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“教育權利”vs.“大城市

發(fā)布時間:2018-01-20 09:20

  本文關鍵詞: 教育權利 大城市病 生存教育 流動兒童 教育獲得 出處:《社會學評論》2017年06期  論文類型:期刊論文


【摘要】:進入21世紀以來,隨著"兩為主"政策的逐步落實,確保流動兒童在流入地平等地享有教育權利這一目標正在逐步實現(xiàn)。但與此同時,為了消除人口持續(xù)集中帶來的"大城市病",教育正在逐漸成為近兩年特大城市嚴控人口的政策選擇。這種不同政策體系的目標沖突,帶來了特大城市流動兒童教育獲得中的現(xiàn)實困境;2015年11月至2016年6月在北京市進行的針對打工子弟小學和公辦小學的流動兒童及家庭的經(jīng)驗性研究,本文旨在對特大城市流動兒童教育獲得的影響因素及動態(tài)關系,不同政策體系的實際演繹過程,以及教育困境的具體作用機制進行剖析和闡釋。研究發(fā)現(xiàn),在存在不同政策體系目標沖突的情況下,地方政府在具體政策實施中進行了趨利避害的理性選擇,打工子弟小學的流動兒童由于"人(學)籍分離","錢隨人走"政策很難實現(xiàn);公辦小學的流動兒童雖可享受到教育政策福利,但教育機會的獲得有諸多限制。這種教育不平等的出現(xiàn),是國家教育公平政策、國家新型城鎮(zhèn)化政策、特大城市可持續(xù)發(fā)展、個體家庭背景及社會資本在實踐中綜合作用的結果。
[Abstract]:Since 21th century, with the gradual implementation of the "two-dominant" policy, the goal of ensuring the equal enjoyment of the right to education by migrant children in the displaced places is gradually being realized, but at the same time. In order to eliminate the "big city disease" brought by the continuous concentration of population, education is gradually becoming the policy choice of controlling the population strictly in the last two years. This kind of target conflict of different policy system. Based on the situation of migrant children and their families in Beijing from November 2015 to June 2016, migrant children and families of migrant children and public primary schools. Empirical research. The purpose of this paper is to analyze and explain the influence factors and dynamic relationship of migrant children's education in megacities, the actual deductive process of different policy systems, and the concrete mechanism of educational predicament. In the case of the conflict of objectives of different policy systems, the local government has carried out rational choice of seeking advantages and avoiding disadvantages in the implementation of specific policies. The migrant children in the working children's primary school are separated from each other because of "the separation of people (learning) and nationality". "money with others" policy is difficult to achieve; Although floating children in public primary schools can enjoy the benefits of education policy, there are many restrictions on the access to educational opportunities. The emergence of this kind of education inequality is the national educational equity policy and the new urbanization policy. The sustainable development of megacities, individual family background and social capital play a comprehensive role in practice.
【作者單位】: 中國人民大學社會與人口學院;國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部;中國人民大學社會學系;北京大學人口研究所;
【基金】:教育部人文社科重點基地重大課題“新型城市化中的社會矛盾與治理創(chuàng)新”(項目編號:16JJD840014) 國務院發(fā)展研究中心課題“北京流動兒童的教育與需求研究”的階段性成果
【分類號】:G521
【正文快照】: 一、問題的提出改革開放后特別是20世紀90年代以來,隨著大規(guī)模農村人口進城務工經(jīng)商,隨遷子女即流動兒童(1)的數(shù)量日趨增多。2010年第六次全國人口普查時,我國流動兒童約為3 610萬人,留守兒童約為6 973萬人,兩者數(shù)量之和過億,占全國兒童總數(shù)的38%(段成榮,2015)。流動兒童的絕

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