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56河南職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)(職業(yè)教育版)　　　　　　　　　　　　2005年第4期　　【比較職教】

法國(guó)成人教育的特色及對(duì)我國(guó)的啟示

劉奉越

(曲阜師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院,山東曲阜　273165)

摘　要:法國(guó)是世界上成人教育最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一,其成人教育發(fā)展呈現(xiàn)出鮮明的特色:政府高度重視成人教育的立法工作;實(shí)行教育休假制度;確保成人教育經(jīng)費(fèi);大學(xué)大力舉辦成人教育;中等學(xué)校積極開(kāi)展成人教育活動(dòng);極力推進(jìn)成人教育的終身化。法國(guó)成人教育的這些特色為我國(guó)成人教育的改革與發(fā)展提供了有益借鑒。

關(guān)鍵詞:法國(guó);成人教育;特色

中圖分類號(hào):G719　　　　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A　　　　文章編號(hào):1008-7516(2005)04-0056-03　　　　　�。　‖F(xiàn)代意義上的成人教育最先出現(xiàn)在法國(guó),法國(guó)

是終身教育思想的故鄉(xiāng),又是世界上第一個(gè)用法律

形式規(guī)定“教育休假制度”的國(guó)家。探討法國(guó)成人

教育的特色,對(duì)于確立新時(shí)期我國(guó)成人教育的思想

和觀念,深化成人教育改革,具有重要的借鑒意義。

一、法國(guó)成人教育的特色

(一)政府高度重視成人教育的立法工作

法國(guó)注重通過(guò)立法對(duì)成人教育進(jìn)行干預(yù),保證

成人教育的發(fā)展與社會(huì)需求相適應(yīng)。1947年,法國(guó)

議會(huì)接受了“教育改革計(jì)劃委員會(huì)”提出的《郎之

萬(wàn)—瓦隆教育改革方案》,該方案規(guī)定“青年離校后

仍繼續(xù)受社會(huì)教育”;1957年、1961年和1978年三

次通過(guò)法案規(guī)定了雇員的教育假;1959年通過(guò)法律

保障雇員在培訓(xùn)計(jì)劃中接受補(bǔ)助金的權(quán)利;《高等教

育基本法》(1960年)規(guī)定大學(xué)要協(xié)助推行終身教

育,開(kāi)設(shè)繼續(xù)職業(yè)教育課程;《職業(yè)培訓(xùn)法》(1963

年)把發(fā)展繼續(xù)教育作為國(guó)家政策,從法律上固定下

來(lái);第892號(hào)法令(1966年)強(qiáng)調(diào)對(duì)職工培訓(xùn)的計(jì)劃

和督導(dǎo),建立了部委間職業(yè)培訓(xùn)委員會(huì),并原則上承

認(rèn)了雇員享受繼續(xù)培訓(xùn)假的權(quán)利;第1249號(hào)法令

(1968年)規(guī)定了受訓(xùn)雇員的補(bǔ)助辦法,并公布了認(rèn)

可的培訓(xùn)課程和補(bǔ)助金;《繼續(xù)職業(yè)教育組織法》

(1971年)規(guī)定職業(yè)繼續(xù)教育由國(guó)家、地方團(tuán)體、公

私立學(xué)校及企業(yè)共同負(fù)責(zé),還就經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充的辦法及

增收職業(yè)訓(xùn)練稅和加重企業(yè)主的責(zé)任等方面作了具體規(guī)定;“培訓(xùn)假”補(bǔ)充法令(1978年)強(qiáng)制各企業(yè)資助繼續(xù)教育;《職業(yè)繼續(xù)教育改革法》(1984年),重申職工除有權(quán)享受教育假外,經(jīng)費(fèi)由國(guó)家認(rèn)可的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)籌集,并根據(jù)參加培訓(xùn)的人數(shù)、時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、水平等標(biāo)準(zhǔn)撥發(fā),雇主應(yīng)為職業(yè)繼續(xù)教育提供經(jīng)費(fèi),還確立了國(guó)家對(duì)繼續(xù)教育的監(jiān)督和檢查制度;《教育方針?lè)ā?1989年),決定建立全國(guó)評(píng)估委員會(huì),確立教育評(píng)估制度,規(guī)定每年的評(píng)估報(bào)告都要向社會(huì)公布。上述這些法案均對(duì)法國(guó)成人教育的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。(二)實(shí)行教育休假制度教育休假制度是指受雇傭者有為接受繼續(xù)教育而請(qǐng)求假期的個(gè)人權(quán)利。法國(guó)成人教育的最大特色就是規(guī)定了受雇人員享有“有薪學(xué)習(xí)假”。1957年7月法國(guó)頒布法律規(guī)定,每個(gè)雇員一年可免費(fèi)學(xué)習(xí)12天,同時(shí)公布了有權(quán)享受這一教育假的組織和機(jī)構(gòu)名單;1961年12月通過(guò)法律規(guī)定,25歲以上的雇員可以享受?chē)?guó)民教育假,留職不帶薪,但由閑暇部給予補(bǔ)助金;《繼續(xù)職業(yè)教育組織法案》(1971年)規(guī)定,雇員有享受教育假的權(quán)利;國(guó)會(huì)于1978年7月通過(guò)的法案中進(jìn)一步明確規(guī)定“培訓(xùn)活動(dòng)全部或部分地在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行”,培訓(xùn)假期從40小時(shí)至1200小時(shí)以上,期限不等。培訓(xùn)假大體采取4種形式:“部分時(shí)間制”培訓(xùn),“短期”培訓(xùn),“半日制”培訓(xùn),“全日制”培訓(xùn)。另外,“培訓(xùn)假”制度還規(guī)定:“每一＊收稿日期:2005-05-22

作者簡(jiǎn)介:劉奉越(1972—),男,山東汶上人,曲阜師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院碩士研究生,主要研究方向?yàn)槌扇私虒W(xué)論。

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