【摘要】：由于社會的發(fā)展,科學技術的不斷更新,競爭日趨激烈,歸根到底,就是科學技術和高素質(zhì)人才的競爭。因而,高等教育與社會的聯(lián)系愈加緊密,教育功能更加豐富,高校的體制改革受到各個國家的關注。國家、社會對高校的影響越來越大,高校內(nèi)部的組織機構(gòu)更加復雜,形成了多種力量共同治理學校的權力結(jié)構(gòu)。高校內(nèi)部管理體制的主要表現(xiàn)在各利益主體之間權力的分配和他們之間的相互作用,即高校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。雖然高校內(nèi)部權力表現(xiàn)是多樣的,但是學術權力和行政權力是高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的核心。 學術權力和行政權力有各自存在的合理性。高等學校作為教育教學和科學研究的學術性社會組織,學術權力是其最基本的權力。由于高校與社會的聯(lián)系愈加緊密,高校內(nèi)部組織機構(gòu)日益復雜,學術權力是無法保證高校功能的體現(xiàn)和高校的運轉(zhuǎn),因此,高校的行政權力是現(xiàn)實的強烈需求,行政權力一方面,加強了學校與社會,學校與學校之間的聯(lián)系,另一方面,行政權力保證學校內(nèi)部有序、高效的運行。雖然學術權力和行政權力有著本質(zhì)的區(qū)別,但是兩者權力在高校內(nèi)部管理中缺一不可,只有兩者權力共同作用于高校的治理,才能保證高等學校目標的實現(xiàn)和社會功能的體現(xiàn)。 世界主要國家的高等學校,由于學術權力和行政權力的不同地位,治理結(jié)構(gòu)也存在很大的差異。但是其存在很多共性：西方高校內(nèi)部以學術權力和行政權力的二元權力結(jié)構(gòu)為基礎；西方高校都以學術權力為主導,崇尚學術自由；學術權力和行政權力的作用權限較明確；都實行委員會制的決策模式。這對我國高校的治理結(jié)構(gòu)有很大的啟示：從高校的運行機制上來看,要求我國高校內(nèi)部應該學術權力和行政權力并存；從高校內(nèi)部權力結(jié)構(gòu)來看,需要提高學術權力的地位；結(jié)合我國現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況和我國高等教育的現(xiàn)狀,采取科學有效的方法,合理解決學術權力和行政權力現(xiàn)存的矛盾。 從新中國成立后,我國高校的內(nèi)部管理體制經(jīng)過多次變革,但是國家對高校的集中統(tǒng)一管理并未改變,因此,我國高校的內(nèi)部管理體制對政治體制和社會經(jīng)濟體制依賴性很強。另外,受到我國傳統(tǒng)文化的影響,使我國高校內(nèi)部學術權力和行政權力的矛盾日益突出。例如,行政權力泛化；行政權力和學術權力權限不清；學術組織機構(gòu)不健全等矛盾。這些沖突導致了一些學者不能專注于教育科研,而是追逐行政職位和行政權力,助長了“官本位”思想的蔓延,因此,在高校中一人承擔雙重身份的現(xiàn)象非常普遍。 為了解決我國高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中學術權力和行政權力的均衡問題,結(jié)合我國高校的實際情況,應該從文化和制度兩方面得到改善：轉(zhuǎn)變觀念,培養(yǎng)高校學術氛圍；提升學術影響力,強化學術權力；橫向?qū)嵭袑W術事務和行政事務決策制約體制;縱向擴大院系權力,權力中心下移。
【學位授予單位】：陜西師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：G647.1

【參考文獻】

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本文編號：2523975