競(jìng)爭(zhēng)上崗制度等多種選拔任用制度并存,這在一定時(shí)期發(fā)揮了積極的作用。但隨著社會(huì)的進(jìn)步和高校的快速發(fā)展,上述干部選用方式顯現(xiàn)出一定的局限性。高校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔工作從2002年在直屬高校試點(diǎn)后,逐漸在多數(shù)高校開展起來(lái)。然而,對(duì)這一機(jī)制的理論研究并沒(méi)有得到應(yīng)有的關(guān)注,實(shí)踐研究也僅僅局限在工作研究和應(yīng)用研究的范疇。基于此,本文集中研究高校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔的理論和實(shí)踐問(wèn)題。 本文將高校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔機(jī)制放在民主政治建設(shè)的背景下加以思考,從理論上進(jìn)行分析,試圖找出高校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔機(jī)制所處的歷史背景,分析其存在的必然性,豐富其理論內(nèi)涵。同時(shí)通過(guò)描述改革開放以來(lái)高校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔的基本情況,總結(jié)制度運(yùn)行過(guò)程中所取得的成效和面臨的困境,論證高校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔機(jī)制在高等教育發(fā)展過(guò)程中的歷史使命,提出完善高校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔機(jī)制的思路和舉措。 本文首先從民主政治的視角分析了高校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔機(jī)制的重要性,它是黨的十六大以來(lái)民主制度提升的客觀要求,是發(fā)展黨內(nèi)民主的內(nèi)在要求,是社會(huì)政治體制改革的本質(zhì)要求,也是干部選拔任用制度歷史發(fā)展的必然選擇。隨后采用比較研究的方法,分析發(fā)達(dá)國(guó)家選拔文官和高校管理者的經(jīng)驗(yàn),為下一步的改革提供借鑒。通過(guò)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)傳媒大學(xué)和江西省高校領(lǐng)導(dǎo)公選的具體案例,文章闡述高校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔機(jī)制的發(fā)展過(guò)程,并總結(jié)出該機(jī)制有利于推進(jìn)高校民主政治建設(shè)、有利于高校干部人事制度改革、有利于高校領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的特點(diǎn)。同時(shí)也提出該機(jī)制的制約因素,如高校與政府定位不當(dāng)、制度不健全、配套環(huán)節(jié)不健全、成本較大等。在此基礎(chǔ)上提出,現(xiàn)階段,要加強(qiáng)引導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),明確該機(jī)制正在高校發(fā)展為干部任用的主流趨勢(shì),關(guān)鍵在于建立高校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公選工作的長(zhǎng)效機(jī)制等觀點(diǎn)。 本文的創(chuàng)新點(diǎn)如下:一、視角創(chuàng)新。目前,對(duì)高校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔機(jī)制的研究相對(duì)較少。從研究的視角來(lái)看,本文具有一定的創(chuàng)新意義。二、理論創(chuàng)新。在找尋理論依據(jù)時(shí),本文從民主的內(nèi)涵、干部選拔任用制度與政治制度的關(guān)系、十六大以來(lái)民主制度的提升等角度,分析出該機(jī)制與民主、與干部選任制度之間的內(nèi)在聯(lián)系,為該機(jī)制的積極推行提供有利的理論基礎(chǔ),在理論創(chuàng)新上作了探索。三、實(shí)踐創(chuàng)新。本文從如何建立高校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開選拔工作的長(zhǎng)效機(jī)制入手,探討了公選的程序、公選的原則、改進(jìn)考試考察方法、以及加強(qiáng)民主監(jiān)督等問(wèn)題,突出研究的可行性和現(xiàn)實(shí)性,在實(shí)踐上有所創(chuàng)新。 全文共分五章,第一章主要闡述研究的目的和意義、研究思路、創(chuàng)新點(diǎn)和研究方法;第二章是該機(jī)制的理論分析;第三章主要對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家選拔文官和高校管理者的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析研究;第四章通過(guò)個(gè)案描述,分析該機(jī)制的成效和主要缺陷;第五章著重研究如何深化改革和建立長(zhǎng)效機(jī)制。
【學(xué)位授予單位】：上海交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號(hào)】：G647

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本文編號(hào)：2623971