本文關(guān)鍵詞：教育改革與教育公平，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

教育公平
　　教育公平是社會公平的基石，是人生公平的起點。促進教育公平，讓孩子們同頂一片藍天，平等享有受教育權(quán)利，這是辦好人民滿意教育的必然要求，也是惠及千家萬戶的幸福工程。
“促進教育公平”面臨的問題：
一、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間，教育缺乏公平。由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同，

教育經(jīng)費投入長期不足，教育經(jīng)費的持續(xù)緊缺，使相當一批農(nóng)村中小學至今連基本的辦學條件都得不到保障。農(nóng)村師資隊伍學歷未達標，中高級職務(wù)比例偏低等現(xiàn)象較為普遍。
二、重點示范學校與普通薄弱學校教育質(zhì)量相差懸殊，擇校壓力巨大。擁有較多經(jīng)濟資本和社會資本的家庭，可以憑其擁有的資本以較低的分數(shù)上好學校，擁有較多文化資本、社會資本和經(jīng)濟資本的子女，在高等教育入學機會上更占優(yōu)勢。階層差距正成為影響教育公平的重要因素。
三、進城務(wù)工的農(nóng)民工子女上學比較困難。這表現(xiàn)為，部分進城農(nóng)民工子女失學，大部分農(nóng)民工子女接受教育的質(zhì)量不高，很多學校仍然要收借讀費、贊助費。教育費用仍然是農(nóng)民工家庭最大的負擔之一。
四、地區(qū)之間高等教育入學機會存在明顯差異。我國高考錄取分數(shù)線以及高校招生指標投放計劃存在地區(qū)差異，每年高考錄取率東部高于中西部，大城市高于廣大農(nóng)村地區(qū)。由于高校教育資源布局的不平衡性，直屬高校在屬地投放的招生計劃比例較大，導(dǎo)致稀缺的優(yōu)質(zhì)高教資源配置的合理性受到強烈質(zhì)疑。
五、部分學生難以承受高中和大學階段的學費，造成新的不公。目前，高中階段和高等教育階段的學費使部分貧困家庭難以承受，高校貧困生比例占到了20%。由于高中階段貧困生救助體系尚未完全建立，部分學生由于家庭困難放棄讀高中或輟學。
教育不公原因何在呢？
發(fā)展不平衡的影響。由于自然、歷史等原因，我國城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡比較突出。目前，發(fā)展教育特別是基礎(chǔ)教育的責任主要在地方。各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差距，直接決定了教育水平的差距。
教育投入不足的制約。盡管近年來教育投入大幅增長，但是與教育發(fā)展的需求還有較大差距。國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一直偏低，尚未達到4%的目標。這制約了教育條件的改善和優(yōu)質(zhì)教育資源的擴展�！　�
資源配置不合理的限制。目前，城市和發(fā)達地區(qū)集中了大多數(shù)優(yōu)質(zhì)教育資源，而農(nóng)村和邊遠貧困地區(qū)則相對稀缺。即便在同一城市，不同學校占有的資源也存在巨大差距。雖然國家已取消了重點學校制度，但很多地方名校的“名牌效應(yīng)”依然存在，加劇著教育資源配置的失衡。
制度改革滯后的掣肘。目前，我國教育發(fā)展中，一些不利于教育公平的體制機制障礙還沒有完全消除，一些促進教育公平的機制還未建立。例如，城鄉(xiāng)中小學教師編制和工資待遇缺少同一標準；教師合理流動制度、省級政府統(tǒng)籌管理推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的機制還不完善；城鄉(xiāng)分治的戶籍制度，造成了進城務(wù)工人員隨遷子女教育問題�！�
此外，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人民群眾更加重視教育，把教育作為一種重要的家庭“投資”，都希望孩子能接受高質(zhì)量的教育。這造成優(yōu)質(zhì)教育資源供需矛盾凸顯，使教育公平問題更加突出。

第一：著力促均衡　 有效緩解“擇校熱”
硬件建設(shè)標準化。學校硬件的標準化，是促進教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)。師資雙向流動。教師是教育的第一資源，“擇�！睂嵸|(zhì)上是“擇師”。促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵在于師資力量的均衡配置。優(yōu)質(zhì)資源共享。優(yōu)質(zhì)教育資源始終是相對稀缺的，應(yīng)通過共享擴大其輻射面，發(fā)揮最大效能。
第二：強化“兩為主”　 公平惠及“民工娃”
政府為主導(dǎo)。城市的建設(shè)和發(fā)展，凝聚著進城務(wù)工人員的勞動和汗水，讓他們的子女安心上學，是當?shù)卣豢赏菩兜呢熑�。公辦唱主角。公辦校是免費提供義務(wù)教育的主渠道，也應(yīng)該成為隨遷子女接受平等教育的主力軍。民辦補缺口。公辦校容量有限，短期內(nèi)無法完全吸納隨遷子女入學，必須發(fā)揮民辦校拾遺補缺的作用。壁壘須打破。隨遷子女無法享受“同城待遇”，根本在于“身份”壁壘的限制。必須穩(wěn)妥推進戶籍制度改革，吸納符合條件的進城務(wù)工人員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，，使其子女能夠享受平等的受教育權(quán)利。
第三：加快補短板　 大力破解“入園難”
　“公”、“民”并舉，擴大資源。入園難，難在學前教育資源總體不足，入園機會不夠。因此，必須堅持公辦、民辦并舉，多種形式擴大學前教育資源。加大投入，保障經(jīng)費。此外，還必須強化幼兒園準入、安全、收費和保教質(zhì)量等方面管理，合理制定公辦園收費標準，加強民辦園收費管理，堅決查處亂收費。
第四：資助更完善　 寒門學子享溫暖
“不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學”，是教育公平的重要體現(xiàn)。經(jīng)過多年不懈努力，我國已經(jīng)形成了比較完善的家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，包括“獎、助、減、免、貸”等多種形式。政策年年給力，力度節(jié)節(jié)升級。家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，是使困難學生得到實惠最多的制度安排。實現(xiàn)應(yīng)助盡助。目前資助體系已覆蓋從小學到大學的各階段教育。
“促進教育公平”的對策：
一、推動公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持公共教育資源向農(nóng)村、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距。著重加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，讓優(yōu)秀教師流動到薄弱校、流動到農(nóng)村去，通過教師流動促進教育公平的實現(xiàn)。改善農(nóng)村辦學條件，逐步提高農(nóng)村中小學公用經(jīng)費的保障水平。城市教育經(jīng)費附加應(yīng)優(yōu)先用于薄弱學校改造，切實改善薄弱學校的辦學條件。
二、加大對優(yōu)質(zhì)教育資源分配的宏觀調(diào)節(jié)力度，逐步縮小學校之間辦學條件的差距。禁止以任何名義將學校分為重點和非重點，堅持實行小學和初中免試就近入學。加強教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置，促進師資力量的均衡發(fā)展。積極推行將優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標公平分配到初中的辦法。
三、保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育，切實解決農(nóng)村留守兒童少年接受義務(wù)教育的問題。對符合規(guī)定的進城農(nóng)民工子女，在實行“兩個為主”的基礎(chǔ)上（流入地政府為主、公辦中小學為主），同時進一步采取措施，讓進城的農(nóng)民工子女，都能夠在當?shù)毓k的中小學進行學習。
四、健全教育資助制度和助學體系，推進優(yōu)質(zhì)教育資源公平配置。要完善高等教育和高中階段國家助學金、獎學金制度，積極推行學生貸款制度，建立各種形式的獎學金制度，實施勤工助學制度，開展特殊困難補助，實行學費減、免制度，鼓勵社會各界捐資助學。
五、規(guī)范管理，從嚴治教。大力加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)，建立健全有教育系統(tǒng)特點的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。規(guī)范學校收費項目和標準，堅決制止教育亂收費。依法規(guī)范學校的辦學行為，提高學校管理水平。發(fā)揚勤儉辦學、艱苦奮斗的優(yōu)良作風。加強高校和科研機構(gòu)的學術(shù)道德建設(shè)，樹立良好的學術(shù)風氣。繼續(xù)實施高校招生“陽光工程”，實現(xiàn)招生公開、透明、公平、公正。加強教育法制建設(shè)，全面推進依法治教、依法治校。
教育體制改革
【標準表述】

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，強國必先強教。只有一流的教育，才能培養(yǎng)一流人才，建設(shè)一流國家。保證教育的科學發(fā)展不僅需要確立教育優(yōu)先發(fā)展的地位，還需要教育內(nèi)部深化改革，更新教育觀念，創(chuàng)新教育模式，改進教育教學方法，特別是在辦學體制、管理體制等方面深化改革。

教育改革是教育發(fā)展的根本動力。教育要發(fā)展，根本靠改革。教育發(fā)展的三十年也是教育改革開放的三十年。面臨著新的形勢、新的要求，群眾新的期盼，大力推進教育事業(yè)科學發(fā)展，仍然需要繼續(xù)解放思想、堅持改革開放。

[措施]

一是積極推進教育體制改革。實現(xiàn)教育的科學發(fā)展，進一步解放思想，樹立現(xiàn)代辦學理念，在人才培養(yǎng)、考試招生、辦學體制、管理體制等方面進行大膽創(chuàng)新。

二是落實和擴大學校的辦學自主權(quán)。學校要以教學為中心，發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學生的主體作用，改變教育的行政化傾向。

三是努力促進教育公平。教育公平是最基本、最重要的社會公平，使教育資源更多向農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，確保每個適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難等原因而失學。學校還是要辦出自己的特色。鼓勵出名校、出名師、出名人。

四是大力倡導(dǎo)教育家辦學。充分發(fā)揮教育家的辦學才能和特長，讓那些有終身辦學志向的人不受任何名利干擾誘惑，完全獻身于教育事業(yè)。

五是加大教育經(jīng)費投入。在新的起點，國家教育經(jīng)費投入應(yīng)該在促進惠及全民的公平教育、公共教育服務(wù)均等化、提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育等方面加大力度，同時要提高教育經(jīng)費的使用效益，加大對教育經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理，切實保障教育經(jīng)費取之于民，用之于民，真正使教育發(fā)展的成果惠及千家萬戶

更多相關(guān)文檔:

教育公平與教育制度改革

教育公平與教育體制改革問題 華中師范大學教科院范先佐 ●教育公平是社會公平的基礎(chǔ), 是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容和 必要保證。 胡錦濤同志在今年中央政治局第三...

淺析我國教育改革-教育公平

教育改革的制度倫理_教育公... 4頁 2財富值 申論-高考公平與教育改革 3頁 5財富值如要投訴違規(guī)內(nèi)容,請到百度文庫投訴中心;如要提出功能問題或意見建議,請點擊此...

教育公平制度

鄭州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)錦鳳小學保障教育公平 制度第一條 為促進教育公平,堅持均衡編班,均衡配置校內(nèi)教 育教學資源,根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《國家義務(wù) ...

如何通過改革實現(xiàn)教育公平

如何通過改革實現(xiàn)教育公平_軍事/政治_人文社科_專業(yè)資料。1、 如何通過改革實現(xiàn)教育...在宏觀調(diào)控方面,對計劃、財政、稅收、金融、物價、勞動和社會保障等體制進行 ...

談?wù)勀銓ΜF(xiàn)有的教育體制改革的看法

談?wù)勀銓ΜF(xiàn)有的教育體制改革的看法模擬題 把孩子從“教育 GDP 枷鎖”下解放...中小學生實現(xiàn)學籍號一人一號終身不變; 第三,實現(xiàn)教育資源合理分配,解決教育公平...

當代中國教育公平問題分析

分析了教育公平對構(gòu)建和諧 社會的重要性; 黃國泰在 《教育公平與教育改革創(chuàng)新研究》 中則從現(xiàn)代大學創(chuàng)建、 高等教育體制改革與教育均衡發(fā)展等方面為教育公平改革與創(chuàng)...

基礎(chǔ)教育改革中的教育公平作業(yè)

基礎(chǔ)教育改革中的教育公平與教育效率 摘要:教育公平與教育效率是教育中追求的兩大價值趨向,是教育改革中應(yīng)該、 也是必須處理好的兩大問題。隨著社會發(fā)展和時代的進步...

教育公平措施

教育公平措施_軍事/政治_人文社科_專業(yè)資料。我國措施推進教育公平 1 增加政府教育...寄宿制 學校建設(shè)工程、農(nóng)村義務(wù)教育教師特崗計劃、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障體制改革等...

教育公平問題的現(xiàn)狀與對策

教育公平問題的現(xiàn)狀與對策_遠程、網(wǎng)絡(luò)教育_成人教育_教育專區(qū)。由來在階級社會的...義務(wù)教育體制改革以后,對沿用了幾十年的“分級辦 學、 分級管理” 體制進行了...

教育公平問題淺談

教育公平問題淺談 【摘要】本文主要通過思辨與內(nèi)因...最后值得注意的就是農(nóng)民公子女教育的邊緣化,改革開放...同時教育體制的不完善和一些教育腐敗都是造成我 國教育...

更多相關(guān)標簽:

  本文關(guān)鍵詞：教育改革與教育公平，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。