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民辦學校集團化辦學的規(guī)范發(fā)展——兼議《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例(修訂草案)(送審稿)》相關條款

發(fā)布時間:2021-10-19 00:24
  民辦教育領域中的集團化辦學有著特定的含義,通過行政法規(guī)對其進行規(guī)范,與國家鼓勵以優(yōu)質教育資源均衡共享為目的的另一種集團化辦學政策思路并行不悖。"營利性教育集團公司以資本擴張為根本目的,兼并收購非營利性民辦學校"的集團化辦學和"營利性教育集團公司通過協(xié)議控制,抽取下屬非營利性民辦學校辦學盈余"的集團化辦學,不符合民辦學校分類管理改革方向,在辦學實踐中潛藏著巨大風險。未來的改革應當堅持對上述兩類集團化辦學加以規(guī)范的方向,并在此基礎上進一步完善《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等制度安排,促進民辦教育健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。 

【文章來源】:國家教育行政學院學報. 2018,(09)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】:7 頁

【文章目錄】:
一、圍繞規(guī)范集團化辦學條款的爭鳴
二、規(guī)范民辦學校集團化辦學的特定含義
三、民辦學校集團化辦學的問題與風險
    1. 特定組織形式的民辦學校集團化辦學不符合民辦學校分類管理的改革方向
    2. 規(guī)模效應并不必然帶來協(xié)同效應和良性競爭
    3. 市場集中度超常規(guī)提升或可能引發(fā)連鎖反應
    4. 兼并收購的資本運作模式潛藏著巨大風險
四、完善民辦學校集團化辦學的制度設計
    1. 分類規(guī)范民辦學校集團化辦學
    2. 保障舉辦者的法定權利
    3. 鼓勵合理形式的集團化辦學


【參考文獻】:
期刊論文
[1]民辦學校分類管理十大未決問題探析[J]. 李虔,盧威.  中國教育學刊. 2018(08)
[2]美國營利性高等教育的興起及對中國的借鑒意義[J]. 李明華.  高等教育研究. 2004(05)



本文編號:3443794

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