本文關(guān)鍵詞：政事分開(kāi)視角下的中國(guó)高等教育管理體制改革研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

事業(yè)單位去行政化改革的文化分析；摘要：作為事業(yè)單位的改革的關(guān)鍵，去行政化不僅需要；關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；去行政化；文化分析；我國(guó)的社會(huì)主義的現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)的重要的力量，以及；1.事業(yè)單位及其事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人概述；事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員既是事業(yè)單位的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，；[1]區(qū)別于政黨機(jī)關(guān)，事業(yè)單位是來(lái)從事社會(huì)公益服；使行政管理的職能的機(jī)構(gòu)；2.事業(yè)單位所包含的文化內(nèi)涵；級(jí)別

事業(yè)單位去行政化改革的文化分析

摘要：作為事業(yè)單位的改革的關(guān)鍵，去行政化不僅需要我們進(jìn)行政與事分開(kāi)的制度的安排,更需要去推動(dòng)組織和文化的變革,來(lái)引領(lǐng)事業(yè)單位從習(xí)慣窠臼中走出,突破行政的束縛,把行業(yè)自信重新確立起來(lái),重新塑造組織精神。然而事業(yè)單位的去行政化的改革面臨著依附崇權(quán)文化、固有的級(jí)別與檔次的文化、媚俗拜金的文化、卑微工具的文化等很多文化障礙的消除與蕩滌。從文化的視角來(lái)診斷、分析事業(yè)單位改革的癥結(jié),用柔性的文化方法結(jié)合著剛性的管理體制來(lái)突破,這對(duì)于推動(dòng)事業(yè)單位的去行政化改革大有裨益。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；去行政化；文化分析

我國(guó)的社會(huì)主義的現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)的重要的力量，以及政府向全社會(huì)提供的公益服務(wù)的主要的載體就是事業(yè)單位。在黨的十八屆三中全會(huì)上，明確提出一點(diǎn)“加快事業(yè)單位分類(lèi)改革，加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度，推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化�！笨梢�(jiàn)，當(dāng)前改革亟待解決的難題就是事業(yè)單位的去行政化。

1.事業(yè)單位及其事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人概述

事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員既是事業(yè)單位的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，也推動(dòng)著公益事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)他們也在保障人們受到公益服務(wù)方面發(fā)揮著極大的作用。由此可見(jiàn)，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員的高素質(zhì)，對(duì)于推動(dòng)著公益事業(yè)的又好又快地發(fā)展有重要意義。

[1]區(qū)別于政黨機(jī)關(guān)，事業(yè)單位是來(lái)從事社會(huì)公益服務(wù)的社會(huì)服務(wù)的組織，而不是一個(gè)行

使行政管理的職能的機(jī)構(gòu)。由此可見(jiàn)，我們并不需要一定把事業(yè)單位去打造成一個(gè)具有行政的級(jí)別單位，如果事業(yè)單位有了行政的級(jí)別，，這反而對(duì)事業(yè)單位向社會(huì)大眾，提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，以及高水平的公共服務(wù)不利。人們?cè)谶x拔以及任用領(lǐng)導(dǎo)人員的主要標(biāo)準(zhǔn)是要看他的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。要是讓一個(gè)不懂專(zhuān)業(yè)或者專(zhuān)業(yè)水平很差的人來(lái)當(dāng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，這樣勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致他們的業(yè)務(wù)服務(wù)水平不高，讓單位缺乏活力，這樣就不能滿(mǎn)足當(dāng)今人們對(duì)公共的服務(wù)以及產(chǎn)品的需求了。

2.事業(yè)單位所包含的文化內(nèi)涵

級(jí)別文化又被稱(chēng)為科層文化，它是被作為科層制體制才被產(chǎn)生的文化，這個(gè)源自于有“組

[3]織理論之父”之稱(chēng)的馬克斯·韋伯的官僚制理論，這個(gè)曾經(jīng)是貶義詞，它往往與低效率、

浪費(fèi)以及紅圖章聯(lián)系在一起。這種級(jí)別文化最先在行政機(jī)關(guān)生成，這是對(duì)行政機(jī)關(guān)的科層體制以及行政級(jí)別的制度的心理的容納、對(duì)倫理的認(rèn)可以及對(duì)行為的接受。這種行政機(jī)關(guān)級(jí)別除了用來(lái)區(qū)分在不同職位上的上下層級(jí)關(guān)系，也是對(duì)政府官員或著其他的崗位職位的級(jí)別的劃分，除此之外，這種也往往成為領(lǐng)導(dǎo)的級(jí)別、尊卑、品味、貴賤等等的文化象征�，F(xiàn)在來(lái)講人們往往用行政的倫理來(lái)區(qū)別官階、官銜。在現(xiàn)代的社會(huì)，人們漸漸消除了這種文化的等級(jí)意識(shí)，但是這種權(quán)威意識(shí)、服從意識(shí)被行政權(quán)力要求著，因此這種依然存在。并且他們對(duì)行政文化有著非常深的影響。因?yàn)槭聵I(yè)單位是由行政機(jī)關(guān)和其他組織所舉辦的附屬的組織，這種受在行政組織的影響，事業(yè)單位也學(xué)會(huì)了通過(guò)直接比照它的所屬的行政機(jī)構(gòu)的規(guī)格以及級(jí)別來(lái)明確它自己的級(jí)別，因此漸漸地就形成了“級(jí)別文化”。與此同時(shí)，那些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)們也把這種級(jí)別文化當(dāng)成國(guó)家以及社會(huì)對(duì)事業(yè)單位所表達(dá)的尊重，并很高興的去享受由這種文化帶來(lái)的級(jí)別的待遇：比如進(jìn)入乘飛機(jī)坐頭等艙、去某些醫(yī)院看病、乘高鐵買(mǎi)最好的一等座票、出差住最昂貴的高星級(jí)的賓館等。當(dāng)習(xí)慣了這種行政級(jí)別的待遇和處事的方式之后，事業(yè)單位就會(huì)非常不能適應(yīng)去行政化改革，同時(shí)他們也非常的擔(dān)心事業(yè)單位以及他們所領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)的待遇遭受損害以及單位的社會(huì)的地位和知名度的下降。這種擔(dān)心剛好反映了這種行政的依附的情結(jié)以及不愿改革的心理。

[2]依附文化值得是事業(yè)單位對(duì)與行政機(jī)關(guān)所產(chǎn)生的長(zhǎng)期的依賴(lài)而形成的錯(cuò)誤心理以及

習(xí)慣。事業(yè)單位是由國(guó)家機(jī)關(guān)或其他組織，利用國(guó)有的資產(chǎn)以及財(cái)政的支出舉辦，它是屬于

國(guó)辦、國(guó)管以及國(guó)養(yǎng)的社會(huì)的組織。這樣不太完善的管理格局造成了事業(yè)單位的嚴(yán)重的依附的心理以及“等靠要”習(xí)慣，并且在事業(yè)單位的內(nèi)部的管理上也一定程度上的形成了嚴(yán)重的官僚作風(fēng)。這樣就是組織依附帶來(lái)的文化的依附，文化依附不僅僅影響了具有炫耀性質(zhì)的行政的級(jí)別以外，還會(huì)直接導(dǎo)致了缺乏獨(dú)立性的事業(yè)單位，這種會(huì)讓個(gè)性文化成為不被重視的亞文化并且會(huì)被它所依附的主文化代替和掩蓋。就比如說(shuō)大學(xué)里面的行政化的結(jié)果，是讓大學(xué)成為了政府的工具，并且使大學(xué)里的學(xué)術(shù)的氣氛，因權(quán)力的介入以及影響而導(dǎo)致變形以及走樣。

3.中國(guó)社會(huì)目前的去行政化改革的現(xiàn)狀以及前景

經(jīng)過(guò)了多輪、持續(xù)的改革，我國(guó)已經(jīng)逐漸確立了明確清晰的事業(yè)單位地改革的思路、制度安排以及體制架構(gòu)，而如今的首要的任務(wù)是要全面掃除事業(yè)單位的去行政化的問(wèn)題所面臨的思想障礙以及陳腐觀念，順利的實(shí)現(xiàn)“剛性”的體制分類(lèi)以及改革的軟著陸，最終完成“中

[4]國(guó)特色公益服務(wù)體系”的建設(shè)工程。但是由于這些任務(wù)涉及的思想精神層面比較多，因此

我們需要文化的建設(shè)來(lái)進(jìn)行配合協(xié)同。

4.結(jié)束語(yǔ)

總而言之，事業(yè)單位的去行政化改革，它牽動(dòng)著事業(yè)單位的內(nèi)部與外部、體制與機(jī)制等

[5]等方方面面的關(guān)系，也涉及到了行政倫理、組織心理、公共關(guān)系、精神價(jià)值等等的很多的

領(lǐng)域，使用文化來(lái)協(xié)同改革，就好比用制度來(lái)推進(jìn)建設(shè)一樣，這不僅能促進(jìn)發(fā)展的模式可以順暢的建構(gòu)，更能用來(lái)協(xié)調(diào)動(dòng)力的機(jī)制的圓融的運(yùn)作。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬景惠. 政事分開(kāi)視角下的中國(guó)高等教育管理體制改革研究[D].吉林大學(xué),2014.

[2]李建忠. 事業(yè)單位去行政化的內(nèi)涵與對(duì)策辨析[J]. 中國(guó)衛(wèi)生人才,2014,02:18-20.

[3]柳學(xué)智. 事業(yè)單位如何去行政化[J]. 決策探索(下半月),2014,08:30-31.

[4]朱光明. 事業(yè)單位“去行政化”改革三役[J]. 前線,2014,08:32-35.

[5]王剛. 事業(yè)單位“去行政化”新動(dòng)向[J]. 決策,2015,10:35-37.

三億文庫(kù)3y.uu456.com包含各類(lèi)專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)、應(yīng)用寫(xiě)作文書(shū)、專(zhuān)業(yè)論文、文學(xué)作品欣賞、各類(lèi)資格考試、生活休閑娛樂(lè)、75已審稿0324;事業(yè)單位去行政化改革的文化分析;2200等內(nèi)容。

最新搜索

已審稿0324;事業(yè)單位去行政化改革的文化分析;2200

基于現(xiàn)場(chǎng)總線的工業(yè)機(jī)器人監(jiān)控系統(tǒng)研究

15通信原理實(shí)驗(yàn)思考題題目

五香狗肉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(發(fā)改立項(xiàng)備案+2013年最新案例

73夢(mèng)碼萬(wàn)能五筆輸入法用戶(hù)手冊(cè)

鄂教版小學(xué)五年級(jí)品社下冊(cè)課課練(附答案)79

關(guān)于住宅小區(qū)強(qiáng)弱電智能化36

1220100430大連會(huì)計(jì)師名錄

94軸對(duì)稱(chēng)復(fù)習(xí)

17汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)管理對(duì)反壟斷法的應(yīng)對(duì)策略

  本文關(guān)鍵詞：政事分開(kāi)視角下的中國(guó)高等教育管理體制改革研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。