本文關(guān)鍵詞：教育體制理論的新詮釋，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

教育科學(xué)研究2011′3

各級(jí)各類學(xué)校管理體制之間，以及學(xué)校教育體制與教育管理體制之間、教育管理體制中的教育行政體制與學(xué)校管理體制之間也要形成一定的聯(lián)系并產(chǎn)生一定的運(yùn)作方式，從而形成教育體制的運(yùn)行機(jī)制。這說明，教育體制形成發(fā)展的過程也是教育機(jī)制形成、發(fā)展的過程；教育體制形成以后，教育體制與教育活動(dòng)之間就會(huì)發(fā)生一定的聯(lián)系并產(chǎn)生一定的聯(lián)系方式，這就形成了居于教育活動(dòng)和教育體制之中同時(shí)又不同于教育活動(dòng)和教育體制的教育機(jī)制；在教育活動(dòng)的開展、教育體制的構(gòu)建和教育機(jī)制的運(yùn)行過程中，要產(chǎn)生一定的觀念并依賴于一定的觀念，這樣就有了一個(gè)與教育活動(dòng)、教育體制和教育機(jī)制緊密相連同時(shí)又有別于這三個(gè)范疇的教育觀念。在教育觀念中，各子教育觀念之間就會(huì)形成一定的聯(lián)系并產(chǎn)生一定的運(yùn)行方式，從而形成教育觀念的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，當(dāng)教育觀念形成之后，教育觀念與教育體制之間、教育觀念與教育活動(dòng)之間也要發(fā)生一定的聯(lián)系并產(chǎn)生一定的運(yùn)行方式，從而形成整個(gè)教育現(xiàn)象的運(yùn)行機(jī)制。可見，教育現(xiàn)象就是由教育活動(dòng)、教育體制、教育機(jī)制和教育觀念這四個(gè)范疇所組成的一個(gè)完整的統(tǒng)一體。在這一統(tǒng)一體中，教育活動(dòng)和教育體制是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的范疇，而教育機(jī)制是存在于教育活動(dòng)、教育體制、教育觀念以及教育活動(dòng)各子要素、教育體制各子要素和教育觀念各子要素之中，同時(shí)又有別于這些范疇和各子要素的一個(gè)范疇；教育觀念是存在于教育活動(dòng)、教育體制和教育機(jī)制之中，同時(shí)又有別于這些范疇的另一個(gè)范疇。在教育現(xiàn)象中，教育活動(dòng)、教育體制、教育機(jī)制和教育觀念四個(gè)范疇之間相互聯(lián)系、相互影響，之間都發(fā)生著一定的聯(lián)系和作用，并且它們對(duì)教育現(xiàn)象各范疇的相互聯(lián)系和相互影響還起著一種紐帶或橋梁作用。

由以上分析可見，教育改革的內(nèi)容就是要對(duì)教育活動(dòng)、教育體制、教育機(jī)制和教育觀念進(jìn)行改革。然而，對(duì)歷次的教育改革的內(nèi)容進(jìn)行考察，我們發(fā)現(xiàn)，教育改革并不是按這四個(gè)范疇及其相互關(guān)《規(guī)劃綱要》中的改革內(nèi)容雖然從總體系推進(jìn)的。

來說涉及了這四個(gè)范疇的問題，但對(duì)于教育體制問題提得比較多、也比較實(shí)，教育活動(dòng)問題次之，教育觀念的改革提得較少，沒有對(duì)教育機(jī)制的改革進(jìn)，這種行單獨(dú)說明，只提出“教育體制機(jī)制創(chuàng)新”

提法盡管從學(xué)理上也說得過去，但容易使人辨不清教育體制改革與教育機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)系，對(duì)于教育機(jī)制改革也沒有像教育體制改革那樣說得比較具體，所以，教育機(jī)制到底改什么人們也不明確。

第四，怎么改。對(duì)怎樣進(jìn)行改革，羅伯特·歐教育組織行為學(xué)》中提出了三種最基本的文斯在《

改革方法或策略。一是“經(jīng)驗(yàn)—合理策略”，這個(gè)策略就是要對(duì)改革問題有一個(gè)深入和系統(tǒng)的思考，擬定一個(gè)比較好的改革方案；二是“權(quán)力—強(qiáng)制策略”，這是指要用權(quán)力來強(qiáng)制推行改革方案；為使改革方案更好地推行，還要提高參與改革的所有人和所有組織的自覺性和改革的能力，這就是第三個(gè)策略即“規(guī)范—教育策略”。[5]改革都離不開這三種策略，因?yàn)榻逃母锸紫纫幸粋�(gè)方案，有了這個(gè)方案后，既要自上而下地推行，參與改革的所有主體包括個(gè)人和組織也要有自覺性和能動(dòng)性。中國歷次的教育改革都比較注重前兩個(gè)改革策略，尤其是第二個(gè)策略，也就是政府比較重視強(qiáng)力推行教育改革，對(duì)第三個(gè)策略有所忽視。《規(guī)劃綱要》注意到要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與教育改革的積極性，但對(duì)如何提高社會(huì)力量參與教育改革的自覺性和能力還說得不夠。我們認(rèn)為，當(dāng)前我國的教育改革只有加強(qiáng)第三種策略，才有望取得好的效果。

中國的未來是美好的，這個(gè)美好的未來取決于我們當(dāng)今對(duì)教育的認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)教育怎么改的科學(xué)認(rèn)識(shí)。我們的教育如果改得好，中國美好的未來一定會(huì)實(shí)現(xiàn)，，我們對(duì)此充滿了信心。

[注釋]

[1]此處重大教育改革政策文件指的是：1985年的《中共中央關(guān)

，1993年的《中國教育改革和發(fā)展于教育體制改革的決定》

綱要》，1999年的《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的，2010年的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要決定》

（2010—2020年）》。

[2]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].中共中央

馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，譯.北京：人民出版社，1995：67-68.

2004，（12）.[3]孫綿濤.教育體制理論的新詮釋[J].教育研究，

[4]孫綿濤，康翠萍.教育機(jī)制理論的新詮釋[J].教育研究，

2006，（12）.

[5]羅伯特·歐文期.教育組織行為學(xué)[M].孫綿濤，主譯.武漢：

1987：259-271.華中師范大學(xué)出版社，

（孫綿濤沈陽師范大學(xué)教授110034430079）

華中師范大學(xué)博士生導(dǎo)師

（責(zé)任編輯：張

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