【摘要】：現(xiàn)階段高校進(jìn)行的信息公開是順應(yīng)時代發(fā)展的重要舉措,是建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度的內(nèi)在要求,也是現(xiàn)階段高等教育綜合改革與治理的必然要求。同時,高校信息公開的首要目的是保障高校利益相關(guān)者的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。隨著信息公開工作大范圍的開展,利益相關(guān)者的參與就非常重要。但是現(xiàn)實(shí)中,高校在公開信息時存在很多問題,致使整體工作進(jìn)程緩慢,也導(dǎo)致利益相關(guān)者對高校信息公開工作的參與度較低。所以,為了滿足不同利益群體對高校信息公開工作的關(guān)注度和參與度,更好地引導(dǎo)利益相關(guān)者積極參與到大學(xué)內(nèi)部治理之中,高校就應(yīng)該積極主動將相關(guān)信息公開,將此項(xiàng)工作由外部推力向內(nèi)部動力轉(zhuǎn)變,當(dāng)務(wù)之急就是要建立起一套完善的信息公開運(yùn)行機(jī)制,從而使利益相關(guān)者有效行使自身的權(quán)利,并合理配置高校的資源,達(dá)到各方利益的最大化。本研究運(yùn)用政策分析法和歷史研究法,在文獻(xiàn)分析的基礎(chǔ)上,界定了信息公開、高校信息公開、高校信息公開運(yùn)行機(jī)制以及高校利益相關(guān)者的概念和內(nèi)涵等;從利益相關(guān)者視角研究了高校信息公開的理論、要素、特征及重要性,高校利益相關(guān)者的構(gòu)成、分類以及他們彼此之間的關(guān)系,此外對高校信息公開與利益相關(guān)者之間的關(guān)系進(jìn)行了分析,為后續(xù)研究奠定了理論基礎(chǔ)。同時運(yùn)用歷史研究法,系統(tǒng)歸納高校信息公開的歷史沿革和特點(diǎn),通過訪談及問卷調(diào)查法調(diào)查高校信息公開的現(xiàn)狀,研究發(fā)現(xiàn)高校信息公開在推進(jìn)中成效顯著,尤其是主管教育部門發(fā)揮了重要作用以及信息公開的內(nèi)容較全面等;但也存在著組織機(jī)構(gòu)的配備呈現(xiàn)“流水制”現(xiàn)象、信息公開方式參差不齊、公開監(jiān)督保障力度不足等問題,這些問題造成整個高校信息公開運(yùn)行不暢,一定程度上影響著利益相關(guān)者的權(quán)益以及公眾對高校的滿意度。進(jìn)而深入分析,認(rèn)為造成以上問題的原因主要有:高校信息公開在立法層面有缺失,高校組織內(nèi)部的特殊性以及利益相關(guān)者的參與度較低等。通過借鑒美國、英國、澳大利亞等國家高校信息公開的典型經(jīng)驗(yàn),提出構(gòu)建我國高校信息公開運(yùn)行機(jī)制的策略選擇,著重在優(yōu)化制度、完善組織機(jī)構(gòu)、拓寬公開方式、健全監(jiān)督保障以及鼓勵利益相關(guān)群體積極參與。本研究從利益相關(guān)者視角出發(fā),系統(tǒng)分析了高校信息公開在具體實(shí)施方面的問題,挖掘原因,并提出相應(yīng)的對策建議,豐富了高校信息公開的研究視角。但是還有一些問題如:如何在完善機(jī)制的基礎(chǔ)上,合理構(gòu)建高校信息公開的制度體系,系統(tǒng)分析不同利益主體對高校信息公開的訴求情況等尚待進(jìn)一步探索。
【圖文】：

圖 2 高校信息公開運(yùn)行結(jié)構(gòu)圖1）公開主體般基于權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一基礎(chǔ)上來說，高校信息公開的主體有權(quán)利主體與義體主要是指可以獲得高校相關(guān)信息的人群，就是大家所說的享有信息者，到高校運(yùn)行中。高校信息公開的義務(wù)主體是指擁有這些信息的人，不僅包還包括其中的職能部門和學(xué)校院系。權(quán)利主體和義務(wù)主體共同構(gòu)成了高校體。2）公開客體開客體就是我們常說的對誰公開。本文所指的客體就是利益相關(guān)者，即與系的社會公眾，他們?yōu)楦咝Ｌ峁┝硕喾N不同的資源，包括資金的支持、與優(yōu)秀人員等方面的支持，這就要求高校必須向這些人群公開信息，以此合達(dá)到雙方利益最大化。3）公開內(nèi)容

依申請公開的主體、方式、流程以及保障措施等。三是不予公開，，即高校按照一定的保密規(guī)定及出于學(xué)校發(fā)展的考慮對某些信息開。這其中就涉及到公開信息的隱私及保密，有涉及到國家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密，公造成重大的社會影響和造成社會不安；或公開信息中涉及到部分人群的隱私與利，公開后會影響相關(guān)人群的利益及合法權(quán)利的保護(hù)等。這些信息就不應(yīng)該公開。同于不予公開的信息應(yīng)說明不予公開的理由，并且說明是否和檔案一樣有時限要求第二，公開具體過程。高校信息公開過程即是一個完整的流程與程序，主要包含了收集信息、整合信布信息以及反饋信息等方面的內(nèi)容（圖 3）。首先是信息的收集，信息公開負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)將學(xué)校各部門和院系龐雜的信息收集在一起；其次是將收集起來的信息按照不同，分門別類進(jìn)行整合；再次通過多種載體形式將信息發(fā)布出去，這中間要注信息的鑒別；最后是對信息公開具體效果的反饋與監(jiān)督，并將公開效果反饋到具機(jī)構(gòu)中。
【學(xué)位授予單位】：西北大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：G647

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本文編號：2616352