本文關(guān)鍵詞：我國義務(wù)教育財政分擔(dān)機制研究

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【摘要】： 發(fā)展義務(wù)教育,既是在教育工作中落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)的必然要求,更是構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要基石。我國在1993年提出全國財政性教育經(jīng)費占GDP比例4%目標(biāo),至今已有17年,還仍沒實現(xiàn)。且我國的教育經(jīng)費使用不平衡現(xiàn)象也很嚴(yán)重,大多數(shù)經(jīng)費投入到高等、職業(yè)教育方面,義務(wù)教育經(jīng)費短缺現(xiàn)象十分突出,嚴(yán)重影響著義務(wù)教育的發(fā)展。如何從根本入手來解決這個問題,不僅與我國的發(fā)展有關(guān),也與每個家庭孩子的個人發(fā)展有莫大的關(guān)系。 論文采用了實證、歸納、總結(jié)的研究方法,從教育學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、公共財政學(xué)角度對義務(wù)教育進行理論了分析。在對我國義務(wù)教育分擔(dān)現(xiàn)狀的分析方面,以圖表與數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),總結(jié)了我國義務(wù)教育財政分擔(dān)機制面臨的困境與存在的問題。然后對國外義務(wù)教育財政分擔(dān)機制演變歷程進行研究分析,從而揭示國外義務(wù)教育財政分擔(dān)機制的特點及對我國的啟示意義。進而結(jié)合最新的義務(wù)教育財政分擔(dān)機制改革,對我國義務(wù)教育財政分擔(dān)機制實行再設(shè)計,并在本文的最后論述如何建立有效的、可行的管理體制來確保農(nóng)村義務(wù)教育財政分擔(dān)機制再設(shè)計的最終實現(xiàn)。 本文認為,應(yīng)該借鑒歐美和日本等發(fā)達國家的歷史經(jīng)驗,從機制改革入手,在明確義務(wù)教育經(jīng)費需求的前提下,重構(gòu)一個財權(quán)和事權(quán)統(tǒng)一、各級政府之間責(zé)任明確的投入機制,確立中央政府在義務(wù)教育經(jīng)費分擔(dān)機制的最終責(zé)任人的地位,由中央政府補充地方義務(wù)教育經(jīng)費缺口,從而保障義務(wù)教育的普遍推行。此外,應(yīng)該加強義務(wù)教育經(jīng)費的管理,提高使用效率,并建立起有效的監(jiān)督機制和法律保障機制,最終實現(xiàn)真正的免費義務(wù)教育。
【關(guān)鍵詞】：義務(wù)教育 分擔(dān)機制 經(jīng)費
【學(xué)位授予單位】：長沙理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：G522.3
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 緒論10-19
• 1.1 研究背景及意義10-11
• 1.1.1 研究背景10
• 1.1.2 研究意義10-11
• 1.2 文獻綜述11-19
• 1.2.1 國外文獻綜述11-14
• 1.2.2 國內(nèi)文獻綜述14-19
• 第二章 義務(wù)教育財政分擔(dān)責(zé)任劃分的理論依據(jù)19-23
• 2.1 基于公共物品理論的義務(wù)教育財政分擔(dān)責(zé)任19-20
• 2.1.1 公共物品和私人物品的定義19
• 2.1.2 義務(wù)教育的公共物品屬性19-20
• 2.2 基于公共財政制度的義務(wù)教育財政分擔(dān)責(zé)任20
• 2.3 基于公平與效率訴求的義務(wù)教育財政分擔(dān)責(zé)任20-23
• 2.3.1 從公平角度看義務(wù)教育的財政分擔(dān)責(zé)任20-21
• 2.3.2 從效率角度看義務(wù)教育的財政分擔(dān)責(zé)任21-23
• 第三章 我國義務(wù)教育財政分擔(dān)情況的實證分析23-37
• 3.1 義務(wù)教育財政保障體制的變遷23-25
• 3.2 中央與地方分擔(dān)情況分析25-27
• 3.3 地方內(nèi)部分擔(dān)情況分析27-29
• 3.4 義務(wù)教育財政保障的執(zhí)行情況分析29-37
• 3.4.1 執(zhí)行情況現(xiàn)狀29-35
• 3.4.2 執(zhí)行情況存在的問題35-37
• 第四章 國外義務(wù)教育財政分擔(dān)機制經(jīng)驗及啟示37-46
• 4.1 國外義務(wù)教育財政分擔(dān)機制的演變及現(xiàn)狀37-41
• 4.1.1 主要國家義務(wù)教育財政的總體情況37-38
• 4.1.2 政府與個人成本分擔(dān)的演變38-39
• 4.1.3 各級政府間分擔(dān)制度的演變及現(xiàn)狀39-40
• 4.1.4 義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付的變遷40-41
• 4.2 國外義務(wù)教育財政分擔(dān)機制的特點41-43
• 4.2.1 政府是義務(wù)教育投資的主體41
• 4.2.2 支付重心不斷提高41-42
• 4.2.3 教師工資由中央和高層政府財政承擔(dān)42
• 4.2.4 重視教育公平,關(guān)注弱勢群體42-43
• 4.2.5 建立合理的轉(zhuǎn)移支付制度43
• 4.3 國外義務(wù)教育財政保障機制對我國的啟示43-46
• 4.3.1 建立多級政府經(jīng)費分擔(dān)機制43-44
• 4.3.2 明確中央和地方各級政府分擔(dān)責(zé)任44
• 4.3.3 建立完善的財政轉(zhuǎn)移支付制度44-45
• 4.3.4 重視處境不利地區(qū)和群體的義務(wù)教育狀況45-46
• 第五章 完善我國義務(wù)教育財政分擔(dān)機制的政策建議46-55
• 5.1 完善義務(wù)教育財政分擔(dān)機制的基本思路46-47
• 5.2 完善義務(wù)教育財政分擔(dān)機制的辦法47-51
• 5.2.1 確定義務(wù)教育財政分擔(dān)主體47-48
• 5.2.2 確定義務(wù)教育經(jīng)費項目構(gòu)成和預(yù)算支出48-49
• 5.2.3 確定義務(wù)教育經(jīng)費缺口和分擔(dān)比例49-51
• 5.2.4 對義務(wù)教育債務(wù)的分擔(dān)51
• 5.3 完善分擔(dān)機制的配套改革措施51-53
• 5.3.1 加快推行"省直管縣"財政改革51-52
• 5.3.2 完善弱勢群體資助制度52-53
• 5.4 建立各級政府義務(wù)教育責(zé)任的監(jiān)管機制53-55
• 結(jié)論55-56
• 參考文獻56-59
• 致謝59-60
• 附錄A (攻讀學(xué)位期間發(fā)表的論文)60

【引證文獻】

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 孫叢叢;縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的問題及對策研究[D];魯東大學(xué);2012年

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本文編號：1044436