本文關(guān)鍵詞：民居保護(hù)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

    “十三五”規(guī)劃綱要草案中提出，要傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)。這讓全國(guó)人大代表韓軍很是興奮。在他看來，加強(qiáng)古民居保護(hù)已刻不容緩，應(yīng)該盡快制定古民居保護(hù)條例和實(shí)施辦法。

    問題

    古民居產(chǎn)權(quán)私有 保護(hù)難度大

    “我國(guó)古民居資源豐富、數(shù)量多、分布廣、價(jià)值高，這些古民居大多依山傍水，貼近自然，有著濃郁的地方特色和民族特色�！表n軍說道。

    遺憾的是，隨著歷史變遷和人類活動(dòng)的影響，不少古民居及其蘊(yùn)藏的珍貴的文化和自然遺產(chǎn)受到歲月的侵蝕和人為的破壞，古民居村落的保護(hù)與開發(fā)利用受到越來越多的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)古民居保護(hù)已刻不容緩。以安徽省宣城市為例，現(xiàn)有不可移動(dòng)文物2393處，其中列入全國(guó)重點(diǎn)文保單位達(dá)17處、省級(jí)文保單位達(dá)57處，其中大部分是古民居。全市現(xiàn)有古民居多達(dá)1789處，占文物總量的75%。

    有的所有人為滿足生活需求，對(duì)房屋進(jìn)行改建；少數(shù)所有人缺乏保護(hù)意識(shí)，在金錢誘惑下，不惜變賣房屋構(gòu)件。由于民宅屬于私有產(chǎn)權(quán)，所有人有使用處置權(quán)，管理部門無法有效控制和管理。尤其是零星分散的古民居保護(hù)難度更大。

    維修保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足也是一大問題。韓軍告訴記者，古民居因年代久遠(yuǎn)，需要進(jìn)行維修，而其維修不同于一般建筑的維修，對(duì)木磚石等材料有特殊要求，維修費(fèi)用高。

    雖然國(guó)保單位能爭(zhēng)取到一定的保護(hù)經(jīng)費(fèi)，省保單位每年也有相應(yīng)的管理經(jīng)費(fèi)，但對(duì)大部分亟須資金進(jìn)行修繕和保護(hù)的古民居而言，這些只能說是杯水車薪。

    建議

    國(guó)家層面出臺(tái) 保護(hù)條例和實(shí)施辦法

    “應(yīng)該盡快制定古民居保護(hù)條例和實(shí)施辦法，明確主管部門和相關(guān)部門職責(zé)、保護(hù)主體、法律責(zé)任等事項(xiàng)，并組織制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法，就分級(jí)保護(hù)、維修資金、保護(hù)規(guī)劃、維修方案、維修標(biāo)準(zhǔn)等制定實(shí)施細(xì)則，依法保護(hù)古民居�！�

    同時(shí)，設(shè)立國(guó)家層面的古民居保護(hù)專項(xiàng)資金。通過政府投入、國(guó)債項(xiàng)目、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作等多種方式，籌集、設(shè)立國(guó)家層面的古民居保護(hù)專項(xiàng)資金。

    另一方面，探索古民居保護(hù)市場(chǎng)運(yùn)作的方式，，支持各地采取全部或部分出讓產(chǎn)權(quán)、租賃等方式，吸納民間資金參與，并在住建、文化等職能部門的指導(dǎo)下，對(duì)單體民居進(jìn)行維修和保護(hù)。

    對(duì)具有較高歷史價(jià)值的、產(chǎn)權(quán)所有人無力保護(hù)和利用的古民居可以實(shí)施贖買政策，逐步將房產(chǎn)收為國(guó)有，利用國(guó)家專項(xiàng)資金或社會(huì)資金對(duì)民居進(jìn)行逐步修繕和完善。

  本文關(guān)鍵詞：民居保護(hù)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。