本文關(guān)鍵詞：稅費(fèi)改革后我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政體制的重塑，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】： 2003年，稅費(fèi)改革在全國(guó)范圍內(nèi)推行，改革旨在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，規(guī)范農(nóng)村收費(fèi)制度，取得了很大成效。但是改革取消了農(nóng)村義務(wù)教育集資費(fèi)和教育附加費(fèi)，導(dǎo)致農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)缺口加大，“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政體制出現(xiàn)運(yùn)行上的困難，，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。因此，如何對(duì)現(xiàn)行農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政體制進(jìn)行改善，使其能夠應(yīng)對(duì)改革帶來(lái)的沖擊，解決現(xiàn)階段農(nóng)村義務(wù)教育的財(cái)政困難，是我國(guó)當(dāng)前面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是本文寫(xiě)作的主旨。 本文首先以教育的公共產(chǎn)品屬性作為理論依據(jù)，闡述農(nóng)村義務(wù)教育的特點(diǎn)，闡明財(cái)政體制與義務(wù)教育之間的關(guān)系，梳理教育財(cái)政體制的演變過(guò)程并剖析財(cái)政體制發(fā)展過(guò)程中存在的弊端；其次，以稅費(fèi)改革為研究出發(fā)點(diǎn)，分析改革后農(nóng)村義務(wù)教育的資金缺口問(wèn)題，總結(jié)出現(xiàn)行體制存在投入制度不完善、教育承擔(dān)主體偏低及轉(zhuǎn)移支付制度不規(guī)范等制度缺陷；最后，通過(guò)對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家義務(wù)教育財(cái)政體制的特點(diǎn)，總結(jié)有利于我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的啟示，在此基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)行體制進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，包括重塑建立財(cái)政體制的目標(biāo)、合理劃分各級(jí)政府間事權(quán)、重構(gòu)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政收支體系及規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，希望通過(guò)完善現(xiàn)行財(cái)政體制，使農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政體制更加科學(xué)、合理，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育公平、均衡地發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】：稅費(fèi)改革 農(nóng)村義務(wù)教育 財(cái)政體制
【學(xué)位授予單位】：河海大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類(lèi)號(hào)】：G526.7
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 第一章 緒論9-15
• 1.1 研究目的與意義9
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)9-12
• 1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀10-11
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀11-12
• 1.3 寫(xiě)作重點(diǎn)及研究思路12-14
• 1.3.1 寫(xiě)作的重點(diǎn)12-13
• 1.3.2 研究思路13-14
• 1.4 研究的創(chuàng)新點(diǎn)14-15
• 第二章 農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政體制的發(fā)展15-26
• 2.1 農(nóng)村義務(wù)教育的特點(diǎn)15-18
• 2.1.1 農(nóng)村義務(wù)教育屬于特殊公共產(chǎn)品15-16
• 2.1.2 農(nóng)村義務(wù)教育具有很強(qiáng)外溢性16-17
• 2.1.3 農(nóng)村義務(wù)教育具有重要外部效應(yīng)17-18
• 2.2 農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政體制與農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)系18-19
• 2.2.1 教育的公共屬性是建立財(cái)政體制的依據(jù)18
• 2.2.2 財(cái)政體制旨在確保農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展18-19
• 2.3 農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政體制的演變19-26
• 2.3.1 “高度統(tǒng)一”的財(cái)政體制19-20
• 2.3.2 “以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”的財(cái)政體制20-22
• 2.3.3 “以縣為主”的財(cái)政體制22-26
• 第三章 稅費(fèi)改革對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政體制的影響26-39
• 3.1 稅費(fèi)改革的原因及主要內(nèi)容26-29
• 3.1.1 稅費(fèi)改革的原因26-27
• 3.1.2 稅費(fèi)改革的內(nèi)容27-28
• 3.1.3 稅費(fèi)改革的意義28-29
• 3.2 改革后財(cái)政體制面臨的困境及對(duì)義務(wù)教育產(chǎn)生的影響29-39
• 3.2.1 投入制度不完善導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)缺口加大29-31
• 3.2.2 教育承擔(dān)主體偏低導(dǎo)致農(nóng)村義務(wù)教育無(wú)法均衡發(fā)展31-34
• 3.3.3 轉(zhuǎn)移支付制度不規(guī)范無(wú)法滿足教育資金需求34-39
• 第四章 發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政體制的實(shí)踐與啟示39-47
• 4.1 主要發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政體制的特點(diǎn)39-43
• 4.1.1 美國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政體制的特點(diǎn)39-40
• 4.1.2 法國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政體制的特點(diǎn)40-42
• 4.1.3 日本農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政體制的特點(diǎn)42-43
• 4.2 主要發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政體制的啟示43-47
• 4.2.1 政府投資成為義務(wù)教育絕對(duì)財(cái)源43-45
• 4.2.2 必須明確劃分各級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)義務(wù)教育的責(zé)任45-46
• 4.2.3 把實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展作為制度的目標(biāo)46-47
• 第五章 農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政體制重塑的目標(biāo)及措施47-63
• 5.1 體制重塑的目標(biāo)47-49
• 5.1.1 實(shí)現(xiàn)教育公平47
• 5.1.2 提高教育效益47-48
• 5.1.3 規(guī)范各級(jí)政府的權(quán)責(zé)48-49
• 5.2 重塑體制的具體措施49-63
• 5.2.1 合理劃分各級(jí)政府事權(quán)49-52
• 5.2.2 重建教育收入、支出體系52-57
• 5.2.3 完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度57-63
• 第六章 結(jié)論與展望63-65
• 參考文獻(xiàn)65-68
• 致謝68

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