[論文摘要]中國(guó)共產(chǎn)黨是最廣大人民利益的代表，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)防素養(yǎng)將直接影響到國(guó)防建設(shè)和國(guó)家的穩(wěn)定。黨校作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)輪訓(xùn)的主陣地和主渠道，如何在國(guó)防教育中發(fā)揮主陣地的作用，是個(gè)十分重要的課題。黨校在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)防教育中，要充分發(fā)揮主陣地作用，通過(guò)科學(xué)設(shè)置課程、運(yùn)用典型教育、加強(qiáng)黨性教育和開(kāi)展調(diào)查研究等方式，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在知、感、心、行四個(gè)方面增強(qiáng)對(duì)國(guó)防意識(shí)和國(guó)防知識(shí)的感受和理解，增強(qiáng)國(guó)防力量，建設(shè)美麗家園。
　　[論文關(guān)鍵詞]黨校 國(guó)防教育 對(duì)策

　　黨的十八大報(bào)告指出：“加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化”，國(guó)防現(xiàn)代化以國(guó)防教育為基礎(chǔ)，通過(guò)國(guó)防教育強(qiáng)化國(guó)民國(guó)防意識(shí)和危機(jī)意識(shí)對(duì)國(guó)防建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義，國(guó)防教育歷來(lái)是各國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的重要組成部分，關(guān)系到國(guó)家的未來(lái)與安全。中國(guó)共產(chǎn)黨是最廣大人民利益的代表，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在國(guó)防教育中有著特殊的重要性和影響力，黨校作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)輪訓(xùn)的主陣地和主渠道，作為學(xué)習(xí)研究和宣傳馬列主義等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，如何在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防教育中發(fā)揮主陣地的作用，是個(gè)十分重要的課題。黨校在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)防教育中，要充分發(fā)揮主陣地作用，通過(guò)科學(xué)設(shè)置課程、運(yùn)用典型教育、加強(qiáng)黨性教育和開(kāi)展調(diào)查研究等方式，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在知、感、心、行四個(gè)方面增強(qiáng)對(duì)國(guó)防意識(shí)和國(guó)防知識(shí)的感受和理解，增強(qiáng)國(guó)防力量，建設(shè)美麗家園。

　　一、黨校開(kāi)展國(guó)防教育的重要意義

　�。ㄒ唬┯欣趫�(jiān)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治方向
　　參加黨校培訓(xùn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，大多數(shù)在工作中小有成績(jī)，頗受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任和重視，代表著一定的公權(quán)力，加之社會(huì)上對(duì)公權(quán)力的崇拜和追隨，其心理變化較為復(fù)雜，容易受外界誘惑，思想觀念容易受到?jīng)_擊。黨校開(kāi)展國(guó)防教育通過(guò)進(jìn)行軍事理論知識(shí)教學(xué)和國(guó)防教育基地認(rèn)知，從不同方面向黨員干部灌輸國(guó)防知識(shí)，宣傳英雄人物的先進(jìn)事跡，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在潛移默化中受到教育。通過(guò)學(xué)習(xí)黨的重大方針政策和偉大歷史人物的重大事件，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠樹(shù)立正確的價(jià)值觀念，把國(guó)家和人民的利益擺在第一位，時(shí)刻保持“吃苦在前，享受在后”的奉獻(xiàn)精神；通過(guò)國(guó)家觀念或國(guó)家意識(shí)的灌輸，可以堅(jiān)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治方向，，鞏固培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
　　（二）有利于提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德水平
　　國(guó)防教育使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)國(guó)際形勢(shì)：當(dāng)今世界盡管和平與發(fā)展是時(shí)代主題，但是霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然存在。了解國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力入侵我國(guó)的野心從來(lái)沒(méi)有消失過(guò)，切身感受“保衛(wèi)和平、保衛(wèi)祖國(guó)”是每個(gè)黨員干部義不容辭的責(zé)任。國(guó)防教育激發(fā)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民族自尊心和自信心，通過(guò)比較中國(guó)近代的百年屈辱史和改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)家的重大成就，使他們熱愛(ài)祖國(guó)、關(guān)心祖國(guó)前途命運(yùn)的感情油然而生。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國(guó)家建設(shè)的中堅(jiān)力量，他們更應(yīng)該明白，社會(huì)要不斷進(jìn)步，國(guó)家要繁榮昌盛，中國(guó)要步入世界強(qiáng)國(guó)之列，與每一個(gè)人密切相關(guān)。應(yīng)該通過(guò)國(guó)防教育樹(shù)立牢固的國(guó)防觀念和意識(shí)，提高自身素質(zhì)和技能，以隨時(shí)適應(yīng)保家衛(wèi)國(guó)的需要。這些教育理念增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)使命感，從而極大提升他們的思想道德境界。
　�。ㄈ┯欣谠鰪�(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)防意識(shí)
　　民主管理、依法行政是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必然要求，但當(dāng)前我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是青年干部，因長(zhǎng)期生活在和平的環(huán)境里，他們所經(jīng)受的政治考驗(yàn)相對(duì)較少，一些干部個(gè)人主義傾向嚴(yán)重，政治觀點(diǎn)幼稚，對(duì)參與國(guó)防建設(shè)缺乏應(yīng)有的熱情。他們中不少人國(guó)防知識(shí)欠缺、沒(méi)有尚武精神，維護(hù)國(guó)家安全的自覺(jué)性還有待提高。黨校按照《全民國(guó)防教育大綱》提出的“應(yīng)當(dāng)針對(duì)公民不同情況，分類(lèi)施教，保證國(guó)防教育效果”的要求，按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的不同特點(diǎn)有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展國(guó)防教育，將進(jìn)一步增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感，極大地激發(fā)他們的愛(ài)國(guó)熱情，增強(qiáng)他們參與國(guó)防建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。
　�。ㄋ模┯欣诰S護(hù)社會(huì)的安全與穩(wěn)定
　　近年來(lái)不斷發(fā)生的突發(fā)性公共安全事件警示我們，現(xiàn)在社會(huì)安全與穩(wěn)定是各級(jí)黨委政府面臨的重大問(wèn)題之一，特別是在一些敏感地區(qū)、敏感時(shí)段，保持社會(huì)安全穩(wěn)定的意義更加重大。不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作在基層，社會(huì)的安全穩(wěn)定在很大程度上只能依靠基層干部開(kāi)展行之有效的工作，在黨委、政府和公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下建設(shè)一支能靈活應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的隊(duì)伍是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的前提。一般而言，基層政府的黨員干部是社會(huì)維穩(wěn)的中堅(jiān)力量，黨校通過(guò)對(duì)他們進(jìn)行有計(jì)劃、系統(tǒng)的國(guó)防教育之后，可以使他們?cè)诹私庹莆諊?guó)防知識(shí)和技能的同時(shí)，使學(xué)員的心理得到鍛煉，形成準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所必需的心理素質(zhì)，當(dāng)社會(huì)的安全穩(wěn)定受到威脅時(shí)，他們能夠發(fā)揮重要作用。

　　二、黨校開(kāi)展國(guó)防教育工作存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬⿲�(duì)國(guó)防教育不夠重視
　　黨校一般都將培訓(xùn)目標(biāo)定位于突出黨性教育，提升管理能力，培養(yǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部人才，將黨校教學(xué)工作的重點(diǎn)，放在圍繞黨委政府中心工作的專(zhuān)題教學(xué)上。認(rèn)為軍事人才應(yīng)由軍事院校培養(yǎng)，黨校只是對(duì)在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展的一個(gè)短期培訓(xùn)，簡(jiǎn)單地開(kāi)設(shè)一個(gè)國(guó)防常識(shí)普及課就行，沒(méi)有必要投入更多的人力、物力，沒(méi)有必要把它作為一門(mén)學(xué)科來(lái)建設(shè)，甚至大多數(shù)黨校不開(kāi)設(shè)國(guó)防教育，對(duì)國(guó)防教育不夠重視。因此，不少黨校沒(méi)有設(shè)立國(guó)防教育教研室，缺乏與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部相適應(yīng)的國(guó)防教育內(nèi)容，缺乏專(zhuān)門(mén)從事國(guó)防教育教學(xué)任務(wù)的專(zhuān)職教師，對(duì)已經(jīng)開(kāi)展的國(guó)防教育工作也缺乏有效的檢查督促。同時(shí)，由于國(guó)防教育的主要內(nèi)容是國(guó)防思想和軍事知識(shí)，所以很多黨校只是簡(jiǎn)單地請(qǐng)地方政法領(lǐng)導(dǎo)或軍訓(xùn)教官做專(zhuān)題講座，對(duì)學(xué)員在黨校培訓(xùn)期間的國(guó)防教育缺少規(guī)劃和安排。
　　（二）教學(xué)缺乏針對(duì)性
　　目前，黨校開(kāi)展的國(guó)防教育主要著眼于應(yīng)對(duì)黨委政府開(kāi)展國(guó)防教育的普及職能，對(duì)提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)防意識(shí)有一定的作用，但這種“普及型”教育對(duì)那些在不同單位部門(mén)擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的學(xué)員缺乏有針對(duì)性的教育，這種著眼于普及的黨校國(guó)防教育，在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置和教學(xué)方法的選擇上，都沒(méi)有體現(xiàn)這種工作性質(zhì)的差異，導(dǎo)致黨校國(guó)防教育教學(xué)內(nèi)容千篇一律，沒(méi)有特色，致使這些學(xué)員不能進(jìn)一步提高他們的國(guó)防素養(yǎng)，不能很好地滿足黨員干部所在單位部門(mén)國(guó)防事業(yè)發(fā)展的需要。
　�。ㄈ┕ぷ鞒尚Р淮�
　　《全民國(guó)防教育大綱》規(guī)定國(guó)防教育要“堅(jiān)持面向社會(huì)，面向全體公民”的原則，但絕大多數(shù)黨校開(kāi)展國(guó)防教育都將培訓(xùn)對(duì)象局限在地方武裝干事和從事維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部身上，將大多數(shù)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部排除在國(guó)防教育之外，從而導(dǎo)致部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防素養(yǎng)偏低。不少領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏足夠的國(guó)防知識(shí)技能和理論修養(yǎng)，干部隊(duì)伍中缺乏比較濃厚的國(guó)防教育文化氛圍，既影響了黨校開(kāi)展國(guó)防教育的成效，也影響了我國(guó)的國(guó)防事業(yè)建設(shè)。

　　三、加強(qiáng)黨校開(kāi)展國(guó)防教育的對(duì)策建議

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，提高黨校開(kāi)展國(guó)防教育的認(rèn)識(shí)
　　在現(xiàn)階段“普及型”國(guó)防教育的工作模式下，黨校國(guó)防教育教學(xué)工作主要是配合政法部門(mén)開(kāi)展工作。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，一方面與黨校人手少、創(chuàng)新不夠有關(guān)；另一方面也與黨校對(duì)國(guó)防教育工作重視不夠有關(guān)。要開(kāi)展好國(guó)防教育工作，各級(jí)黨委政府首先需要轉(zhuǎn)變對(duì)國(guó)防教育工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)黨校干部教育開(kāi)展“普及型”國(guó)防教育工作的重視力度。同時(shí)，引導(dǎo)和組織開(kāi)展面向領(lǐng)導(dǎo)干部的‘提高型”的國(guó)防教育，特別是要加強(qiáng)對(duì)黨委政府重點(diǎn)工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)防教育工作，把參加黨校國(guó)防教育培訓(xùn)納入年終績(jī)效考評(píng)目標(biāo)中去，一方面使他們更加堅(jiān)定愛(ài)黨愛(ài)國(guó)的政治立場(chǎng)，另一方面也使他們能掌握更多的國(guó)防理論和技能，更好地促進(jìn)建設(shè)強(qiáng)大國(guó)防。
　　（二）科學(xué)設(shè)置課程，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國(guó)防教育的認(rèn)知
　　國(guó)防教育是對(duì)公民進(jìn)行以愛(ài)國(guó)主義為核心的國(guó)防意識(shí)和國(guó)防知識(shí)的全民性教育，啟發(fā)公民自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益，履行各項(xiàng)國(guó)防義務(wù)。
　　國(guó)防教育內(nèi)容豐富多彩，包括以馬克思主義的國(guó)家觀和戰(zhàn)爭(zhēng)觀、毛澤東軍事思想為主的國(guó)防理論教育；以愛(ài)國(guó)主義、集體主義和革命英雄主義為核心的國(guó)防精神教育；以國(guó)防科技、國(guó)防法規(guī)、國(guó)防歷史為主的國(guó)防知識(shí)教育等。為了使廣大黨員干部熟知和理解國(guó)防教育的這個(gè)豐富內(nèi)涵，必須把國(guó)防教育融入黨校教學(xué)工作中，作為黨校教學(xué)的基本課程。從培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)、培訓(xùn)方式實(shí)踐等多個(gè)角度，增強(qiáng)黨員干部對(duì)國(guó)防教育內(nèi)容的認(rèn)知程度。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要通過(guò)馬列經(jīng)典導(dǎo)讀、基本理論教育、基本國(guó)情教育、改革開(kāi)放實(shí)踐教育、形勢(shì)政策教育、革命傳統(tǒng)教育、黨史國(guó)史教育等等，從多個(gè)方面將國(guó)防教育的內(nèi)容講深、講透。在培訓(xùn)方式上要靈活多樣，在理論講授的基礎(chǔ)上，緊貼社會(huì)實(shí)際、圍繞當(dāng)代經(jīng)濟(jì)政治文化等熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展有針對(duì)性的解疑釋惑、理論闡述和價(jià)值判斷；緊貼黨員干部工作生活內(nèi)容、工作生活狀態(tài)、工作生活方式，密切關(guān)注不同層次、不同年齡的黨員干部思想狀況和價(jià)值取向，開(kāi)展有針對(duì)性的教育。
　�。ㄈ⿵�(qiáng)化典型教育，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國(guó)防教育的切身感受
　　各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來(lái)的國(guó)防教育先進(jìn)典型，雖然崗位不同、職業(yè)不同、事跡不同，但他們高度的政治覺(jué)悟、堅(jiān)定的理想信念、崇高的精神境界和愛(ài)國(guó)情懷，從多個(gè)角度詮釋了國(guó)防教育的本質(zhì)要求，凝結(jié)了中華民族的傳統(tǒng)美德，展現(xiàn)了和平環(huán)境下國(guó)防教育的時(shí)代風(fēng)貌。一個(gè)先進(jìn)典型，就是一本鮮活的教科書(shū)，使抽象的價(jià)值體系變得具體生動(dòng)，看得見(jiàn)、摸得著.讓人可信、可親、可學(xué)。黨校在強(qiáng)化國(guó)防教育時(shí)，通過(guò)運(yùn)用體現(xiàn)國(guó)防意識(shí)的各種典型教育、案例教育，在黨員干部開(kāi)展國(guó)防教育中確立一種導(dǎo)向、一個(gè)楷模，引導(dǎo)黨員干部把國(guó)防知識(shí)內(nèi)化為國(guó)防意識(shí)，使國(guó)防意識(shí)深入人心，真正運(yùn)用國(guó)防知識(shí)來(lái)解決日常工作生活中的相關(guān)問(wèn)題，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家安全利益，增強(qiáng)對(duì)國(guó)防教育的切身感受。
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國(guó)防教育的自覺(jué)性
　　無(wú)論是課堂教育還是典型示范教育，國(guó)防教育關(guān)鍵在于增強(qiáng)人們培養(yǎng)國(guó)防意識(shí)的自覺(jué)性。國(guó)防知識(shí)是需要內(nèi)化的，也只有內(nèi)化了，它的作用和威力才能發(fā)揮出來(lái)。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，是黨員干部將國(guó)防知識(shí)內(nèi)化為自己的精神信仰、價(jià)值信念、價(jià)值追求，并進(jìn)一步內(nèi)化為國(guó)防意識(shí)的重要途徑。黨校在黨員干部開(kāi)展國(guó)防教育過(guò)程中，要切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，全方位激發(fā)黨員干部培養(yǎng)國(guó)防意識(shí)的自覺(jué)度。愛(ài)國(guó)主義教育是黨員干部黨性修養(yǎng)的核心內(nèi)容之一，也是國(guó)防教育的基石。愛(ài)國(guó)主義教育，不僅包括平常思想政治教育中愛(ài)祖國(guó)的大好河山、愛(ài)祖國(guó)古老燦爛的文化、愛(ài)祖國(guó)各族人民、愛(ài)黨和社會(huì)主義教育，還包括國(guó)家觀與國(guó)防觀以及國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)與國(guó)家安全環(huán)境教育，這對(duì)激發(fā)黨員干部自覺(jué)國(guó)防教育有著極其重要的作用。其一，強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)情感既是歷史積淀的結(jié)晶，也是長(zhǎng)期教育的結(jié)果。從愛(ài)國(guó)主義情感發(fā)展變化的規(guī)律看，在相對(duì)和平安定的社會(huì)環(huán)境中，最容易產(chǎn)生“無(wú)敵國(guó)外患”的思想，造成愛(ài)國(guó)主義情感的弱化。因此，和平時(shí)期黨員干部愛(ài)國(guó)主義精神的升華必須有賴(lài)于持久有力的國(guó)防教育。其二，愛(ài)國(guó)主義精神是隨著國(guó)防意識(shí)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著國(guó)防觀念的變化而變化的。沒(méi)有國(guó)防意識(shí)，就沒(méi)有真正的國(guó)家意識(shí)，因而也就很難產(chǎn)生真正的愛(ài)國(guó)主義情感；沒(méi)有國(guó)防觀念，也就很難在理性的高度和整體意義上確立科學(xué)的國(guó)家觀念，很難使樸素的愛(ài)國(guó)主義情感向科學(xué)和理性的層面升華。因而黨性修養(yǎng)的愛(ài)國(guó)主義教育與國(guó)防教育之國(guó)家觀與國(guó)防觀教育是相一致的。其三，從一定的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，愛(ài)國(guó)主義情感的發(fā)展變化與提升，同國(guó)防形勢(shì)、國(guó)家安全系數(shù)有著最直接、最密切、最本質(zhì)的聯(lián)系。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，是激發(fā)黨員干部自覺(jué)接受?chē)?guó)防教育的催化劑，切實(shí)抓好黨員干部的黨性修養(yǎng)，是提高黨員干部進(jìn)行國(guó)防教育自覺(jué)性的重要途徑。
　�。ㄎ澹┓e極調(diào)查研究，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國(guó)防教育的思考
　　雖然國(guó)防教育對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō)不是一個(gè)新任務(wù)，但還有許多東西不夠熟悉，一定要加強(qiáng)調(diào)查研究和理論研究，不斷深化對(duì)國(guó)防教育的認(rèn)識(shí)。黨校通過(guò)開(kāi)展調(diào)查研究和理論研究?jī)煞N途徑來(lái)深化黨員干部對(duì)國(guó)防教育的思考。其一，加強(qiáng)調(diào)查研究。通過(guò)對(duì)組織社會(huì)現(xiàn)實(shí)的調(diào)查，
　　研究我國(guó)社會(huì)人們思想活動(dòng)獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性的特點(diǎn)，深入了解國(guó)防教育的實(shí)踐情況，把握社會(huì)變革和利益關(guān)系調(diào)整給人們思想觀念帶來(lái)的影響，根據(jù)不同階層、不同群體的不同思想追求和價(jià)值追求，探索如何采用多種方式、路徑去更好宣傳國(guó)防教育等。其二，加強(qiáng)理論研究。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，組織黨員干部，更系統(tǒng)地研究國(guó)防教育的內(nèi)涵和外延，探討國(guó)防教育的理論結(jié)構(gòu)和實(shí)踐要求�？茖W(xué)總結(jié)借鑒國(guó)外在國(guó)防教育上的有益做法，從我國(guó)傳統(tǒng)文化中去挖掘有利于國(guó)防教育的積極要素�？偠灾�，無(wú)論是深入調(diào)查還是理論研究，都是進(jìn)一步探索和推動(dòng)國(guó)防教育如何融入到發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中去，融入到社會(huì)主義強(qiáng)大國(guó)防建設(shè)中去，融入到人民群眾為全面建成小康社會(huì)而奮斗的過(guò)程中去。黨校作為黨員干部輪訓(xùn)培訓(xùn)的主陣地，要積極充分發(fā)揮開(kāi)展國(guó)防教育的陣地作用，通過(guò)課堂講授、示范帶動(dòng)教育、黨性鍛煉、調(diào)查研究等多種途徑，促使國(guó)防教育真正深入黨員干部的心中，切實(shí)發(fā)揮黨員干部在國(guó)防教育中的示范帶頭作用。