當前,高校行政領導權力缺少有效監(jiān)控而引發(fā)的腐敗問題時有發(fā)生。高校行政領導權力腐敗呈現(xiàn)出腐敗領域集中,領導干部涉案較多,窩案、串案較多,以貪污、受賄為主要形式,腐敗影響惡劣等特點,影響高校的發(fā)展。如何有效加強對高校行政領導權力的監(jiān)控,推進高校黨風廉政建設,遏制高校領導干部腐敗行為,是我們必須面對而又亟待解決的重大問題。加強高校行政領導權力運行監(jiān)控,既是高校加強黨的建設、深化全面改革、促進科學發(fā)展的題中之義,更是推進高校黨風廉政建設和反腐敗工作的重要任務。開展中國高校行政領導權力運行監(jiān)控研究具有較高的理論價值和實踐意義。本文首先對高校領導權力結構的基本理論問題進行了闡釋與界定,厘清高校領導權力的構成要素、內涵、特點以及高校三種權力的相互關系,并著重分析了高校行政領導權力的特點。提出高校行政領導權力具有相對封閉性、相對集中性、相對隨意性等特點。這是進行行政領導權力運行監(jiān)控研究的邏輯起點。隨后,從我國高校管理體制變遷的角度入手,分析了高校黨委領導下的校長負責制對高校領導權力的架構以及對行政領導權力監(jiān)控的影響,進而對《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》和大學章程對高校行... 

【文章來源】：武漢大學湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：133 頁

【學位級別】：博士

【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
0 引言
    0.1 研究問題的背景
    0.2 研究的動機與目標
    0.3 國內外研究現(xiàn)狀
        0.3.1 大學權力運行的研究
        0.3.2 國際關于教育腐敗的界定及其治理經(jīng)驗
        0.3.3 國內關于高校腐敗問題及權力運行監(jiān)控的研究情況
    0.4 基本理論闡釋
        0.4.1 腐敗與權力監(jiān)控
        0.4.2 治理與治理結構
        0.4.3 利益相關者理論
    0.5 研究的內容和結構
    0.6 研究方法
1 中國高校領導權力的理論闡釋
    1.1 高校領導權力構成要素
        1.1.1 二元權力結構論
        1.1.2 三元權力結構論
        1.1.3 多元權力結構論
    1.2 高校領導權力的內涵
        1.2.1 政治權力的內涵
        1.2.2 行政權力的內涵
        1.2.3 學術權力的內涵
    1.3 高校領導權力的內在邏輯
        1.3.1 政治權力的主導與制約
        1.3.2 行政權力與學術權力的對立統(tǒng)一
        1.3.3 政治權力、行政權力和學術權力的失衡與平衡
    1.4 高校行政領導權力的困境
        1.4.1 高校行政領導權力的相對封閉性
        1.4.2 高校行政領導權力的相對集中性
        1.4.3 高校行政領導權力的相對隨意性
2 中國高校管理體制與領導權力的流變
    2.1 中國高校管理體制的演變
        2.1.1 校長負責制
        2.1.2 黨委領導下的校務委員會負責制
        2.1.3 黨委領導下的以校長為首的校務委員會負責制
        2.1.4 黨的“一元化”領導
        2.1.5 黨委領導下的校長分工負責制
        2.1.6 試行校長負責制
        2.1.7 黨委領導下的校長負責制
    2.2 高校黨委領導下的校長負責制研究
        2.2.1 黨委領導下的校長負責制的內涵
        2.2.2 黨委領導與校長負責之間的關系
        2.2.3 黨委領導下的校長負責制存在的問題
        2.2.4 《關于普通高校堅持和完善黨委領導下的校長負責制的實施意見》的影響
    2.3 大學章程對高校領導權力的架構影響
        2.3.1 大學章程建設的進展情況
        2.3.2 對高校領導權力架構的影響
3 中國高校行政領導權力運行監(jiān)控機制分析
    3.1 高校行政領導權力運行監(jiān)控的主體分析
        3.1.1 上級機關
        3.1.2 高校黨的委員會
        3.1.3 高校黨的紀律檢查委員會
        3.1.4 高校學術機構
        3.1.5 高校行政監(jiān)察部門
        3.1.6 高校審計部門
        3.1.7 高校教職工代表大會、工會
        3.1.8 社會組織和公眾
    3.2 高校行政領導權力運行監(jiān)控的客體分析
        3.2.1 采購權
        3.2.2 招生權
        3.2.3 科研經(jīng)費管理權
        3.2.4 財務管理權
        3.2.5 基建、維修工程管理權
        3.2.6 校辦產(chǎn)業(yè)管理權
    3.3 現(xiàn)行高校行政領導權力運行監(jiān)控機制分析
        3.3.1 黨內監(jiān)督機制
        3.3.2 行政監(jiān)督機制
        3.3.3 民主監(jiān)督機制
        3.3.4 輿論監(jiān)督機制
4 中國高校行政領導權力運行問題透視
    4.1 高校行政領導權力非正確運行的主要形式
        4.1.1 專權
        4.1.2 越權
        4.1.3 侵權
        4.1.4 以權謀私
        4.1.5 謀取特權
    4.2 高校行政領導權力非正確運行的重點領域
        4.2.1 基建工程領域的腐敗
        4.2.2 采購領域的腐敗
        4.2.3 招生領域的腐敗
        4.2.4 財務管理領域的腐敗
        4.2.5 校辦產(chǎn)業(yè)領域的腐敗
        4.2.6 后勤保障領域的腐敗
    4.3 高校行政領導權力運行領域中腐敗行為的特點
        4.3.1 發(fā)案部位相對集中,領導干部涉案較多
        4.3.2 窩案、串案多發(fā)
        4.3.3 貪污、受賄案件居多
        4.3.4 社會影響極壞
    4.4 高校行政領導權力滋生腐敗問題的動因
        4.4.1 客觀原因
        4.4.2 主觀原因
5 國外大學領導權力監(jiān)控的經(jīng)驗及啟示
    5.1 美國高校管理體制制衡分析及其經(jīng)驗啟示
        5.1.1 美國高校管理體制制衡分析
        5.1.2 美國高校管理體制制衡的啟示
    5.2 英國高校管理體制制衡分析及其經(jīng)驗啟示
        5.2.1 英國高校管理體制制衡分析
        5.2.2 英國高校管理體制制衡的啟示
    5.3 德國高校管理體制制衡分析及其經(jīng)驗啟示
        5.3.1 德國高校管理體制制衡分析
        5.3.2 德國高校管理體制制衡的啟示
    5.4 法國高校管理體制制衡分析及其經(jīng)驗啟示
        5.4.1 法國高校管理體制制衡分析
        5.4.2 法國高等教育體制制衡的啟示
    5.5 日本高校管理體制制衡分析及其經(jīng)驗啟示
        5.5.1 日本高校管理體制制衡分析
        5.5.2 日本高校管理體制制衡對我國的啟示
    5.6 國外高校行政領導權力監(jiān)控的做法和經(jīng)驗
        5.6.1 建立獨立有效的監(jiān)督機制
        5.6.2 實行高等教育績效撥款制和高校問責制
        5.6.3 實行教育聽證制度
        5.6.4 對高校的監(jiān)督工作“有法可依”
        5.6.5 行政監(jiān)督主體權責明確
6 完善中國高校行政領導權力運行監(jiān)控的對策
    6.1 高校行政領導權力運行監(jiān)控的目標與重點
        6.1.1 監(jiān)控的基本目標
        6.1.2 監(jiān)控的重點
    6.2 合理有效的高校行政領導權力運行監(jiān)控前提
        6.2.1 推進高校去行政化進程
        6.2.2 推進高校行政決策民主化透明化
        6.2.3 增強高校行政管理制度的剛性
        6.2.4 強化高校行政權力監(jiān)督主體的作用
    6.3 構建高校行政領導權力運行立體監(jiān)控體系
        6.3.1 整合上級機關的監(jiān)督
        6.3.2 落實高校黨委主體責任
        6.3.3 落實高校紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督責任
        6.3.4 改進審計監(jiān)督
        6.3.5 改進民主監(jiān)督
        6.3.6 發(fā)揮社會監(jiān)督的作用
    6.4 推進高校行政領導權力運行監(jiān)控制度創(chuàng)新
        6.4.1 改進高校巡視工作制度
        6.4.2 建立高校重點領域工作專項檢查制度
        6.4.3 構建高校行政領導權力廉政清單制度
        6.4.4 健全高校黨風廉政建設責任制檢查考核制度
結語
后記
攻讀博士期間取得的科研成果
參考文獻
    一、中文部分
    二、英文部分


【參考文獻】：
期刊論文
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[3]高校權力運行監(jiān)控機制存在的問題及其對策[J]. 仲帥.  河北工程大學學報(社會科學版). 2014(03)
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[5]大學章程建設需要把握的幾個關鍵性問題[J]. 張璽.  金田. 2014(03)
[6]大學章程制定中的困惑與突破路徑——基于六所高校章程文本的分析[J]. 方芳.  復旦教育論壇. 2014(01)
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博士論文
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碩士論文
[1]公務員廉政行為與廉政道德問題研究[D]. 劉昊岷.長春理工大學 2014
[2]反腐倡廉制度體系建設的實踐與思考[D]. 張貴生.中國海洋大學 2012
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[4]我國公立高校權力沖突與協(xié)調研究[D]. 黃紅衛(wèi).中南大學 2009
[5]建立我國行政監(jiān)察委員會制度研究[D]. 李永芳.山東大學 2009
[6]高校內部治理結構研究[D]. 胡春華.武漢理工大學 2008
[7]構建我國公辦高校預防腐敗機制的研究[D]. 龔晨.上海交通大學 2008
[8]高校監(jiān)督系統(tǒng)的構建[D]. 嚴瑛.南京師范大學 2006
[9]美國私立大學內部管理體制研究[D]. 李巧針.河北大學 2003



本文編號：2941972